2010年，对于刚刚成立的项城市住房和城乡建设局来说是意义非凡的一年。这一年，项城市住建局党委班子在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的支持和帮助下，团结带领全局干部职工，发扬敢为人先、顽强拼搏的精神，用辛勤耕耘的汗水，谱写了一曲曲绚丽的华章，全市住房和城乡建设事业发展突飞猛进，取得了骄人的辉煌业绩。
一年来，项城市住房和城乡建设局按照“城镇建管求升级”的要求，以创建省级“文明城市、卫生城市、园林城市”为载体，充分发挥职能作用，科学规划、规范建设、强化管理，受到了市委、市政府和上级主管部门的好评，先后获得全省劳务工作先进单位、全民健身活动先进单位、行政执法规范化建设先进单位，被周口市住建局表彰为工程建设与建筑业管理先进单位、建设教育培训工作先进单位；建筑节能工作先进单位、村镇建设管理先进单位，被周口市委、市政府授予平安建设先进单位、妇女工作先进单位，被项城市表彰为十件民生工程先进单位、组织工作先进单位、宣传思想及精神文明建设工作先进单位、新农村帮扶工作先进单位、信访工作先进单位、关心支持共青团和青年工作先进单位，并荣获慈善奖和“爱我家乡、爱我项城”群众文艺大赛特等奖。住建局工会被评为全省住建系统工会工作先进单位、周口市六好基层工会；局党委所属支部被周口市委表彰为五好基层党组织；局团委被授予全省五四红旗团委；局属机构被授予周口市巾帼文明岗、周口市五好团支部等多项荣誉称号。
规划引领作用得到加强，城乡建设依法有序开展
美好的家园始于规划。项城市住建局充分发挥规划的引领作用，不断加强规划编制和管理工作，依据城市总体规划，完成了行政新区、产业集聚区的控制性详细规划；完成了政和广场等城市重要节点部位的景观设计；完成了教育园区、职业中专北校区的规划选址和测量工作；完成了廉租房二期、人民公园北侧等建设用地的放线、定位等工作；按照“三城联创”要求，完成了城市四大门、临街建筑、街头绿地游园和旧城区内主要街景的规划设计工作；重新修编完成的《项城市城市总体规划（2009～2030）》，正在评审之中， 为城市建设提供了宏伟的发展蓝图。为实现规划的科学性，他们全面推行“阳光规划”：实行规划批前批后公示、重点规划项目建设公示和违法建设查处公示，增强了规划管理的透明度；为严格规划实施，他们规范了规划审批程序，建立健全了规划监督网络，实现了规划管理的精细化，维护了规划的严肃性，确保了城区面貌逐步改观。
村镇规划成效显著，新农村建设扎实推进。为加快村镇建设步伐，项城市住建局本着“先行试点、循序渐进、科学规划、分类指导、梯次推进”的原则，在各乡镇选取了103个中心村进行规划，组建了指导规划建设管理的专业队伍，从规划、设计、测绘、管理等方面为新农村建设提供了技术方面的服务，积极开展村镇建设资料调查和规划编制工作。目前，项城市15个乡镇的集镇规划和103个中心村规划方案已编制完成。组织培训了全市12个垃圾中转站设施操作上岗人员，建成的12个垃圾中转站运营机制逐步完善。
建筑市场管理力度得到强化，城区建设环境日益优化
为确保城市建设有章可循，项城先后出台了《项城市中心城区违法占地违法建设专项治理意见》、《项城市关于对城区内违法建设实行属地管理的意见》等文件，进一步细化了项城市建筑市场和房地产市场各相关责任主体的义务。畅通渠道，接受监督。项城市住建局向社会各界发放意见征询卡5000多份， 发放《关于开展城区违法建设集中治理活动的通告》和《致全市人民的一封信》各10000余份，召开了由建设单位、开发企业、施工企业等各责任主体参加的建筑业企业座谈会，公布了城建热线电话，广泛接受社会各界咨询、投诉。目前，收到的96起举报、投诉已按相关规定进行了及时处理。集中开展违法占地、违法建设专项治理活动。依法强制拆除违章建筑和设施5900多平方米，有效地遏制了中心城区内违法建设和私搭乱建行为。招标投标市场管理进一步规范。严格履行招投标公开、公示制度，严把投标资格预审关，严格开标、评标程序，确保了有形建筑市场健康有序发展。建工管理得到加强。严厉查处资质挂靠和假资料申报行为，不断强化建工管理；狠抓工程过程监督，强化建筑各方责任；严格履行竣工验收备案程序，落实质量终身责任制；完善监管措施，杜绝劣质工程、豆腐渣工程；健全建筑业企业资质年检、八大员培训机制，推动企业诚信自律。工程质量安全监管得到加强。全年未发生一起重大质量安全事故，工程质量、施工安全常年处于受控状态。装饰装修市场管理进一步规范。成立了项城市室内装饰装修协会，组织执法力量对全市装饰装修市场进行了排查、治理，打击了劣质装修和违规装修，全市装饰装修市场正在向规范化管理迈进。
住房保障得到加强，房地产管理逐步规范
项城市住建局以城市精细化管理为契机，深入调研，着眼长远，启动了房地产发展规划编制工作，开展了房地产行业经营环境综合治理，确保了项城市房地产业快速健康发展。一年来，项城市保障性住房建设取得新进展，二期4万平方米的廉租房正在加紧施工，住房保障专项补贴资金发放218.4万元，使住房保障率达到70%。进一步健全了房屋权属登记制度，有效地保护了房地产权利人的合法权益。2010年共办理房屋所有权登记发证2270本，涉及房屋建筑面积32.2万平方米；村镇房屋发证440件，确权面积15.6万平方米；批准预售商品房面积4.26万平方米；办理房屋他项权利登记150件，涉及抵押金额8060万元。
