本报讯5月28日清晨，在沈丘县委群工部的协调下，李爱英、孟玉林、黄艳3名信访人员到该县职工医院接受了全身免费体检。这是该县本着“事要解决”、关心信访群众合理诉求的有益探索，也是该县以人为本、真心做好群众工作的具体体现。

　　该县坚持做到民有所“呼”、我有所“应”， 扎实开展各级党政领导干部大接访，建立健全大接访长效工作机制，即县委书记、县长每月接访一次，县党政班子领导工作日轮流值班接访；乡镇和部门党政一把手每周接访一次，其他班子成员工作日轮流排班接访；行政村街道办事处主要负责人随时接待来访群众，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。在此基础上，今年该县又开展了群众工作日活动，即县政府及县公安局、法院、检察院班子成员分别在每月4个工作周的星期二依次由县人民政府县长、公安局长、法院院长和检察院检察长带队到县人民群众来访接待中心集体接访，集中解决问题。5月3日早上8时许，“五一”假期结束后的第一个工作日，该县县长皇甫立新就带领县政府领导班子成员到该县人民群众来访接待中心热情接待来访群众。在接访过程中，皇甫立新和各位副县长认真查阅每位来访者的申诉材料，仔细听取来访群众诉求。直到下午1点，该县尝试的第一次县长集体接访共接待来访群众27批48人次，现场解决15起，批示交办12起。

　　针对领导接待日受理的信访案件、各乡镇各部门排查出的信访积案和京、省、市交办的信访案件，该县逐案明确包案领导、责任单位和责任人及办结时限，包案领导实行“四包”责任制，即包掌握情况、包解决化解、包教育转化、包息诉息访，并对所包信访案件做到“五个不放过”，即不查清问题不放过、不查清责任不放过、不兑现政策不放过、群众不满意不放过、不落实稳控措施不放过。与此同时，该县还实行案件首办负责制，对交办的信访案件，各乡镇各部门主要领导要亲自过问、亲自包案、亲自听取汇报，领导包案要一包到底，责任单位要全权负责。此外，该县还认真开展信访工作大督查，落实“五个一”制度，推进信访案件大化解，即县委书记每月主持召开一次县四个班子信访工作研判会；县委书记、县长每10天听取一次责任单位案件办理情况汇报；县信访领导小组每周召开一次矛盾纠纷排查分析会；县四个班子领导定期开展一次下访活动；县委群工部班子成员定期不定期到所包乡镇和部门开展一次带案下访督查活动。

　　为了规范信访工作秩序，该县还加强教育引导，加大信访环境治理力度，广泛宣传国家和省《信访条例》及相关法律法规，引导群众依法有序理性表达诉求，促其树立“非正常上访不但无助于问题的解决而且还要受到依法追究”的正确导向，同时积极探索创新体制机制，县委、县政府出台了《关于进一步强化信访工作制度化建设的意见》，建立健全了领导接访、矛盾纠纷排查、领导包案、信访评估、领导责任及责任追究制度，公示了党政领导接访时间、职务、分管工作、联系方式，开通了网上信访和信访信件“绿色通道”，方便了群众表达诉求，实现了信访工作“双向规范”， 做到了“四个到位”，即诉求合理的解决到位、诉求无理的稳控到位、诉求违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。去年以来，该县已开展2批信访疑难问题救助，共落实专项资金112.5万元，救助39人，化解了一批历史疑难问题，解决了一大批“骨头案”、“钉子案”，有效地遏制了越级上访案件的发生。（孙纪伟 王晓辉）