《纲要》提出，“十二五”期间，全区经济发展速度要高于全市平均水平，力争高于全省50多个区的发展速度，人口自然增长率要低于全市平均水平。这就是“十二五”确定的战略目标。

　　基于这一目标，“十二五”时期，全区经济增速预期为11%以上，高于全市1个百分点，高于全省2个百分点；人口自然增长率预期增速控制在6％。以内，低于全市0.5个千分点。届时，全区生产总值力争突破200亿元，财政收入力争突破6亿元，城镇居民人均可支配收入超过2万元，农民人均纯收入超过9000元，全社会固定资产投资超过260亿元。经济增长质量和效益提高，国民经济较快增长，全区社会生产力和综合经济实力迈上一个新台阶。财政一般预算收入实现年均预期增长20%以上，高于生产总值增速；服务业比重预期达到51%，高于全市平均水平；全社会固定资产投资年均预期增长20%；社会消费品零售总额年均预期增长16%左右，保持物价总水平基本稳定；为加快开放型经济的发展，出口总额年均预期增长22%，实际利用外资年均预期增长22%；单位生产总值能耗和主要污染物排放逐年降低。这些指标的确定，使经济发展更加注重质量效益、转型升级、民生改善和生态环保。

　　“两高一低”战略目标包括经济发展、经济结构调整、可持续发展、社会发展和改善民生四个方面，共26项具体指标，分为预期性和约束性两大类。这些目标的确定，立足川汇区情。主要体现为，从可能性来看，川汇区已经具备了经济平稳快速发展的物质技术基础；从必要性来看，实现全面建设小康社会和川汇崛起的战略目标，缩小与全省、全市平均水平差距，解决经济社会发展中存在的矛盾和问题，都要求保持这样一个较高的经济增长速度。另外，指标具有很强的导向性，体现了经济增长与质量结构效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。 

　　（李守伟 樊葩菡 范胜男）