市中级人民法院

　　本报讯 （记者 王河长 通讯员 周玉国 胡江涛） 3月30日，一位叫王粉的农家妇女从200多华里的老家鹿邑县杨楼村匆匆赶到市中级人民法院，含泪将连夜赶制上书为“依法为民、秉公办事”的锦旗敬送到主管刑事副院长张云周及承办案件的法官手中时，泣不成声地说：俺男人被人害了，原以为这个家再没活路了，是法院为俺告知诉权，帮俺办低保，给俺救助款，解俺心中疙瘩，俺家才有了活路……

　　这是该院在刑事审判中坚持以人为本，实施“四个到位” 赢得百姓赞誉的又一事例。

　　针对刑事案件的特殊性，市中级人民法院坚持以构建和谐平安社会为己任，以人性为基础，以人权保障为目标，以人道为尊严，在秉承和谐诉讼理念基础上，对刑事案件决定实施“四个到位”工作方法，用“四个到位”创建健康良好、和谐平安的诉讼环境。

　　该院实施“四个到位”的主要内容是：一是诉权告知到位。受理刑事案件后，办案法官务必在开庭前、开庭中，分别以书面或口头形式告知刑事诉讼权利，让每个个体对权利（机会）公平享有，对责任或义务公平承担。二是赔偿保障到位。按照有关法律、法规的规定，适时向被告人送达诉讼保全和先予执行裁定，对财产及时查封和扣押，以便受害人在法律文书生效后能够在物质赔偿上得到保障。三是司法救助到位。专门制定了《刑事救助专项资金实施方案及管理办法》，规定发放程序，重点救助因他人犯罪行为遭受人身伤害或财产损失，并无法及时得到其他社会救助从而导致生活陷入困境的被害人。四是问题解决到位。受害人、被告人提出的涉案法律问题要回答到位，受刑罚后被告人所提出的遗留问题及与受害人产生冲突问题，在法律允许范围内配合各有关单位，矛盾要解决到位。

　　“四个到位”办法实施一年来，该院先后落实司法救助款88.6万元，大大超出周口市政法委预定的每年仅50万元的救助资金。为8起刑事案件的22名特困人员协办了低保。被老百姓称赞为：感受到的公正，能得到的救助，可认同的权威。同时，刑事审判工作与最高法院、省法院在司法理念上有了有效接轨，改、发案件同比下降45%，居全省刑事审判先进行列。