旧城改造规划全面启动，城市形象和品位不断提升
经过多方调研考察，项城市住建局起草了《项城市2010年中心城区房屋拆迁补偿指导价格》、《项城市城中村改造若干规定》和《项城市棚户区改造实施方案》，确保了城中村、棚户区改造做到科学合理、稳步推进。把旧城改造与打造精品工程有机结合起来。在旧城改造过程中，坚持高起点、高标准、高水平规划和建设，突出城市个性和地域特点，倾力打造“精品工程”、“亮点工程”。2010年启动了水寨办事处沙南棚户区等4个旧城改造试点。配合项城市漯阜电气化铁路改建工程，完成了沿线十多个村庄的房屋、附属物测量，成功化解了17起因拆迁引起的上访矛盾和5起市政府因拆迁引起的涉诉案件。
资金争取和项目建设工作得到加强，城市建设势头强劲
创新招商理念，建立健全招商引资和项目资金申请机制。2010年，项城市住建局成功组织了全市首届城市建设重点项目推介会，共有197家内外商参加了会议，27家外地企业签订合作意向，拟投资项目38个，签订投资意向书104份，签约项目涵盖房地产开发、城中村改造、城市景观改造、市政工程和专业市场建设等多个领域。同时，加大“三费”征收力度，全年城市基础设施配套费、墙改费等资金入库达2500多万元，为项城市的财政收入做出了积极贡献。成功争取省住建厅规划工作以奖代补资金30万元和价值180多万元的6辆垃圾清运车。
科技成果在建筑领域的应用明显增强
围绕“禁实”目标和墙材革新发展总体规划，大力开展建筑节能和“禁实”工作。项城市住建局坚持以“禁实”工作为重点，积极宣传国家的产业政策和相关的法律法规，引导企业积极转型。为有效地监管各建筑工程节能施工，规范相关单位行为，对建筑施工现场加大了查处力度，严厉打击使用黏土砖和非法生产预制构件的行为，把应用新型墙材纳入到立项、设计、施工图审查、竣工验收等各个环节，商品混凝土普及率迅速提升。加大墙改基金的征收力度，2010年共征收814万元，确保了建筑节能工作的顺利开展。
树立勤政廉政形象，干部作风明显好转
为加强机关内部建设，项城市住建局推行了“以人为本、以和为贵、以法为教、以效为先”的工作理念，不断规范行政权力，优化审批程序，提升服务质量，狠抓队伍建设，努力提高住建局的公信力、服务满意率。结合工作特点，他们设立了信访接待室，抽调了专人受理人民群众来信、来访，全年收到的41件信访案件事事有落实、件件有回音。一年来，先后开展了行政执法培训、法制讲座、业务知识讲座、科室工作汇报会、庆“五一”职工运动会、城市“无车日”自行车赛、“唱红歌、颂祖国”歌咏比赛和“立足岗位创佳绩、我为住建添光彩”演讲比赛等一系列创先争优活动。为严格落实党风廉政建设责任制，住建局党委班子成员同各科室负责人都签订了党风廉政建设责任书。在全国廉政教育基地红旗渠,该局举行了由全体人员参加的廉政宣誓；全体党员赴新县红色革命根据地举行了重温入党誓词活动，确保了党风廉政建设工作不断加强，整体队伍的政治素质、业务能力和服务水平有了明显提高，干部职工的精神风貌和工作面貌焕然一新。
开展三年大提升行动
今年，项城市政府提出在全市实施城乡建设三年大提升行动计划。行动计划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以节约集约用地为原则，以构建现代城镇化体系为重点，以加快城镇化进程实现“三化”协调发展为目标，大力推动项城城乡规划上水平，城乡建设上速度，城乡管理上台阶，为加快城镇化进程，实现项城经济赶超型、跨越式发展奠定了坚实基础。
三年大提升行动计划将着力加强城镇及产业集聚区基础设施、城市住房、中心镇和新型农村社区建设、加快老城区和城中村改造，力争通过三年努力，使城乡建设用地布局更加合理、土地集约利用程度有较大提高、城乡建设投资占全社会固定资产投资比重逐年增加，建立较为完善的现代化城镇基础设施和住房保障体系，主要设施指标居全省前列。到2013年底，项城城镇人口59.67万人，城镇化率51%；中心城区建成区面积33.7平方公里，人口33.7万人，道路广场人均用地17.64平方米，自来水普及率98%，污水处理率35%，森林覆盖率23%，人均公共绿地7平方米，人均住宅建筑面积达到32平方米以上。
实施计划以“三城联创”为载体，把加快城镇化作为主攻方向，把促进城乡基本公共服务和基础设施一体化作为着力点，努力形成以中心城区为核心，重点镇为骨干，一般镇为依托，新型农村社区为基础的“层次分明、结构合理、功能互补、协调发展”的具有明显地方特色的城乡发展体系。
一分耕耘，一分收获。登高远眺，项城的城区整洁了，街道变宽了、变绿了、变亮了、变美了，古老的项城散发出了新的活力。
金色华府小区
明桦丽景园小区
君临上城小区
组版编辑：刘英姿
２０11年7月2日
记者 杨光林 实习生 田雍容 通讯员 张鸿力 李云峰
周口市委常委、项城市委书记王宇燕察看项城市“三城联创”
项城市代市长黄真伟察看项城市城市建设
新建成的项城市保障性住房
建设中的项城市教育园区
发展迅猛的项城市产业集聚区
项城市城市建设鸟瞰
御景湾小区
阳光枫景小区
明建花园小区
