和者也，天下之达道也。

　　翻开《现代汉语词典》，政通人和、和气生财、以和为贵、和睦相处、和衷共济……一长串关于“和”的词语映入眼帘。可以看出，“和”不仅是中华传统文化的瑰宝和家庭幸福美满的前提，更是城市加快发展的动力。

　　回顾“十一五”，我市始终把“民主法治”作为打造“和谐周口”的制度基础与前提条件。在这条主线下，民主与法治的广度和深度被不断拓展。也正是在其助推之下，周口如船扬帆，在跨越发展的轨道上稳健前行。

　　民主恳谈会、决策听证会……这背后，无不包含着“民主”二字。如今，你可通过多种畅通的渠道，向党委、政府提出建议、参与决策、表达诉求。全市1000多万人民实实在在地“当家做主”了。

　　“综治工作站”、“警务室”在行政村和社区全覆盖；刑事、治安等各类案件发案率连年下降，群众的安全感不断上升……执法者的忠诚捍卫，使百姓的日子愈加滋润舒心。

　　“和谐平安之花”，正在我市倾力培育的民主与法治环境中盛开。

　　“法治建设”奠定和谐发展基础

　　把民主法治建设书写在周口和谐发展的旗帜上。“法令行则国治，法令弛则国乱”。前人的哲言睿语，实践的事实佐证，使市委、市政府深刻认识到处于社会大变革、环境大开放、要素大流动的时代，周口要实现和谐发展必须基于坚实的法治基石。通过专题研究，市委作出决定，把建设“法治周口”确立为我市今后和谐发展的重要内涵和保障，并将其列入全市各级领导班子目标考核的“红皮书”。围绕实现创建目标，市人大常委会审议作出了“深入推进法治周口建设”的决议，市政协常委会举行专题会议听取情况通报……全市各级各部门广泛宣传，全员发动，集中开展“与法同行”法治创建系列宣传活动，如举办法治建设专题报告会、公务人员系列培训、执法人员主题教育活动等。同时，通过采取广场主题宣传、公益广告、橱窗专栏、法治网站、电子显示屏、义务宣传队等形式，以及组织法治志愿者发放宣传品至全区每个家庭，在全社会营造了法治建设的浓厚氛围。至此，三川大地处处涌动着深入推进法治建设的时代春潮。

　　“民主法治”稳步前行

　　人民代表大会制度是实现民主的最好形式和最高形式。“十一五”期间，市人大常委会坚持把“加强代表工作、发挥代表作用”作为保证人民当家做主、组织和带领广大群众参与全市重大建设的一项基础性、根本性、全局性工作抓紧抓好。5年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，依法履行职责，加强监督，听取审议我市“一府两院”工作报告和专项工作报告126项，并就我市国民经济发展、城市规划、普法教育等工作作出了43个决议、决定；组织代表评议了公检法和3个政府部门；对《土地管理法》、《劳动法》、《代表法》等62部法律法规的落实情况进行检查，切实促进了我市的民主与法治建设，有力地推动了经济社会发展。

　　作为社会主义民主政治的重要组成部分，市政协继续团结各界精英，充分发挥“智囊团”作用，为市委、市政府的决策部署提供了许多重要的参考意见。5年来，一大批涉及经济、政治、文化、社会、民生、城建等领域的提案建议得到采纳和落实。这些提案内容广泛、重点突出，充分体现了政协“智囊团”的优势和特点，对加快发展科学决策具有重要参考价值。这些提案从维护广大群众的利益出发，凝结了全市政协委员的智慧和汗水，涉及经济建设、科教文卫、“三农”工作、社会治安等方方面面。

　　推进政治体制改革，健全社会主义民主，需要人来实现。干部管理的法制化，是其中之要义。5年来，我市坚决把民主、公开、竞争、择优贯穿干部选拔全过程，民主推荐成为干部选择的基础环节。干部公招公选改革等创新举措，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变，激发了群众参与经济发展和社会管理的热情，转变了党员干部作风，密切了党群干群关系。

　　“民主声音”越来越大

　　“十一五”期间，市委明确提出“坚持民主集中制，促进科学决策、民主决策、依法决策”的目标要求。市委书记担负对常委的统筹协调职能，带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，集中正确意见，做好团结协调工作，自觉把自己置于常委集体领导之下，自觉接受常委会监督。

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