阅读提示：六月的川汇区机声隆隆，丰收的歌声响彻三川大地；六月的沙颍河风光旖旎，清澈的河水陶醉两岸乡亲。今年6月份，是全国第十个安全生产月，确定的主题是“安全责任、重在落实”。确定这一主题，目的就是要提高全社会的安全意识和防范能力，形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为经济社会持续健康发展营造安全稳定的环境。早在去年7月19日，国务院就发布了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。今年1月6日，省政府又下发了《关于印发安全河南创建纲要(2010—2020年)的通知》，充分说明了安全生产工作的重要性。是的，又有什么比人民群众的生命财产更重要呢？川汇区地处中心城区，地理位置特殊，安全生产任务艰巨，如何在“服务中心城区，建设中心城区”中发挥应有作用，是对我们执政能力的考验，也是我们以人为本、关注民生的具体工作体现。为此，区政府迅速行动，认真落实，注重创新，强化服务，严格监管，一步一个台阶，不断推进安全生产工作再上新的台阶。
在新的起点实现安全生产新跨越
川汇区人民政府区长 郭志刚
时值全国第十个“安全生产月”开展之际，我谨体表川汇区委、川汇区人民政府向长期奋斗在安全生产工作一线的同志表示衷心地感谢，祝愿全区广大人民群众平安幸福，同时也预祝“安全生产月”活动取得圆满成功。
安全生产事关系国计民生，事关百姓安危，事关社会和谐稳定。今年6月份，是全国第十个“安全生产月”，活动的主题是“安全责任、重在落实”。 借助“安全生产月”活动的开展，全区各级各部门、各企事业单位都要自觉承担起安全生产的责任和义务，把开展“安全生产月”活动作为促进安全生产工作的一项重要措施抓紧抓好。
今年的“安全生产月”活动，要根据各级政府安排部署，结合中心城区特点，坚持以人为本和安全发展理念，突出“安全责任，重在落实”的主题，科学谋划，全面加强安全文化建设，广泛凝聚安全发展共识，破解制约我区安全发展的关键性问题。“安全生产月”的各项活动，要走进基层，贴近群众，形式生动活泼，内容丰富多彩，注重实际效果。
区政府将按照创建规划，围绕安全创建标准，以开展安全创建活动和安全生产“五进”活动为载体，深入基层，开展安全生产服务活动。为此，区政府出台了《关于贯彻落实安全河南创建纲要（2010年—2020年）的通知》，作为推动政府监管主体、落实企业安全生产主体责任的纲领，全面开展安全和谐型村组社区、安全发展型企业创建工作，加强安全保障型城市和安全生产监督管理机构标准化建设，努力提升我区安全生产水平。
要把安全生产作为一种文化，在全社会进行推广。广泛开展安全生产宣传教育进工厂、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，通过“安全发展”主题座谈会、安全生产宣传咨询日、“安康杯”竞赛、安全生产知识竞赛、安全文化示范企业建设、安全川汇创建、应急演练周等具体形式，提升文化层次，打造安全文化，让安全理念深入人心，并成为全社会的自律行为和自觉行动。
川汇区要抓住“安全生产月”活动有利时机，按照“安全生产年”总体部署，以确遏制一般事故、杜绝较大事故为目标，深入开展隐患排查治理，开展危险化学品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域专项整治，严厉打击违法违规生产行为，把各类事故消灭在萌芽状态。要紧密结合安全创建工作，加强安全生产宣传教育培训和安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍建设，促进“安全生产年”活动的顺利开展和安全创建工作各项目标任务的全面落实。
