本报讯 （记者 宋馨）“全市建设用地指标优先用于中心城区；从今年起，市财政列入预算2000万元，支持工业项目建设。”为迅速壮大市中心城区工业规模，促进中心城区工业又好又快发展，提升中心城区工业对区域经济发展的辐射带动作用，近日，我市出台进一步加快中心城区工业发展实施意见，争取到2015年把中心城区打造成全市核心工业区，工业增加值占全市比重达到20%以上。

　　扩充工业经济规模

　　《意见》指出，鼓励本市企业在中心城区投资，凡我市县市区企业在中心城区新上投资额5000万元以上项目，享受招商引资对应优惠政策；鼓励现有中心城区工业企业扩大规模和技术升级，中心城区现有工业企业投资3000万元以上的新建、扩建项目，经认定后视同招商引资项目，享受同等政策；积极引进地区总部；加大招商引资和承接产业转移力度；鼓励企业做强做大，按对中心城区工业企业年销售收入和实缴税金不等，给予不同程度的奖励；对中心城区重点工业企业给予倾斜支持，开通“绿色通道”；积极推进战略重组，并对重组成功的原企业法定代表人一次性奖励实际投资额的2％。；扩大融资渠道。

　　提升工业发展质量

　　《意见》指出，支持企业研发平台建设经国家、省认定的企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室等研发平台，自认定之日起2年内企业新增研发设备投入达到200 万元以上的，按照企业实际新增研发试验设施、仪器设备等投资额的10%给予一次性补助，最高补助不超过50万元。

　　鼓励企业开发新产品。对获得国家级新产品（新技术、新工艺）认定的，奖励企业法定代表人和研发团队 20 万元。

　　鼓励企业加快信息化建设。新列入国家级、省级企业信息化试点的中心城区工业企业，按信息化项目投资额的5%给予奖励，最高奖励额不超过30 万元。

　　鼓励企业技术改造。对中心城区工业企业固定资产投资在3000万元以上的技术改造项目给予贷款贴息或资金补助支持，贷款贴息按技术改造固定资产投资贷款不超过2年的贴息支持，最高100万元；资金补助按技术改造项目固定资产投资金额大小最高给予60万元的补贴。

　　鼓励企业引进先进技术和设备。属于国家鼓励类投资项目，对引进国外先进技术和设备提升技术装备水平的，按照引进国外先进技术和设备实际投资额的 10%给予一次性补助，最高补助不超过 100 万元。

　　加快专业园区建设。鼓励支持在产业集聚区中设立专业园区，吸引外来投资者对其进行整体开发。自专业园区成立之日起连续5年，专业园区企业增值税、所得税地方留成部分全额补贴给专业园区。对被国家新认定的产业示范基地（集群）中年销售收入10亿元以上的龙头企业给予一次性20万元奖励。

　　推进节约集约发展。促进节约集约用地，充分利用闲置土地，提高土地利用效率，对投资5000万元以下的项目不再单独提供工业用地，一律进入产业集聚区内的标准化厂房。支持工业企业“退二进三”。对“退二进三”的中心城区企业原土地使用权实行“招、拍、挂”，将土地出让金直接交到企业所在地财政，土地净收益部分用于企业新建及入驻集聚区的基础设施建设和企业的搬迁安置。“退二进三”的工业企业同时享受招商引资项目的对应政策。

　　健全激励和保障机制

　　《意见》指出，加大生产要素供给，保证工业用地，工业企业享受产业集聚区优惠电价，规模以上工业企业均列入能源和运输重点保障单位，在电力调度、煤炭供应、油品调用、运输计划等方面给予优先保障。

　　着力解决企业融资难题。搭建“政府—金融机构—企业”融资平台，建立重点企业融资担保“绿色通道”，加强资金供应。

　　强化人才保障。鼓励和支持企业引进人才，中心城区工业企业职工子女入学享受城市居民待遇；在中心城区企业务工的人员与企业签订劳动合同，享受社会保险待遇。

　　加大财政支持。设立中心城区工业发展基金，从2011年起市财政列入预算2000万元，以后按财政收入增幅逐年递增，用于中心城区工业企业发展奖励以及通过贷款贴息、资金补助等方式支持工业项目建设，另外川汇区、市经济开发区也要设立不少于1000万元的工业发展基金。

　　强化激励措施。设立中心城区工业发展功臣奖，对引进世界500强、国内100强、行业10强企业、央企落户中心城区且投资规模在1亿元以上或引进销售收入超100亿元的市外企业、销售收入超50亿元的市内企业在中心城区设立总部（地区总部）的个人，授予“中心城区工业发展功臣”称号，并一次性给予50万元的奖励。

　　为完善中心城区工业发展推进机制，《意见》指出，要加强领导，统筹布局，放权授权，实行重点项目总协调人负责制，优化发展环境。