——2010年全市政法工作巡礼

　　□记者 普淑娟 李  立 通讯员 孔德高

　　还记得，公安民警不再等在派出所，而是深入田间地头、深入社区、深入学校“大走访”，上门帮助群众解决实际问题。

　　还记得，法院机关的巡回审判合议庭开到了农家小院，切实方便了群众诉讼；检察机关的“开放日”让各界群众零距离接触检务工作。

　　还记得，在火车站广场，普法人员为外出农民工送来了他们最为需要的“法制阳光”。

　　还记得，高新志、巴进、李永杰，他们为了这万家灯火的太平安康献出了最宝贵的生命。

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　　铭记，是为了更好地前行。

　　2010年，全市政法干警与我们携手走过。那些关于平安的人和事，深深镌刻在我们的心中。

　　2010年的这些人、这些事，如春日的阳光，洒在我们的脸上，温暖我们的心。

　　在过去的一年里，全市政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力深化平安周口建设，牢牢把握“服务经济求发展、服务人民保平安、服务社会促和谐、服务大局要稳定”的主旋律，全面加强政法工作和队伍建设，以“素质提升年”活动为抓手，创造性地开展工作，实现了“七个不发生”既定工作目标，人民群众的安全感进一步增强，保持了社会治安大局的持续稳定，一些重要方面的工作取得重大进展，有的走在了全国、全省前列。我市被评为全省农村平安创建工作先进省辖市、全省社会矛盾化解工作先进省辖市、全省“社会矛盾化解百日竞赛活动”先进省辖市、全省消防工作先进省辖市。可以说，2010年是我市政法工作在困难中前行、在求实中发展、在规范中创新的一年，是不断得到改进和加强的一年，也是取得新进步、新成效的一年。

　　持续严打整治斗争

　　切实增强群众安全感

　　2010年，全市政法机关主动回应人民群众对社会治安的新要求、新期盼，以命案攻坚为龙头，先后有针对性地组织开展了“春季严打密控”战役、“双节”追逃、打击盗抢公路货运物资犯罪、打防刑事犯罪“夏季攻势”战役、秋冬季严打整治斗争等一系列严打专项行动。2010年度，全市政法机关共破获各类现行刑事案件3191起，抓获违法犯罪嫌疑人19446人，批准（决定）逮捕3281人，判处3224人。

　　深入开展命案攻坚，全市现行命案发84起，同比下降16.83%；破83起，破案率达到98.81%，同比提升1.78个百分点。实现了千万人口大市命案侦防“一升一降”的目标，省公安厅先后8次发来贺电对我市命案攻坚给予充分肯定。

　　集中打击“两抢一盗”，有效解决群众反映突出的治安问题。精心开展了打击盗抢公路货运物资等专项行动，打掉犯罪团伙194个。全市“双抢”案件同比下降9.21%。

　　重拳打击黑恶犯罪，全力确保一方平安。全市一审判决黑社会性质犯罪团伙3个、恶势力团伙31个，打掉黑社会性质组织“保护伞”10个，稳定了一方平安，赢得了当地群众的普遍赞誉。

　　深入开展禁毒人民战争，集中打击各类涉毒犯罪。全市共破获各类毒品违法犯罪案件148起，抓获各类违法犯罪嫌疑人223人，抓获网上涉毒逃犯14人，缴获各类毒品1200多克。

　　严厉打击经济犯罪，有力维护了良好的金融秩序。公安部副部长刘金国、市委书记毛超峰等领导同志多次批示表扬，公安部、省公安厅9次发电祝贺。

　　夯实基层基础工作

　　强化社会治安防控

　　基础实则大局稳。2010年，我市全面加强基层社会治安综合治理工作，继续大力推进“技防乡镇”、“技防村”建设，牢固构筑基层社会治安的坚强基石。

　　切实加强基层综治工作中心建设。市委、市政府下发了《关于加强乡镇办综治工作中心建设的意见》，全市所有乡（镇）、办事处都建立了综治工作中心，强化力量，整合资源，提高了整体工作效率，增强了快速反应能力。

