本报讯 （记者卢好亮） 近年来，郸城县民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕“转变作风、扎根基层、服务群众”活动，创新工作思路，化解社会矛盾，破解社会难题，打造经济社会协调发展的“助推器”，编织社会和谐稳定的“安全网”，全县民政事业实现持续、快速、健康发展。2010年该局被评为“省级文明单位”、“全省行政区域界限管理工作先进单位”；新城办事处、洺北办事处北关社区被评为“省社区建设先进单位”，被省优化经济环境领导小组评为“婚姻登记优质服务窗口”，被市委、市政府评为“信访工作先进单位”、“扶残助残先进单位”，被县委、县政府评为“综合工作先进单位”等。

　　该局从群众反映最强烈的城乡低保工作入手，走村进户，明察暗访，相继出台《城乡低保管理制度》、《城乡低保审批制度》等，制订《城乡低保复查审核实施方案》，抽调96人，组成23个调查组、6个督导组，深入全县23个乡镇（办事处、工业区），逐村逐户摸底调查，入户见面率达96%以上。调查组入户采取“三看三问一核”的方式：即，看家庭住房、看实际生活、看家庭现有人口；问身体状况、问收入状况、问生活状况；逐项核实家庭各项收入。在调查核实的基础上，调查组指导村“两委”逐村查阅“两委”会议记录、党员会议记录、村民代表会议记录、评议结果记录，监督村“两委”进行一、二、三榜公示，并把公示结果制成影像资料存档。督导组定期不定期督查调查组的工作，实行责任追究制度，谁入户、谁调查，谁签字、谁负责，出现问题逐环节追究，逐个人查实。

　　同时，设立举报箱和举报电话，民政局办公室、信访办、社救股有专人值守电话，随时提供咨询、接待来访者，发现问题迅速调查、核实、解决；加大宣传力度，让低保政策家喻户晓，在县电视台、电台开辟“低保之声”专栏，分管副县长岳新坦发表了专题电视讲话。一年来，该局共发放宣传单2万多份、公示表9000多张，出动宣传车200多辆次。

　　目前，全县共有城市低保对象3679户、11268人，人月均低保金145元，通过社会化形式足额发放；有农村低保对象32289户、56191人，每人每月发放低保金不低于60元，城乡低保工作步入公开、公正、公平良性发展轨道，形成了三榜公示、三级审批机制：即，村（居）委会初审后，拟保对象名单公示；乡镇审核后，低保名单公示；县民政局入户调查后，审批名单公示，并对所有农村低保对象分类施保，建立健全各种资料档案，实行网络化管理，低保资金通过“粮食直补一折通”全额发放，自觉接受社会监督。

　　该局积极探索社会救助工作盲区，创新救助机制，对一部分因灾、因病返贫的家庭，个案分析，快速应对，高效快捷实施救助。两年来，先后救助家庭贫困的大学生100多名、贫困高中生252名、特困家庭2625户、农村孤儿420名，帮助多名艾滋病患者子女看病就学，为全县254名特困残疾人免费发放轮椅，接护送流浪乞讨人员200多人。仅2010年，医疗救助贫困人员617人次，发放救助金177万多元，切实保障了困难群体的基本生活权益。

　　该局扎实推进“五保”供养工作，坚持“老有所养、老有所医、老有所居、老有所乐、老有所葬”的服务理念，切实改善“五保”对象的生活、居住条件。实行“五保”资金社会化发放，每人每年下拨200元门诊医疗费，资金统一管理，专款专用；住院费用零起点报销，死亡后减免一切火化费用。该局提高孤儿救助水平，加大调查核实力度，完善孤儿档案，实行网络化管理，将农村孤儿纳入“五保”供养范围，城市孤儿纳入低保救助，每月定期发放270元生活补助费。近年来，有5名生活在福利院的孤儿考上大学，民政孤儿救助、党和政府的温暖、社会各界的关爱为他们的美好明天插上了腾飞的翅膀。同时，积极开展送温暖、慰问活动，仅2010年春节，下拨慰问金186万元、面粉3200袋、被褥2860条和大肉、食用油、水果等物品，救助9300名特困户、400名特困教师、600名特困学生。

　　该局高度重视信访稳定工作，按照“包乡分片、量化责任、细化到人、责任追究”工作思路，成立了以局长范增礼任组长、班子成员任副组长、各有关股室责任人为成员的信访稳定工作领导组，变群众上访为民政干部下访，包乡包村包户，把群众反映的热点、难点、焦点问题解决在基层，消灭在萌芽状态；成立信访接待室，配备了一流的办公设施，选派了工作经验丰富、业务能力强、政治立场坚定的人员；壮大信访工作队伍，明确各乡镇（办事处、工业区）民政所长为信息员，各行政村配备了信访联络员，实行网络化覆盖、垂直化管理，确保信访大局稳定。

　　该局建立健全信访稳定长效机制，坚持领导班子成员带班、值班制度，每天24小时全天候值班；坚持每天碰头制度，局领导班子成员及时听取工作汇报，指导、解决问题；定期召开信访稳定工作专题会议，研究、分析和解决出现的新问题；建立来信来访登记制度和工作日志制度，及时向值班领导汇报，把工作计划、完成情况等问题记录在案；完善应急处置机制，确保涉及民政问题的各类不稳定因素一旦发生能第一时间赶到现场，及时处理，妥善解决；在各级“两会”、重大节日，抽调骨干力量，组成信访稳定工作组，深入重点乡镇农户家中逐一排查不稳定因素，并实行日报告制度，各乡镇（办事处、工业区）民政所每天下午4点以前向民政局报告情况，县民政局及时向县信访维稳办和市民政局报告情况；对重点人员实行领导包案制，细化任务，明确责任领导和责任人。同时，开展民政干部职工与困难群众“结对”活动，对联系户进行帮扶，宣传民政法规、政策，既解决了群众困难，又密切了群众关系。2010年，该局共接待信访人员462人次，处理上级批转信访件19次，结案率达100%。

　　该局狠抓党风廉政建设，制定了廉政建设十条规定，并结合民政业务特点，出台了《工作与学习制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等，规范干部职工行为。首先是班子成员以身作则、率先垂范，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己高标准严要求做到。其次是反腐倡廉教育突出针对性，注重实效性，认真组织学习省、市、县纪委反腐倡廉文件精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等，观看《焦裕禄》、《任长霞》、《人生的败笔》等正反两方面反腐倡廉教育片。其三是解决党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风等方面存在的问题，认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定，发扬艰苦奋斗的作风，弘扬求真务实精神，强化党员干部责任意识、大局意识。其四是提高党员干部的党性修养，教育党员干部正确对待手中权力和责任，并成立了专项资金审计小组，定期对各乡镇（办事处、工业区）及所属事业单位的民政专项资金使用管理情况进行审计，预防做假、贪污、截留、挪用等违法违纪行为发生，筑牢廉政屏障，让“阳光”民政沐浴着太阳的光辉，惠泽民众。