本报讯 （记者 杜少华） 日前，省委、省政府召开会议隆重表彰全省信访工作先进单位和先进个人。在这次会议上，鹿邑县荣获“全省信访工作先进县”称号；鹿邑县委书记杨廷俊荣获一等功；鹿邑县委群众工作部部长周华荣获二等功。据悉，这是自2008年以来，鹿邑县再次获得的省级荣誉。

　　获得荣誉的背后，是机制的创新和汗水的付出。几年来，鹿邑县立足县情，跳出“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，牢固树立“信访工作也出生产力”的理念，把信访工作放在党的群众工作的全局中来把握，成功探索出了信访工作“抓源头、重疏导、看结果”的一体化模式，从而实现了赴京和赴省、赴市集访或重访均为“零”的目标，营造了和谐稳定的社会环境，促进了当地经济社会的快速发展。因此，新华社、《人民日报》、《半月谈》等国家主流新闻媒体均对鹿邑县的信访工作进行了宣传报道。中央创先争优活动领导小组办公室副主任傅思和，中央联席办副主任、国家信访局副局长徐令义等还先后作出重要批示，要求在全国推广鹿邑县的先进经验。

　　为强化“做好信访工作也是政绩”的新型政绩观，鹿邑县积极开展县委书记大接访活动，并成立了以县委书记杨廷俊为首的大接访活动领导小组，大力实施“1+X”大接访模式，即一名县党政主要领导带领X名委局单位“一把手”参加接访。“X”即按照上访群众的诉求，确定委局单位“一把手”接访人选的数量。这样不仅提高了接访的针对性和有效性，而且大大节约了行政资源。开展大接访活动时，接访县领导及陪访单位负责人的姓名、职务、联系方式和接访时间、地点等都会提前告知群众。对能在现场解决的问题，该县要求有关人员和单位必须当场答复解决，并与上访群众签订双向承诺书。对不能现场解决的问题，该县要求必须明确案件办理的人员、标准、时限、责任等，并由县委、县政府督查室和信访局跟踪督办。此外，该县还规定大接访的成绩将与参与接访单位的奖惩及干部考核挂钩。

　　“1+X”大接访模式的成功实施，不但调动了该县各有关部门领导参与接访的积极性，提高了他们做好群众工作的能力，而且还帮助他们转变了工作作风，强化了为民服务宗旨，大大提高了矛盾纠纷的化解率。据统计，自去年以来，该县的信访案件化解率达到85%、稳控率则达到90%以上。2010年，鹿邑县委书记杨廷俊在县人民群众来访接待中心共计带领有关部门人员接访150件、194人次，其中现场解决44件，稍后批办106件，群众满意率达到95%以上。（下转第二版）