●记者 岳建辉 通讯员 李西成 戚二中 文\图

　　“我们的目标就是要打造人民满意教育，让我们县老百姓的子女都能享受到优质的教育资源！”谈起商水县教育发展的现状，商水县教体局局长郝四春感到肩上沉甸甸的。让我们循着一年来商水县教育改革的铿锵足音，回顾一系列教育教学改革举措的成功实施，总结教育教学成绩突飞猛进的成功经验，构思未来商水教育发展的宏伟蓝图……

　　创新管理  激发教育活力

　　面对现代社会对高素质人才的需求，如何办人民满意的教育？商水教体局坚持科学发展观，以建设教育强县为目标，向管理要内涵，向学校要质量，下真工夫，花大力气，出狠招、实招，提升教育发展效能和发展水平，实现教育的激情跨越。

　　新一届教体局班子上任后，教体局实施了一系列大刀阔斧的改革。针对全县学校管理中存在的突出问题，商水县教体局在广泛征求各乡镇中心校、局各股室和社会各界的意见和建议后下发了《关于全面加强学校管理工作的通知》，为理清教育发展思路、狠抓学校管理、实现工作全面提升、打造人民满意教育奠定了坚实基础。《通知》从教育质量、校务公开、财务公开、人事管理、安全工作、规范收费、信访稳定等方面对各级各类学校的管理工作做了详尽而严格的规定，并对各中心校、各初中实行每学年一次的全面量化考评及奖惩制度。特别提出对于年度考评综合排序位于全县前10名以及综合位次上升幅度居全县前10名学校的校长和领导班子，给予优先提拔重用，为他们提供广阔的发展空间。该局还采取包片局长随机督查、责任股室专项督查、督导室常规督查三种督查形式，确保各项工作落到实处。特别是各学校经过教职工代表大会选举产生“民主理财小组”以后，对金额超过千元的票据由民主理财小组组长加盖“民主理财小组”印章，其它支出票据实行每月一次的会签制度，且签字时校长、会计及民主理财小组人员须全部到场。增强了对学校财务活动的监督，保证了各项支出决策合理、阳光透明，强化了广大教师的知情权与参与权，调动了教职工工作的积极性。

　　为深化教育人事制度改革，改进和完善初中校长选拔使用制度，商水县教体局制定《商水县教体局初中校长后备人才选拔办法》，从今年起，在全县范围内进行每年一次的初中校长后备人才公开选拔，入围人员名单输入教体局人才数据库，实行动态管理，凡初中校长出现空缺的，从数据库名单中依成绩先后给予任用。该县依托校务、财务公开，大胆尝试，阳光操作，加大了对学校工作的监管力度，把教师关注的热点问题以及社会反映的焦点问题及时真正公开，能够有效防止违规违纪现象的发生，推进学校民主化管理，促进教育事业的和谐发展。对学校安全及信访稳定工作实行问责制，强化约束力，彻底解决了学校管理者的思想认识、工作态度和责任意识问题，能确保工作执行到位、落实到位，能够有效地遏制学校安全事故、信访案件及教师体罚学生事件的发生。加强在编不在岗教师的管理，严格进修、病假手续，禁止教师无序流动。严格中小学校生均公用经费申报手续，组织督察组深入基层进行核查、比对，做到实事求是，杜绝了虚报学生数套取国家资金现象的发生。目前，各校校长狠抓学校全面管理、一线教师努力提高教育教学水平，商水县已初步形成风清气正、干事创业、赶超拼抢的良好工作格局。

　　师资为本  打造优质教育

　　教育是立国之本，是社会和谐的基石，教育质量的高低，从根本上取决于教师队伍的素质。商水县教体局结合当前的教育实际，多次召开班子会议进行专题研究，几经讨论，形成了以加强师德建设为抓手，全面加强学校管理的工作思路，出台了《商水县教体局关于开展师德建设年活动的意见》、《商水县教体局关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《商水县2010年教育工作要点》等专题文件，保证师德教育活动有组织、有计划、有实效地开展，并将师德建设贯彻到学校管理过程中的每一个环节。该局利用节假日、双休日，采用集中学习、辅导讲座、讨论交流与个人自学相结合的方式，认真组织教师学习《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，提高广大教师的职业道德水平。在学习的基础上，深入开展了签订“模范遵守师德师风建设，争做人民满意教师承诺书”活动，并分若干专题进行深入讨论。讨论专题包括：如何认识加强师德建设的重要意义；新时期对教师职业道德素质教育有哪些新的要求等。以“十要十不准”作为师德师风建设的对照标准，组织学习“商水县师德师风建设活动教师誓词” 活动，促使广大教师反省在师德师风中存在的不规范行为，制订整改方案，撰写单位及个人自查自纠及整改报告。同时开展了师德师风演讲比赛及主题为“学三平精神，做三平教师”师德征文等一系列活动，提高广大教师敬业爱岗、教书育人的积极性与主动性。

