(上接A1版）

　　关注民生，加快安置房建设，力求破解农民转市民难题。随着建设项目增多、拆迁征地大量增加，对于市经济开发区来说，采取以往“边征地边拆迁边安置”的办法已行不通，群众以补偿标准低为由引发的上访日趋增多。加之五一路改造、八一路打通、新火车站等市重点工程将投入使用，辖区韩营、陈营、杨脑、毛楼、许寨、康庄、杨井沿等7个居委会面临城中村改造，共涉及4220户居民，需拆迁房屋面积达92万平方米。“磨刀不误砍柴工”，加快城中村改造、加快安置区建设势在必行。今年年初，市经济开发区管委会一班人决定按照科学规划、依法操作、尊重民意、让利于民的原则，选择三块最好的地块，为居民建设集中安置区，推进农民“登梯上楼”。占地286亩、总建筑面积约55万平方米的安置区规划即将批复，三家国内知名设计公司的设计方案已经完成。该项目的实施将为改善居民生活环境、增强市民意识、减少拆迁障碍、打造现代城市形象写下浓墨重彩的一笔。 

　　二三产业同步发展，财政收入进程增长。市经济开发区坚持一手抓征收，一手抓盘活，一手抓二产，一手抓三产，大力培植、挖潜税源。加强国税、营业税、耕地占用税、土地使用税、个人所得税征管，增强自身造血功能。财政收入质量明显提高，超额完成年度一般预算收入任务2650万元，增长50%；组织财政、税收等部门扎实开展税源普查，强化征管，涵养税源，为市本级财政作出了重大贡献，税收进度、增长幅度均居全市第一位。区级财政一般预算收入由2008年底的2100万元，增长到2009年的5500万元，2010年达到8190万元，实现了两年翻两番；仅2011年1至4月，区级财政一般预算收入达到4600万元，有望突破三年翻三番的宏伟目标。 

　　市经济开发区把产业经济与城市经济一起抓、相融合，抓住自身特点，发挥自身优势，努力打造行政、商贸、工业、城市于一体的开发区。 

　　市经济开发区充分利用紧靠城市的地利优势，加快城市建设，为产业发展提供平台。在走新型工业化道路，加快产业发展的同时，大力加快城市建设，优化城市框架，完善城市功能，提升城市品位，打造一流投资环境，吸引更多好项目、大项目入驻。大力发展房地产业，带动第三产业发展。

　　大力发展第三产业，提升城市形象和品位。市经济开发区管委会把以房地产业为主的第三产业作为优化空间布局，促进产城融合，提升城市形象和品位的引擎和支撑点，探索出了走以城促乡、以城引商、以城补工的良性城市化发展道路。目前，辖区共有房地产项目26个，其中,泛华一期、格林一期等10个项目已交付使用，香格里拉二期、香榭丽舍三期、万达熙龙湾、康城花园、中汇花园等9个项目正在紧张施工，大兴、盛典等7个项目正在积极办理各项手续。同时，市经济开发区不断做活做大做强黄淮物流大市场，嫁接盘活麒麟荷花市场，谋划新火车站周边现代物流园区，增加金融保险、餐饮娱乐、仓储服务等企业，争取形成更多的商业街区、经营网点和服务行业，为居民就业创造机会。 

　　转变观念，精细管理，在巩固长效机制上实现了新突破。市经济开发区全体干部每年两次“观摩”私搭乱建，实行投票打分、末位淘汰的办法，对后三名居委会书记、主任给予降职、撤职处理。年前年后,先后公开处理了27名居委会干部，从根本上、组织上做到了排除障碍，上下同心，执行有力。加强对新成立的城市管理稽查大队的培训和管理，完善制度，创新方式，提高城管队员的政策水平、执法水平、监管水平和服务水平，切实做到管得起、管得严、管得住。全面推行城管队员、村组干部包村、包路、包户制度。在2009年、2010年先后辞退19名城管队员的基础上，市经济开发区今年继续实行一项行之有效的制度：一方面,提高城管队员的待遇；另一方面,每月强制辞退两名履职末位职工。此举切实增强了城管队员的责任心和压力感，激励他们对违法占地、违法建设等行为及时发现、及时制止、及时查处。配齐配强居委会两委班子，突出抓好基层干部素质的提高和基层组织建设：一方面,增加居委会办公经费，提高居委会干部的生活待遇；另一方面,严厉惩处不作为、胡作非为、背地里当掮客等行为，彻底解决个别居委会干部与管委会离心离德的问题，促其成为政策的宣传者、工作的推动者、发展成果的实践者。

