黄海委员建议：

　　银行卡刷卡手续费该降了

　　据新华社北京３月３日电（记者熊争艳 吕晓宇）全国政协委员黄海３日表示，快速增长的银行卡刷卡手续费已制约了企业发展和银行卡的推广使用，应该让刷卡费用降下来。

　　黄海委员说，目前，商户刷卡手续费的实际执行费率各有不同。据调查，一般超市、大型家电卖场为０．５％－０．８％，大型百货为１％－１．５％，宾馆和餐饮为２％－３％。据中国人民银行统计，各类商户平均费率水平约为１％。

　　黄海委员指出，近几年，刷卡消费增长率远远高于企业销售和利润增长率，手续费支出占企业利润的比例越来越高。一些零售百强平均净利润率仅为１．２％，部分大型流通企业手续费支出已相当于纯利润的２０％－２５％。

　　黄海委员建议，应尽快启动银行卡费率调整工作，选择部分典型企业开展试点，探索不同模式定价的优劣，在此基础上不断完善方案。同时，要允许金融机构在更大范围内采取浮动费率，充分发挥市场机制作用，通过协商确定刷卡费率。

　　于炼委员建议：

　　保障性住房“不当任务当产业”

　　据新华社北京３月３日电（记者罗宇凡）“现在保障房建设只是政府的一项任务，尽管实行问责制，而且层层立下‘军令状’，但面临的困难和压力实在太多。比如资金从何而来？建成后如何管理？服务资源如何配套？”提起保障性住房建设，全国政协委员、中国城建控股集团总裁于炼首先提出了三个问题。

　　于炼委员给记者算了笔账，今年国家将新增１０００万套保障性住房，需要资金１．３万亿元，可看得见的资金来源为：中央财政拨款１３００亿元；地方土地出让金净收益的１０％，假如足额到位最多也就１３５０亿元；另外，再加上动用有限的住房公积金增值净收益。其余大部分缺口需要依靠存在很大不定因素的金融及发债来完成。

　　“这些资金，用于保障性住房建设已经捉襟见肘，更不要提教育、医疗等小区配套资源的投入。”于炼委员说。

　　如何破解保障性住房建设中的这些瓶颈？于炼委员建议，保障房建设不能仅仅当做一项任务，健康的保障性住房体系建设必须走产业化之路，用产业立法确立用地优先保障机制，同时使每个城市将交通、教育、就医等资源最为便利的用地，优先满足保障房建设，以解决资源配套投入问题。

　　李玉英代表建议：

　　设立国家文艺荣典制度　

　　据新华社北京３月３日电（记者黄小希 沈洋）在即将召开的十一届全国人大四次会议上，全国人大代表、江西省文化厅厅长李玉英计划提交关于设立国家文艺荣典制度的建议。

　　李玉英代表说，我国的发展需要一批国家级优秀文艺人才，国家的高度重视和充分肯定是催生文艺人才成长的重要途径。因此，她建议设立国家文艺荣典制度，对为国家和社会发展作出杰出贡献的文艺人才给予充分的肯定。

　　李玉英代表在调研中发现，当前文艺类别荣誉体系中低层次评比过杂、过多、过乱、过滥，而国家级高层次荣誉奖项少且知名度低，很难起到应有的导向作用和激励作用。与此同时，现行的文艺类别荣誉体系奖励客体以成果为主，缺乏对文艺工作的综合评价。因此，有必要构建一种制度化、规范化和科学化的国家文艺荣典制度来弥补现行奖励制度的不足。