编者按：

　　2011年4月15日，国家食品安全委员会考评组在商务部市场秩序司副司长李振中的带领下，由商务部、卫生部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监督管理局等技术专家组一行10人，在省食安办领导和周口市市长徐光,市委常委、副市长刘保仓及淮阳县委书记任连军、县长胡景旭、副县长顾伟的陪同下，对河南省淮阳中学、外国语实验小学两所学校食堂进行检查评估考核，并对这两所学校食堂的建设与管理给予了较高评价。之前，“建立联动机制，创新管理模式，优化监管环境，淮阳县探索保障学校食品安全新思路”的做法也得到了省委常委、常务副省长李克的关注和肯定。学校食品安全是学校安全管理工作中的重要组成部分。多年来，一直高度重视学校安全工作的淮阳县教育体育局，在学校食品安全管理等方面积累了典型经验，成为周口市学校安全工作的一道亮丽风景线。

　　近年来，淮阳教体局以科学发展观为指导，认真贯彻落实《平安河南建设纲要》，坚持“关爱生命、安全第一”的理念，进一步加大安全经费投入力度，加强安全常规管理，强化安全责任意识，狠抓预防措施落实，为打造平安和谐淮阳教育奠定了坚实基础。2008年，淮阳县教体局被省教育厅授予“校园安全年”先进单位，连续五年荣膺周口市教育系统安全管理目标考评第一名。2010年10月，河南省淮阳中学被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。2011年3月，河南省淮阳中学、外国语实验小学顺利通过了省教育厅一级学校食堂验收。2011年4月15日，国务院食安委对淮阳中学、外国语实验小学两所学校食堂进行检查评估考核又给予了较高的赞扬和评价。

　　一、广泛宣传发动，提高思想认识

　　思想是行动的先导。为提高全县广大师生对学校安全工作重要性的认识，该县教体局提出了“想尽千方百计，费尽千辛万苦，说尽千言万语，走进千家万户”的宣传指导方针。该县电视台、《龙湖报》在宣传氛围上同唱“中小学安全曲”。在“安全教育日”、“安全教育月”期间，墙报、特刊、宣传车、过街联一齐上，从白天到晚上，宣传不间断；从农村到县城，宣传不空当。该县采取印发宣传资料、举办演练和专题讲座、组织竞赛知识等多种形式，营造讲安全、抓安全、重安全的教育氛围。

　　二、坚持多轮驱动，加大安全投入力度

　　自2006年以来，淮阳县先后投入资金1亿多元，用于中小学危房改造，投入财政资金5595万元进行学校食堂改建，新建食堂面积107860平方米，购置食堂设备花费860万元，建立标准化餐厅30座；实施了农村中小学课桌凳更新工程和农村中小学远程教育工程；2010年投入教育技术装备购置经费500万元，建起了图书室、仪器室、实验室；投入资金300万元，建起了淮阳教育网和网络机房；为43所初中学校的每个教室安装了空调，为451所农村小学安装了视频监控系统，为全县中小学、幼儿园配备了木制警棍、警棒；2011年，妥善分配合理使用了中央财政拨付的校园安保专项资金。同时，绝大部分学校多方筹措资金修缮教室和寝室门窗，切实做好安全工作，防患于未然，有效推动了教育均衡发展。

　　三、实行多方联动，消灭安全死角

　　该县教体局与公安部门配合，检查中小学“公安部8条措施”和“教育部6条措施”的贯彻执行情况，成立了由公安交警、教体局人员组成的联合检查组，对全县中小学生、幼儿接送车辆进行了全面检查和集中治理。消防部门对全县农村学校消防器材进行了拉网式排查。建设部门与各乡镇联手拆除学校周边的违章及易塌建筑。该县教体局配合技术监督局对寄宿制学校食堂的米、面、油进行质检认定，联合气象局对学校的高层建筑或计算机网络中心完善了防雷设施。卫生部门对食堂人员进行了健康体检。该县教体局与有关职能部门联合，净化了学校及周边环境。

　　四、学校管理主动，筑牢安全堤坝

　　一是县教体局、乡镇中心校和学校都成立了安全工作领导小组，建立健全了安全组织。“一把手”亲自抓，班子里有专人抓，层层建立安全工作责任制，层层签订安全工作目标责任书。

　　二是实行学校安全责任挂牌公示制度。全县各中小学校都实行安全责任挂牌公示，实行学校安全工作日志，建立了中小学安全工作信息台账。

　　三是建立学校安全工作长效防范机制。全县中小学建立健全了学校安全工作的各项规章制度和应急救援预案。学校成立安全防范巡逻组，学校教师全部参与值勤，确保一天24小时都有专人负责。

　　四是规范男女生寝室管理。全县学生寝室有辅导教师居住，并坚持夜间值班。室内摆放实行军事化管理，整体化一，达到“五个一条线”。该县教体局统一制作学校寝室检查情况记录本和寝室管理标牌。

　　五是提升学生食堂管理水平。全县寄宿制学校绝大多数食堂四区分明，有餐厅或餐棚，达到了“四化”、“四防”、“三净”的基础设施要求。今年，县教体局要进一步加大食堂建设与管理力度，推行学校食堂由学校统管或餐饮公司托管，三级以上学校食堂要达到总数的40%以上，其中三级和二级学校食堂要分别达到总数的15%以上，一级学校食堂要达到总数的10%以上。

　　六是进行学校安全隐患大检查。该县采取局领导包片、股室包乡的办法在全县范围内进行学校安全隐患拉网式大排查，排查要求横向到边，纵向到底，不留死角，排查出的隐患必须登记造册，拿出处理意见，由县教体局下发“学校安全隐患限期整改通知书”，并实行跟踪问责。

　　七是实行学校安全工作检查评比奖励制度。该县教体局下发了《关于在全县建立安全工作检查评比奖励制度的通知》，召开总结表彰会，对安全管理先进学校颁发奖牌，让安全管理落后学校的校长作表态发言，并提出黄牌警告，连续2次检查评比的后3名的学校，校长必须引咎辞职。

　　五、领导强力推动，提供安全保障

　　一是淮阳县委、县政府把“中小学安全工作”作为头等大事来抓，并和计划生育、社会稳定一样实行一票否决。二是实行首长负责制。淮阳县委书记任连军、县长胡景旭、副县长顾伟亲自到校检查安全工作，陪同学生在校一起用餐。县四大班子领导曾先后有11人、122次下乡视察中小学安全工作。三是教体局局长丁兆华不分节假日、不分白天黑夜跑遍了全县中小学校，检查每一间教室、每一间宿舍和校园内每一个角落，确保万无一失。四是实行学校安全工作分包责任制。教体局全体工作人员（除个别值班人员外）一律下乡，吃住在校，帮助学校搞好学校管理，逐校排查安全隐患，具体指导中小学安全工作。五是召开高规格专题会议。县委书记任连军曾多次强调：学校安全是第一位的，必须盯紧盯牢盯死。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。安全工作，重于泰山。淮阳县教体局始终紧绷学校安全工作这根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈，努力营造学校安全工作的和谐大环境。