　　加强师资培训，提高教师素质。去年5月份起，该局利用双休日及暑假时间，举办了10期小学教师教育技术能力培训班，参培教师2350人。对2030名小学教师进行了岗位培训。按照“国家培训计划”的安排，精心挑选了93名义务教育阶段的教师分别到河大、河师大、郑州师院等省内院校进行培训。并组织460名中小学教师参加“国家培训计划”的网上远程提高培训。根据省教育厅安排， 8月9日-8月18日对该县的867名高中教师采取网上集中培训的形式进行新课改培训，为该县高中阶段教育教学质量的提高打下了坚实基础。该局还在县教师进修学校举办小学校长培训班，利用20天的时间从职业道德、学校管理、教育法律法规和学校安全管理四个方面对140名校长进行了培训，取得明显成效。

　　在对教师的管理上，该局对所有教师尤其是县城学校教师，严禁在被聘用期间组织学生在校内外进行有偿补课活动，严禁以任何名义在家庭和社会上举办或参与举办补习班、辅导班、实验班、特长班，严禁推荐、暗示、强迫学生参加任何形式的有偿培训，严禁动员学生到指定地点购买教辅资料，严禁从事保险、午托和校外公寓等第二职业。非寄宿制学校教师必须保证每天8小时在岗在位，寄宿制学校教师必须吃住在校。对违反上述规定的，一经查实，取消其当年评先、晋级、晋职资格，属县城教师的调乡下任教,乡镇教师调出该乡镇。同时，严禁教师无序流动，无教体局的人事调动手续，任何学校不得接收或借用外单位的教师。否则，停发借用教师的工资，并追究借用单位及原单位领导的责任。对县城学校教师实行优化组合。每学年末，县一高、二高至少确定两名教师，调入初中任教。县城3所初中、3所小学各按学校教职工2%的名额报教体局，调入乡下任教，教体局将对其任教情况进行重点督察。两年后，若表现较好、成绩突出，凭单位出具的工作鉴定，可调回县城学校任教。

　　按照核定编制足额配备教师，严格执行编制的动态管理和定期调整制度，及时补充缺编教师。2010年7月13日至8月16日，该县通过公开招聘的形式，选拔115名特岗教师补充到教师队伍。在县招教工作领导组组织领导下，公安、人事、编办、纪检监察、教育等有关部门的共同参与，周密组织，强化监督，确保公开、公平、公正，打造阳光招教。此次招教工作历时34天，全县共报名2465人，择优录取400人，缓解了全县教师严重不足问题。

　　多措并举  拓展素质教育

　　为全面提升中小学生的思想品德素质、文化科学素质、身体心理素质、艺术素养水平、创新精神和实践能力，商水县教体局根据自身特点和具体情况，制定素质教育实施规划，把推进素质教育当作打造教育强县的首要目标和任务。为打造青少年全面发展的实践课堂，2011年4月29日上午，商水县青少年学生校外活动中心全面对外开放。标志着该县青少年校外教育进入了实质性发展阶段，为广大青少年素质拓展提供了服务平台，必将谱写商水校外教育的新篇章。

　　规范办学行为。该县认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》和《商水县教育体育局关于在全县中小学开展和谐校园创建活动的实施方案》、《商水县教育体育局关于加强中小学校园文化建设的意见》和《关于全面加强学校管理工作的通知》，公办高中取消复读班；科学安排作息时间，减轻学生课业负担；执行课程计划，开足开全课程；不增加考试次数，不公布考试成绩，不对考试成绩排名；各学校老师不对学生进行有偿补课。为减少县城中小学大班额，对县城学校初中一年级和小学一年级新入学的学生的户籍进行严格审查，规范学籍管理。在素质教育的大环境下，该县各学校开展的感恩教育、诚信教育、法制教育等活动，加深了学生的情感体验，提升了道德素质。全县形成做好人、干好事的风气，让不健康的思想，不规范的行为，不文明的举动，不爱国的言行没有生存的土壤，为营造风清气正的商水打下坚实的基础。

　　服务为民，切实开展全民健身活动。商水县认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、学校体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。全县2010年经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的30%，达12万余人次。老年人体育组织机构健全，经常开展门球、地掷球、乒乓球、象棋、太极拳等。中小学校坚持开展各项比赛活动，积极参加各项比赛。2010年6月获“周口市中学生‘晨光’运动会团体二等奖”，在2009年11月举行的“李宁”杯羽毛球比赛中，该县选手荣获第一名。

　　一分耕耘，一分收获。连年来，商水县中高考成绩稳步上升。2010年,全县中招报考9602人，500分以上考生达2446人，在全市处于先进位次。高招成绩有大的突破。本科一批上线人数343人，较2009年净增116人，增长率位居全市第一。二本上线1435人，较去年净增409人，增长率位居全市第一。本科上线人数由2009年的2180人增加到2010年的3052人，增长率位居全市第四。考生朱文庆、曹润青以优异成绩被清华大学录取，苏海涛被北京大学录取，升入名牌大学人数获得新突破。

　　好风凭借力，乘势起宏图。荣誉成绩，既彰显过去，又昭示未来。建设教育强县，成为了商水县现阶段教育发展的主旋律，朴实厚重而又绚烂华美。当前，商水教育人正认真按照县委、县政府把教育事业放在“两化”（周商一体化和城乡一体化）进程中来谋划，把支持教育的思路转化为具体项目来落实，把教育质量当作教育工作的主要任务来提升的决策部署，解放思想，更新观念，全力推进教育改革向纵深发展。一个承载着实现跨越式发展的商水教育，正高扬风帆在“两化”中远航；一个更加充盈着青春张力的商水教育，正春染一片绿，花开万山红……