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扶沟县产业集聚区围绕机械制造和纺织服装两大主导产业,对全县相关企业进行整合、重组,现已入驻企业125家,使机械制造和纺织服装产业链不断拉长,机械制造产业从零部件加工到整车生产的完整产业链即将形成。鹿邑县产业集聚区围绕食品、纺织和尾毛加工等产业,已入驻企业78家,志元食品、金日食用油等一批食品企业发展迅速,尾毛系列产品加工能力达到2万吨。沈丘县切实加快产业集聚区建设,入驻企业80家,产业发展由原来单一生产丝网向上游聚酯单丝生产延伸,拉长了产业链条,提高了产品档次和国内外市场占有率。河南省造纸网业协会、中国造纸网科技研发中心已落户该县产业集聚区。沈丘县聚酯网特色产业集聚区也被中国社会科学院和国家产业集群研究院联合评定为“中国县域产业集群竞争力百强(园区)”。目前,全市产业集聚区已初步形成了园中有园、各具特色、竞相发展的良好局面,切实带动了工业经济的快速发展。
招商引资成效显著。为引领主导产业上规模、上水平,我市采取资源整合、异地共建等措施,有序推进区域产业转移。美国玮伦集团制鞋产业已整体向我市转移,在商水、西华、鹿邑等县产业集聚区建设了制鞋企业;太康县立足资源优势,规划建设了占地3000亩的纺织产业园区,现已入驻投资2.3亿元的通泰纺织、投资2.4亿元的佳庆纺织;项城市依托服装加工具有一定的产业基础、熟练工人较多等优势,承接发达地区的服装企业转移,台资企业嘉兴鹏超制衣公司在产业集聚区落户,已进行试生产,产品全部出口。江苏雨润集团、河南大用集团、河南华英集团等大型企业也纷纷来我市投资兴业。
“十二五”期间,我市产业集聚区建设的发展目标是: 加强集聚区建设,完善基础设施,在集约化和复合化基础上,着重于构建循环经济体系和制度,全力发展上下游服务业及相关产业,全面优化集聚区生态环境的结构体系和运行机制,从而推进集聚区的工作进入社会、经济、环境共赢的更高发展阶段。2011年,集聚区工业和基础设施投资达到317.7亿元,入驻企业(项目)达到220个,就业人员达到70500人,实现销售收入 764.9亿元。为此,我市制定了下列主要措施:
一、加大招商引资力度,提高项目入驻率和集聚能力。2011年,我市把招商引资和项目入驻作为产业集聚区建设的重要工作抓紧抓好。要依托11个产业集聚区,充分发挥产业集聚区“筑巢引凤”的功能,高水平策划集聚区招商概念,按照“大项目—产业链—产业集群”的思路,以“区中园”建设为切入点,引导产业关联度大、成长性好的项目向产业集聚区集中,积极承接发达地区链式和集群式产业转移,促使招商引资、项目建设、产业发展同步推进。集聚区都要按照自己的产业规划,组织专门招商队伍,到沿海发达地区的产业集聚区招商引资。
二、强化基础设施和公共服务体系建设。继续创新投融资方式,积极引导社会资本,加大产业集聚区基础设施和标准化厂房投入。完善产业集聚区的医院、学校、商场等公共服务设施,大力发展现代物流、科技研发、商务、信息等生产性服务业,推动后勤服务社会化,增强区内企业竞争优势。
三、继续优化发展环境。全市产业集聚区发展联席会议办公室对入驻产业集聚区的重点工业项目,加强跟踪服务,具体负责研究、协调、解决项目建设中存在的重大问题,确保项目顺利实施。
四、认真做好11个产业集聚区监测与调查工作。全省产业集聚区监测与调查工作视频会议召开后,我市启动了省产业集聚区监测与调查工作。市委、市政府要求发改、统计等有关部门在思想上高度重视,切实把产业集聚区监测与调查工作摆在议事日程的重要位置,坚决按照全省的统一部署和整体要求,以高度的责任感,认真筹划,精心组织,明确工作节点,细化工作方案,认真做好11个省产业集聚区监测与调查工作,把好质量关,确保监测与调查数据的客观真实和统一衔接。
五是搬迁破解用地瓶颈,工业带动新农村建设。目前,产业集聚区土地利用规划尚未批复,工业用地承载能力严重不足,成为产业集聚发展的瓶颈。在破解土地制约方面,各产业集聚区结合本区实际,开展集聚区土地调查,对长期闲置企业等存量土地资产通过租赁、兼并、改建、嫁接等形式吸引客商投资,盘活闲置土地资产。根据产业集聚区的总体规划,对产业集聚区行政村进行重新规划,对不符合总体规划的自然村计划整体搬迁,腾地“筑巢引凤”;对已列入符合总体规划的行政村,按照新农村建设“乡风文明、村容整洁”的要求,产业集聚区管委会加大基础设施投入力度,改善现有的居住条件,把现在的行政村变成花园式社区。这样既缓解了工业用地的紧张,又有效推动新农村建设。
我们相信,随着中原经济区建设列入国家“十二五”规划并上升为国家战略,河南发展必将迎来千载难逢的历史机遇。打造中国中部强劲的“腹肌”必将为周口发展带来新的活力和机遇,关键是各级党委政府必须转变作风,以领导方式的转变带来经济发展方式的转变,把作风作实,把风气搞正,从点点滴滴实事做起,充分发挥群众智慧,避免决策失误和片面的政绩观,科学发展,绿色发展,以百年眼光和“政声人去后”的冷静和客观决断并实施,才能创造无负于今人和后人的真正造福周口民众的政绩。