记者 杨箴红 王际宾 吴继峰 韦伟/文 沈湛/图

　　【开栏的话】

　　产业集聚是优化经济结构、转变发展方式、实现集约发展的基础工程，如今已成为世界经济发展的一个基本趋势。建设产业集聚区不但有利于培育区域经济增长极，而且能为现代产业体系建设提供有力的支撑，继而带动一个区域的经济实现快速发展。近年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，积极承接沿海产业转移，加快建设产业集聚区，实现了“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”，呈现了“重视程度高、投入力度大、建设步伐快、支撑能力强、发展前景好”等特点，为促进地方经济建设又好又快发展注入了长久动力，为建设中原经济区作出了应有贡献，也必将催生一个崭新城市的崛起。

　　3月28日至30日,市委书记毛超峰、市长徐光率队，对2010年全市重点项目和产业集聚区建设进行了观摩。

　　今日起，本报推出“记者探访集聚区”栏目，详细报道我市各地大力建设产业集聚区的好的做法和已经取得的成绩，希望通过这一形式，在各县市区之间起到比、学、赶、帮、促的作用。

　　春雨如织，乍暖还寒。4月6日，沿河而建的绿城公园浸润在蒙蒙细雨中，犹如一幅隽永的水墨山水。虽身处中原腹地沈丘县城，也让人感受到几分江南情调。

　　春寒料峭，建设正酣。沈丘县产业集聚区呈百分号分布于兆丰大道两端，虽然新上的7个亿元以上项目正在开足马力迅猛推进，却也难掩小城的安静祥和。

　　近年来，按照市委、市政府产城融合发展的决策部署，沈丘县坚持以产业作为城市发展的前提和支撑，以城市作为产业发展的平台和条件，按照积极建设新城区、逐步改造老城区、强力推进产业集聚区的城建格局，走出了一条产城互动、融合发展的新路子。

　　加快产业发展，为城建开发提供支撑

　　4月6日，位于沈丘县产业集聚区周口凯旺电子公司宽敞明亮的流水生产车间里，农民工贾理想正熟练地检测着电子产品。在家门口就能拿到高工资，这是贾理想看得到摸得着的直接实惠。但是，产业集聚区的快速发展之于沈丘城市建设和民生改善的意义，则显得更加重要。

　　聚酯网业是沈丘的传统产业，已有300多年的生产历史。但是在小而散的发展方式下，这一产业一直无法形成规模，一直不能有效提升档次。纳入集聚区，发挥集聚和集群效应，使沈丘的聚酯网产业迎来了发展的春天。集聚发展使这一产业在机械装备、科技研发、产品档次、行业规范等方面均已达到国内领先水平。

　　综合加工产业园位于沈丘县城区南面，规划面积7.94平方公里，区内规划十纵十横路网，配套设施齐全。

　　该县产业集聚区通过整合已初步形成食品加工业、机械制造业、聚酯网业、棉纺织业四大板块，2010年分别完成产值76亿元、20亿元、22亿元和14亿元，分别占全年工业总量的50.7%、13.8%、14.7%和10.3%，正在成为对县域经济发展有重要支撑作用的四大支柱产业。

　　从小的方面说，入驻项目的快速发展为该产业集聚区基础设施建设提供了支撑。该县产业集聚区总建筑面积15600平方米的服务中心公寓楼已经建成投用，与之配套的专家楼、职工公寓楼、农民工租住公寓楼正在加紧建设中。产业集聚区已新修道路2910米，南北两个产业园目前路网总长达到36公里，产业集聚区总绿化面积达到14万平方米。

　　从长远来看，预计2012年，沈丘县产业集聚区建成面积达到6平方公里，完成固定资产投资69亿元，实现销售收入95亿元。这一批新的经济增长点，必将为城市发展提供强有力的财力支撑。

　　加大城建开发力度，为产业发展提供平台

　　城市与产业是相伴而生、共同发展的，没有产业，城市就缺乏生机与活力，就会成为一座空城；没有城市，产业发展就会缺少平台，就难以为继。只有大力发展产业，才能提供就业岗位，加快劳动力转移，创造更多需求，使资源得以升值和盘活。为此，沈丘县不失时机地加快城市发展，靠城市发展换取基础设施和公共服务设施的发展，从而换来好项目、大项目，推动产业向深度和广度发展。