今年，区委、区政府确定了“服务中心城市，建设中心城市”工作定位。这一准确定位要求我们要主动把安全生产监督管理工作融入中心城区发展的大格局，充分发挥区位优势，以深入贯彻安全河南创建为重点，以安全生产月活动为载体，以加强安全生产各项措施为落脚点，努力构建和谐社会，为全区经济社会发展营造良好的安全生产环境。
安全生产的和谐乐曲
——川汇区安全生产工作纪实
新起点，新视角，新思路，新举措。“十二五”开局之年，川汇区安全生产工作正翻开新的历史篇章。面对新形势，我们超前谋划，注重创新，以人为本，强化服务，目的就是唤起社会的安全意识，提高群众的安全感和幸福感，把主要精力集中到又好又快发展上来，为发展提供有力的安全保障。
“幸福是棵树，安全是沃土”。川汇区在全力推进经济又好又快发展，实现追赶跨越的征程中，始终把安全生产当作重中之重，常抓不懈，为全区经济社会发展提供了牢固的安全保障。2010年，全区各类生产安全事故发生率占市政府下达控制指标的25%，低于控制指标的87.4%。在市政府安全生产目标考核中，连续保持优秀等次，先后被省政府安委会、市政府评为全省和全市安全生产工作先进单位。
成绩的取得，浸润着安全生产工作者的心血和汗水，承载着全区广大人民群众安康的梦想；“安全责任重入泰山”，秉承着尊重生命、以人为本的理念。如今的川汇区，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，安全指数不断攀升。
服务中心城区 建设平安川汇
川汇区承担着中心城区平安、稳定、和谐的重要职责。1月6日，省政府《安全河南创建纲要（2010—2020年）》文件下发后， 川汇区迅速行动，及时召开了创建活动动员会，结合实际，印发了《关于贯彻落实安全河南创建纲要（2010—2020年）的通知》，提出到“十二五”未，全区安全生产监管机构建设达到创建标准要求，75%的规模以上企业达到安全发展型企业创建标准；2020年年底前，全区所有行政村和社区达到安全创建标准。围绕创建工作，明确了乡办的职责，安监、消防、交通运输、教体、质监、农机等有关部门,加强对创建工作的组织领导,将安全村组（社区）、安全校园、平安农机、平安交通等基层安全达标活动纳入安全川汇创建总体规划，分步加以实施。
构建监管网络 责任逐级分解
目前，全区9个乡办20多家安委会成员单位、200多家生产经营单位，都设立了安全生产管理机构，明确了主管领导，配备了专（兼）职安全管理人员，建立了覆盖区、乡办、行业主管部门、生产经营单位的安全员队伍，形成了横向到边、纵向到底的安全生产监督管理网络。与此同时，推进安全监管重心下移，从下岗失业人员中公开招聘了13名兼职安全生产协管员，分配到各乡办，协助乡办开展安全生产监管工作。采取定期考核、半月汇报、月底座谈等形式，对协管员进行量化考核，建立工作档案，确保每项工作有安排、有布置、有落实、有检查、有结果。
川汇区建立安全生产主体责任落实、安全隐患的排查治理责任制，纳入目标管理，逐级分解安全生产任务。区政府与各乡办、区直有关单位，乡办与行政村、社区和辖区企业，行业主管部门与所属生产经营单位层层签订了安全生产目标责任书共计100多份，与所辖生产经营单位签订责任书200多份，安全生产责任横向到部门，纵向到企业。
突出监管重点 重拳治理隐患
烟花爆竹治理： 以严格经营许可为切入点，本着保障安全、科学规划、合理布局、总量控制的原则，对220家申报烟花爆竹销售网点进行逐一现场勘查，审批发放经营许可证143个。与公安、工商等部门联合执法，严格市场监管，共受理举报10起，查处违规、违法经营单位10家，没收无证经营烟花爆竹180余鞭（盘），有效规范了烟花爆竹经营销售市场秩序；对2家烟花爆竹经营公司、28家日常零售网点进行不间断日常检查，出动检查人员89人次，车辆15次，下达执法文书126份，查出隐患31处，整改31处，整改率100%；深入开展“打非”专项活动，成立了打非工作领导组，层层签订了打非目标责任书，实行了包村包社区制度，落实了“打非”责任人，建立了烟花爆竹“打非”工作的长效机制。
