2010年12月26日，亚泰鞋业有限公司和淮阳县产业集聚区签订合作合同；

　　2011年2月12日，生产设备抓紧安装，招工1200人产前培训；

　　2011年3月11日，年产鞋500万双的项目第一双鞋“走”下生产线。

　　75天。这是淮阳县招商引资项目——淮阳亚泰鞋业有限公司从签约到投产的日程记录。

　　这是淮阳县产业集聚区建设快速发展的缩影。

　　淮阳县产业集聚区自2008年以来加快发展，目前建成面积7平方公里，入驻企业82家，仅2010年就扩大面积2平方公里，新入驻企业达36家，固定资产投资上亿元的企业占4家，目前累计完成固定资产投资26亿元，集聚区内企业实现营业收入60.5亿元，比上年增长98%，税收增长48%以上。今年2月，淮阳县产业集聚区被省政府表彰为“2010年度河南省十快产业集聚区”，成为我市唯一一家获此殊荣的产业集聚区。

　　淮阳县产业集聚区何以快速壮大？4月7日，记者一行赶赴淮阳，探寻产业集聚区快速前奔的奥秘。

　　硬件建设快：园区一年扩大2平方公里 

　　淮阳县县委书记任连军说，沿海产业转移只有短短的两年时间，机遇稍纵即逝，县委、县政府统一思想认识，切实增强紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神，加快集聚区平台建设，承接沿海产业向淮阳转移。

　　林立的厂房、四纵四横的大道，让人真切感受到淮阳产业集聚区的大气派。

　　去年是淮阳县产业集聚区基础设施投资最大、项目最多、建设最快、配套最完善的一年。县长胡景旭告诉记者，去年,园区新修5条道路6公里，集聚区路网建设在2006年的基础上向南延伸了一个格，使建成区面积扩大两平方公里；埋设排水管网20公里，铺设自来水主次干线管网16公里，安装路灯259组409盏；规划建设了集行政服务大厅、职工公寓、金融服务等于一体的集聚区综合服务中心，建筑面积达2万平方米；建设标准化厂房35万平方米。8万平方米的中小企业创业园二区、7万平方米的纺织服装产业园双层标准化厂房、5万平方米的台州工业园标准化厂房已建成投入使用，15万平方米的中小企业创业园三区21套双层标准化厂房，目前正在紧张施工中。

　　“眼前这个集聚区三期占地18万平方米的纺织服装园，是县里用时3个月建起的，这就是‘淮阳速度’。”在淮阳县工业大道上，淮阳县集聚区负责人边走边介绍，去年9月的时候，集聚区三期还是一片庄稼地，去年年底，一座座厂房和几条道路已映入人们眼中。期间，为保证淮阳亚泰鞋业有限公司尽早入驻园区，县里厂房建设一直施工到腊月二十八。对此，淮阳亚泰鞋业有限公司总经理周坤松深有感触地说，正是淮阳县这种争分夺秒、务实高效的工作作风打动了他们，使公司决策层下决心将项目从广州转移到内地淮阳。

　　引进项目快：六支招商队八方出击 

　　集聚区有了完备的基础设施，项目进来还要有人牵线搭桥。 

　　河南平康电气有限公司落户淮阳产业集聚区，跟招商队队员时开宇的努力密不可分。2009年上半年，时开宇得知在北京做电气研发的一位同学公司总部准备找二线城市建设生产基地的消息后，就连夜怀揣县里招商引资优惠政策赶往北京，向老同学和他的合作伙伴反复讲解优惠政策。很快，对方来淮阳考察投资环境。就这样，一个上亿元的投资项目，于当年9月份走进淮阳产业集聚区。

　　2007年底，淮阳县便制定优惠政策，建立招商引资激励机制，重奖重用招商引资功臣。县里拿出专项招商经费，成立6支专业招商队，分赴长三角、珠三角等地，专职专责抓招商事宜。招商队员叫出的口号是“抓住机遇是功臣，等待机遇是庸人，错过机遇是罪人”。淮阳县除成立专业招商队外，还注重通过商会、协会、老乡会牵线搭桥，到福建、广东、浙江、江苏、新疆等地，定期召开产业转移推介会、座谈会。

　　“我们对低消耗、高产出的大项目表示欢迎，对高消耗、污染企业坚决说不。”淮阳县招商局的负责人说，为做大、做强产业集聚区，保证它的健康、可持续发展，积极招商引资也是有选择的，不是剜到篮里就是菜，而是好中选优，好中求快。2010年5月份，该县被评为全省先进产业集聚区。2010年8月份，该县被确定为全省33个创建国土资源集约节约利用模范县试点集聚区之一。

　　项目建设快：打通“绿色通道”全程开展服务 

　　项目谈妥后，手续办理和工程建设的快慢，直接决定和影响着项目投产的早晚。

　　淮阳县为让客商能放心投资、安心创业、舒心发展，要求招商队员全程跟踪服务，实行“两个零接触”、“一站式受理”，即：用地不与当地群众接触，办理手续不与职能部门接触，实行县领导牵头联系项目责任制，认真落实“一个项目落地，一位领导分包，一班人马服务，一套机制保障”的“四个一”制度，切实提高服务效率。

　　做大素有“国家地理原产地标志产品”之称的黄花菜，是件富民强县的事。2010年6月，河南中美矿业集团拟进入淮阳，投资2亿元和淮阳金农实业有限公司合作搞黄花菜深加工后，该县便成立专门工作领导小组，召开规划、土地、电力等有关部门联席会议，并指定专人帮助企业办理各类手续。仅用4个月时间，选址、各类手续就办理完毕。

　　“这个省内最大的蔬菜加工企业将于5月投产，可年收购菜农1.5万亩的黄花菜”。一脸兴奋的淮阳金农实业有限公司李天义说，项目从选址，到办理手续，再到项目施工，一切进展顺利，这是县里从上到下全程跟踪服务的结果。项目用地原属左桥行政村，该村党支部书记、村主任住在厂区工地，天天围着项目施工搞协调服务。

　　为解决农民工就业，解除企业用工后顾之忧，淮阳县委、县政府超前谋划，分别在全县18个乡镇人社所和300多个“万村千乡连锁超市”设立招工咨询点，建立招工网络，定期发布招工信息。为稳定集聚区员工队伍，淮阳县还专门出台了集聚区务工优惠政策，对优秀员工在子女入学、医疗保险、户口转移、技能培训、经济适用房购买等方面提供政策及资金扶持。

　　基础设施建设快，洽谈项目落地快，落地项目投产快。淮阳在推进产业集聚区建设方面形成的科学统筹、环环相扣、高效有序的工作机制，有力地促进了当地工业经济强劲发展。

　　□记者  叶楠 侯俊豫  马四新