　　漫步沈丘县城，处处是绿色，处处是公园。高楼、绿树、清水，已成为个性沈丘的“新个性”。

　　“打造现代城市，营造江淮情调，塑造水韵绿城，展现个性沈丘……”沈丘县委、县政府领导为全县人民绘就了宏伟蓝图。

　　一幢幢豪华住宅小区相继竣工，一个个工业项目相继落地。建设工地上机器轰鸣、热闹非凡；商业街内商品琳琅满目、商贾云集……短短几年间，城区面积由12平方公里扩大到25平方公里，城区人口由12万人增加到18万人，城镇化率由17.85%提高到30.7%。 

　　可喜变化的背后，凝聚着决策者的智慧心血和沈丘百万干部群众的辛勤汗水。沈丘县委、县政府高瞻远瞩，聘请专家对沈丘城区进行规划，制定了城市道路建设控制性详规。如今，整个县城四纵四横，交通便利，焕然一新的现代城市风貌令南来北往的四方宾客刮目相看。该县按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，按照合理建设新城区、逐步改造老城区、强力推进产业集聚区的城建格局，实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。在此基础上，该县先后编制了县产业集聚区、兆丰大道、长安东路、华佗东路、东环路以及沙颍河城区段等重点区域和路段的控制性建设详细规划。

　　为更充分地配置各种自然及人力资源，最大限度地优化各种生产要素，沈丘县将新城区与产业集聚区统筹规划设计，在集聚区与县城老城区接合部规划建设了综合服务功能区。建设之初，该县牢牢树立以人为本的理念，处处为群众着想，不仅将工业、商业、服务业等合理布局，还在建设中因地制宜地规划了南转盘、永基新城公园等多个街心公园，改造了大闸公园，为市民提供了休闲娱乐场所，同时还对污水处理、天然气等进行了统筹安排，方便了市民生活。在城市规划中，对沙颍河的整体规划也是重要的组成部分，该县提出“一河四桥”的建设规划，即在县城内沿沙颍河两岸11．5公里内规划新建东环路沙颍河，进行滨河游园区建设、亮化兆丰大道桥、加宽颍河大道大闸桥、修通新埠口西环路桥。

　　城市建设实际成果为资金和人才等各种市场要素的集聚提供了更为广阔的平台。 

　　坚持市场化运作，为产城融合发展创造条件

　　城市建设和产业集聚区发展需要大批资金。可是，钱从哪里来？

　　为破解资金难题，沈丘县确立了“借力发展理念”， 采取向上争取投资资金及项目，向外加大招商引资力度，向内激活民间资本，采取BOT（建设-移交）模式先建设后还账等多种方式，有效解决了资金困难问题，各项建设都取得明显成效。

　　在国家实施的沙颍河槐店灌区续建配套与节水改造项目中，沈丘县创新思路让灌区干渠穿城而过，不仅为百亩良田提供了灌溉保障，而且实现了“一河两路树成行、清水绕城明晃晃”的绿色生态效应。

　　在产业集聚区建设中，该县通过市场化运作，先后借用民间资本5600万元，开工建设了河南网业研发中心大厦，主体工程正顺利建设。引进社会资金8000万元建设的产业集聚区综合服务中心项目，目前12层的办公大楼已投入使用。

　　市场机制在沈丘城市建设中已催花孕果。兆丰大道、富都大道、县府街等主干道上的机关、学校、医院、商铺的高楼鳞次栉比；颍河嘉园、富都财富中心、铭源世纪豪庭、水岸绿城、锦苑小区、绿城水岸名家、经济适用住房等几十个小区如花似锦般点缀在县城各个区域。而占地4.5平方公里的工业集聚区内，众多的大个头项目也正拔地而起。

　　城市建设与产业经济同步发展，文化底蕴与发展潜力同步积聚。以产带城，以城促产、产城和谐、产城互动。沈丘，正在以挥洒自如的笔触描绘着产城融合发展的宏伟画卷。