危险化学品治理：组织开展了季节性、节日性的安全生产专项治理，对3家生产企业、6家液化气站、13家社会加油站及中石油中石化两大公司加油站进行了全面隐患排查治理。组织专项治理4次，履行日常监管227次，发现问题75处，整改75处，下发各类执法文书403份，督促3家危险化学品生产企业、13家危化品经营单位申领了安全生产许可证，对全区11家重大危险源单位进行了重新申报登记和建档工作，安装安全报警装置32处，可视监控探头8处，履行检查67次，查出隐患31处，整改31处，行政处罚1次。
宣传形式多样 安全意识增强
加强安全生产宣传教育，每年投入近20万元宣传活动经费，组织开展丰富多彩的宣传教育活动。“安全生产月”系列活动期间，精心策划，开展安全检查、设置集团彩铃、发送安全短信、平安社区创建、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“11·9消防宣传周”、为企业赠送安全资料、危化品和消防应急救援演练等主题宣传活动，全区群众及产业工人受教育面达90%以上，安全意识明显提升，防范安全事故的能力明显增强。
服务经济发展 转变工作作风
川汇区安全生产工作从“严”处抓监管，在“优”中搞服务，坚持以安全为目的，以帮助整改为手段，内强素质，外树形象，做到发展、安全两不误。定期对生产经营单位进行现场检查，发现较小的事故隐患，当场指出要求整改；一般的事故隐患，立即下达整改指令书，限期整改；较大的事故隐患或整改不彻底的，下达强制措施决定书，要求企业停产停业整改，对拒不整改的，依法给予行政处罚。坚持从企业和群众利益出发，以企业和群众满意为目标，转变执法人员工作作风，帮助查找隐患，提供技术服务安全技术服务和政策服务，解除企业后顾之忧。
为什么我们的心中常怀牵挂，因为人民的安全大于一切；为什么人民对我们寄予厚望，因为我们肩负光荣的使命。回顾过去，我们无怨无悔，用辛勤和汗水守护万家平安；瞻望未来，我们义无反顾，凭万丈豪情谱写和谐乐曲。时值“十二五”开局之年，时值全国第十个安全生产月开展之际，全区50万人民正以饱满的热情、务实的作风、扎实的举措，抢抓中原经济区战略机遇，为实现川汇区追赶跨越发展而努力奋斗。而我们，也将以无愧于人民、无愧于社会，以优异的成绩，向中国共产党成立90周年献礼！
安全一线
川汇区教体局：学校安全 卓有成效
拆除D级危房，取缔学校小卖部，整治学校食堂，安装校园监控，配备专职校园保安……川汇区在学校安全工作中多措并举，全力打造平安校园。
该局下发了《学校安全工作管理目标考评细则》等一系列制度性文件，成立了学校安全领导组，明确了班子成员“一岗双责”，形成了以制度管人管事的格局。在全系统开展了“珍爱生命，安全第一”系列活动，通过培训和指导，增强了学校的安全管理意识。加强了对消防安全、宿舍管理、食堂卫生等安全环节的排查，做到安全隐患早发现、早解决。在各中小学校建立了火灾事故、地震、防汛、踩踏事故等各种安全应急预案，并进行了演练。开展平安校园创建活动，结合自身特点，创新机制方法，取得了显著成效。目前，全区已有21所学校幼儿园被评为市级“平安校园”，区教体局先后荣获全区消防安全工作先进单位，全市安全教育目标管理先进单位，连续两年被评为周口市安全生产先进单位。
质监川汇分局：特种设备监管 “四抓四到位”
质监川汇分局以强化执法力度、落实企业主体责任为抓手，以开展特种设备“三进”活动为载体，做到了“四抓四到位”。