　　积极稳妥推进警务体制改革。启动运行了新的警务体制，成立了7个崭新的公安派出所，有效实现了警力下沉。大力推进派出所、司法所、法庭硬件标准化建设，改善工作，为基层政法干警提供良好的工作环境。

　　着力构建人防、技防、物防三防合一的治安防控体系。在人防上，各县（市、区）由财政出资，按照城区不少于100名巡防队员，乡（镇）、办事处按人口万分之五的比例，公开招募优秀复退军人和大中专毕业生组成专职治安巡防队，采取乘巡逻车、骑摩托、徒步等方式，深入城区街道、乡村之间24小时分班不间断流动巡逻。

　　社会建设与社会管理工作

　　呈现新局面

　　深入推进社会矛盾化解。进一步健全完善市、县、乡、村、组五级矛盾纠纷排查调处网络，开展“社会矛盾化解百日竞赛活动”，共调处矛盾纠纷24675件，调成24182件，调成率达98%，防止群体上访390件，制止群众性械斗201件，防止民转刑案件198件，对1021名刑释人员进行了安置帮教，充分发挥了社会稳定第一道防线作用。

　　深入推进社会管理创新。坚持整治社会治安与“治瘫、治穷、治愚”相结合，受到群众热烈拥护。省综治委暗访组给予高度评价，中央综治办3月23日《综治动态》介绍了我市的做法，省综治委给予全省通报表彰。高度重视校园幼儿园及周边安全工作。对全市学校进行了“拉网式”排查，在全市所有中小学、幼儿园普遍落实安保制度，确保了师生安全。不断强化消防和交通安全措施，全市发生火灾事故起数较上年下降了37%，全市没有发生一起亡人火灾事故。以大力实施“文明交通安全计划”为载体，深化平安畅通工程建设，全年全市交通事故死亡人数同比下降 4.85％，没有发生重特大交通事故。积极探索流动人口管理服务模式，实行公安和基层社区（街道居委会）双重管理模式。扎实做好社会组织管理工作。省三项办专刊介绍了我市加强社会组织监督管理的工作经验。推进“五五”普法依法治理工作，省“五五”普法依法治理工作检查验收组充分肯定了周口市“五五”普法依法治理工作的成绩。

　　加强教育培训

　　深化政法队伍建设

　　以“素质提升年”活动为抓手，结合创先争优活动，深化社会主义法治理念教育。弘扬“公正执法、一心为民、忠于职守、廉洁奉献”的周口政法精神，继续开展政法机关公开承诺为民办实事活动，市直政法各部门结合各自实际向社会公开承诺了为民办理的40件实事。

　　深入推进公正廉洁执法。在全市开展了“纠正执法问题，促进执法公正”主题教育活动，政法各部门开展了多种形式的向先进典型学习活动和反面典型警示教育活动，并建立健全了一批长效工作机制。强化了警用车辆管理、规范政法干警执勤执法行为等政法干警四项工作纪律，查处了一批违法违纪干警，基本杜绝了警车违规与乱停乱放、工作日饮酒、违规执法、擅自离岗等现象。对照工作职责和《廉政准则》要求，加强政法机关党风廉政建设，深入查摆在队伍建设、公正廉洁执法、领导班子建设和求实求效、推进工作落实方面存在的问题，制定整改计划，落实整改措施，严格责任追究，清除害群之马。

　　落实教育培训制度，有效提升了政法干部的政治素质和业务技能。组织开展机关干警下基层活动，市直政法单位抽调70名干警到基层政法业务单位帮助工作。

　　寒雪梅中尽，春风柳上归。我市政法工作尽管任务繁重，但面临新的机遇，新的一年，我们有信心并相信全市各级政法机关和广大政法干警将在市委、市政府的坚强领导下，团结奋进，不辱使命，为党和人民再立新功、再创辉煌。