　　真心服务，讲究诚信，用优良环境赢得长远发展空间。面对各种历史遗留问题，市经济开发区不推不躲不绕，组织财政、招商、住建等部门迎难而上，找准根源，把握政策，创新手法，共同促进项目推进，受到广泛好评。主动为企业解决实际困难和问题427项，确保了所有新开工项目和续建项目进展顺利。针对一些基层干部存在的优化企业环境不力，甚至“暗箱操作”阻挠施工等现象，市经济开发区管委会审时度势，及时召开居委会干部会议，创造性地建立了考核评价机制，提高基层干部的政治地位和工作生活待遇，要求基层干部增强大局观念和主人翁意识，强化工作责任心和执行力，辖区干部推进项目建设的协作意识、服从意识、服务意识均明显增强。两年来，市经济开发区以招商引资和项目建设为纽带，推动区直部门之间的联系与协作，打造和谐干部队伍工作取得令人欣喜的成果。 

　　抓干部历练，重人才培养，把打造高素质队伍作为长远发展的不竭动力和源泉。两年来，市经济开发区管委会坚持在实践中考验干部，在培养中提升素质，高度重视人才的培养、选拔、使用，力求人尽其才、人尽其用。2010年8月，市经济开发区管委会进行了机构改革，组建了开发区新的机构，理顺了与上级各部门的对口衔接，把一批通过长期考察、摔打、有志气、有锐气、肯干事、有潜力、有能力的干部，把善团结、讲协作、勇于创新、力争上游的人才推荐筛选出来，放到了经济建设主战场的重要位置。42名科级干部优化组合，以招商引资为衡量标尺，以务实重干的评价为依据，以敢于担当为培养方向，严格走组织程序，走出了一条干部选拔任用与实际工作紧密结合的新路子，净化了干部培养与使用的环境。目前，市经济开发区干部工作积极性空前高涨，效率大大提高，服务意识和敬业精神进一步增强，全区上下呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。一步步走来，这些深而实的脚印无不彰显着市经济开发区管委会的英明决策和胆识；一份份来之不易的荣誉，一块块金光闪闪的奖牌，无不凝聚着开发区人的心血与汗水。团结奋进的市经济开发区管委会领导班子带领广大干部群众终于实现了开发区人期待已久的涅槃重生，终于实现了开发区人梦寐以求的飞跃。

　　随着老城区从八一路、中原路、迎宾大道贯通，城市重心南移，市经济开发区作为周口市最具经济活力的核心增长极，正凭借独特的区位优势、快速的经济发展、良好的发展环境吸引更多的客商投资兴业。一座产业生态良好、吸纳就业充分、居住环境优美、配套设施完善、统筹城乡协调发展的产业新城、宜居新城正在迅速崛起。 

　　现在的市经济开发区林秀、水清、地净、人爽，宽阔的柏油路车水马龙，漂亮的高楼鳞次栉比，千亩广场上杨柳吐翠、喷泉飞舞，一处处怡人的景致令人赏心悦目，一幅幅和谐的画面令人心旷神怡。 

　　对此，林鸿嘉与市经济开发区一班人并不满足。林鸿嘉告诉记者：“随着我市新地标——新火车站的建成使用和一个个工业项目、房地产项目的落地、开花、结果，开发区人必将凭借不事张扬、埋头苦干的作风和倾心做事、追求卓越的干劲，把开发区打造成周口市经济最发达、环境最优美、功能最完善、社会最和谐的现代化新城区。” 

　　在两年多的发展中，市经济开发区找准了新路、摸准了脉搏、提升了干劲、实现了蓬勃快速发展。相信只要市经济开发区继续坚定不移地抓好招商引资和项目建设，坚持按照“产城融合”的发展思路去下走，不断加快以领导方式转变加快经济发展方式转变的步伐，加速调整优化结构进度推进产业集聚，不断提升城市管理水平，不断改善投资环境，一定会再次绽放出“中国最具经济活力开发区”的光辉异彩。