“四抓四到位”，即抓主题，舆论宣传到位。围绕活动主题，协同特种设备使用单位开展安全生产月活动宣传，提高特种设备使用单位责任意识，树立安全理念；抓主动，隐患督查到位。重点检查特种设备安全主体责任落实情况，督促特种设备使用单位开展隐患自查，认真整改；抓主线，整改措施到位。围绕“质量提升”活动，对重点单位加大执法力度，下达隐患整改通知书，并全程跟踪，确保隐患整改措施落实到位；抓主体，责任落实到位。按照有关规定，指导企业进行特种设备规范化管理，全面落实企业安全主体责任。
区交通局：专项整治 “两保两树”
区交通局以实现保畅通、保安全、树品牌、树形象为目标，开展安全专项整治，全面提升交通运输安全水平。
一是开展道路运输安全专项整治，落实运输企业安全生产主体责任，对营运客车、旅游包车、危险品运输车动态监控；二是开展水域安全生产专项整治，对辖区内渡口进行技术检验和安全检查，落实汛期渡船安全措施；三是开展公路通行安全专项整治，治理"双超"车辆，做好公路交通、危险桥梁改造和公路灾害防治及对干线公路、农村公路危险路段和重点路段的安全整治；四是开展工程施工安全专项整治，严格执行建筑施工地特种设备检测规定，规范工程安全施工，完善安全事故预控机制，避免工程事故的发生。
区农机局：“三夏”安全生产多措并举 该局组建“三夏”安全生产服务队，分包乡村，深入农业生产第一线，做好农机检修调试、保养等技术培训和安全教育工作，提高了机手安全生产意识，确保“三夏”农机安全生产。
“三夏”工作中，该局组织执法人员对联合收割机等作业机具进行安全性能测试，检修调试各类机械160台，查处事故隐患50起，确保各类作业机具技术良好；组成“三夏”生产服务队，送技术服务到田间，确保作业机具安全运行；对机手开展技术培训，培训人员50人，提高了他们的操作技能；实行24小时值班制度，设立了求助电话，解答机手遇到的问题，及时提供收割信息。
城南办事处：安全生产 重在落实
城南办事处以贯彻落实国发23号文件和《安全河南创建纲要》精神为重点，建立健全安全管理制度，认真开展安全生产检查，深化安全生产专项整治，取得了较好成效。
该办把农村安全工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，与农村经济社会工作同步计划，同步安排，同步检查，同步考核，形成了办事处、村、企业安全生产三级预防网络。针对工作场所安全、交通安全、建筑安全、消防安全、公共场所安全、学校安全、涉水安全、家居安全、用电安全和燃气安全等，制订和完善了生产安全事故（险情）应急救援预案，成立了抢险救援指挥部，配备了应急救援分队，并定期演练，做到了防范在前，应急在后。
长城门业：长城门 安天下
长城门业是一家以生产销售金属门、防火门和室内门为主的门业生产厂家，拥有员工1600人，占地面积500多亩，周口市重点企业，周口市“双十五”工程。企业拥有六项国家专利，拥有省级技术研发中心，“安利来”商标被认定为“中国驰名商标”。
长城门业一直把安全生产放在首要位置来抓，在企业生产中强化安全生产工作责任意识，全面提高从业人员安全技能，注重标本兼治，不断提升安全生产保障水平。长城门业利用人才和技术优势，优化产品结构，改进工艺技术，在2010年建成了集钢质防火门、木质防火门、钢木质防火门等于一体的年产10万樘、豫东南最大的防火门项目， 通过了国家固定灭火系统和耐火材料质量监督检验中心检验合格，且通过了中国消防产品质量认证 ，填补了我市防火门系列生产企业的空白。生产的木质防火门采用难燃木材制作门框、门扇骨条、门扇面板，门扇内填充对人体无毒无害的防火隔热材料，并配以防火五金配件，具有自重轻、安装方便、装饰效果好等特点，广泛用于各类民用建筑和工业建筑，一经推出，就受到星级宾馆、饭店和医院的青睐。
策 划：杜彦军 白发启 赵冬鹤
统 筹：徐舒怡 耿绍行 梁道光
执 行：王 峰 吴保全 王东生 徐勇为
