前     言

　　大时代呼唤大变革，大转变酝酿新机遇。

　　中原经济区建设已上升到国家战略，实现中原崛起、河南振兴的号角已吹响，新的任务、新的使命对领导方式提出了新的要求。“一文九论十八谈”，从执政理念、执政要求、执政实践、执政方法和执政途径等方面，对如何转变领导方式教给了方法，指明了方向。一段时间以来，全省各级干部深入学习，用于指导工作、指导实践。6月30日，市委毛超峰书记主持召开各县市区委书记座谈会，学习贯彻6月7日、12日省委书记卢展工批示精神。连日来，按照县市区委书记座谈会精神要求，鹿邑县委中心组认真学习，谈体会，议感想，话转变，谋发展，求跨越。现将各位常委同志的学习心得摘要发表。

 　　勤学习善思考重实践   加快领导方式转变实现率先发展

　　周口市副市长、鹿邑县委书记    杨廷俊

　　“一文九论十八谈”相继见报，立即在中原大地引起强烈反响，全省上下迅速掀起了一场轰轰烈烈大讨论、大实践、大转变的活动。卢展工书记的《用领导方式转变加快发展方式转变》文章，是我们加快领导方式转变促发展方式转变的理论依据、思想保证和实践航标。“何平九论”的推出，是对《用领导方式转变加快发展方式转变》进一步解读、丰富和阐释。“何平九论”从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入论述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题、方式方法等。“十八谈”是思想解放大讨论的一个创新形式，是贯彻落实科学发展观的一次生动实践，是经济发展方式转变的一个有效载体，是推进中原经济区建设的一个有力举措。

　　一段时间以来，全省各级领导干部学习“一文九论十八谈”的热潮一浪高过一浪。6月7日、12日，省委书记、省人大常委会主任卢展工，省人大常委会党组书记、副主任曹维新先后对扶沟县委书记田永红的来信和其主持撰写的文章作出了重要批示。6月30日，市委毛超峰书记主持召开各县市区委书记座谈会，并作出重要指示：先觉先行。十二个县市区要着重研究学习“一文九论十八谈”，如何把各自的县情吃透，保持清醒的头脑，增强发展的意识，一定要持续发展研究，头脑清醒，加快发展；各县市区一定要在全省中原经济建设大背景中，立足于学，立足于做，立足于实。

　　省委领导的批示、市委领导指示要求，话语里、字里行间饱含着对周口的关注之情，浸润着对周口的发展之望，流露着对领导干部的关怀之意。体现了用领导方式转变加快经济方式转变，建设中原经济区，实现河南振兴的殷切期望。作为从事基层工作干部，我们要以此为动力，勤学习，善思考，重实践，进一步加快领导方式转变促发展方式转变，求变重干，担当起领导加快发展的重任。

　　一、勤学习。当今时代飞速发展，经济社会日新月异，学习已经成为各级干部履职尽责的迫切需要。加快推进领导方式转变要求广大党员干部首先要提高自身内在素质。实现领导方式转变、加快发展方式转变，更要从学习入手。端正态度，自觉把学习当作一种追求、一种责任、一种习惯，时刻增强“学如逆水行舟，不进则退”的紧迫感，真正把学习当作政治责任和终身任务。要学好理论，打牢理论功底，始终做到以科学发展观统领各项工作；要钻研业务，提升服务方式、增强领导能力；要拓宽知识面，不断补充新的科技、经济、文化、专业知识等；要注重实践，将学到的理论知识积极运用到工作实践中，变成领导方式转变的具体措施，变成加快发展方式转变的实际行动。特别是要认认真真反复学习“一文九论十八谈”,要深刻理解和把握其精神实质、思想精髓，要着力在真学、真懂、真用上狠下工夫，把思想和行动统一到“一文九论十八谈”的要求上来，在学习中提高、在提高中转变，激发干事创业活力，振奋精神，积极置身于中原经济区建设和周口快追赶、惠民生的生动实践。

　　二、善思考。在用领导方式加快转变发展方式这场大变革中，怎样转是摆在我们面前现实的一个重大课题。在转变中，要善于思考、深入思考，认真研究经济趋势，市场规律、社会热点、思想潮流，进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的综合加工，不仅善于发现新特点，新问题，而且能遵循客观规律和思维规律，拿出解决问题的新办法、新举措。要强化发展意识。发展是解决一切问题的根本所在，离开发展，我们的一切工作都无从谈起。要牢牢把握发展第一要务，把思想观念真正转到科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道上来。结合鹿邑实际，重点做好四篇文章：一是强实力。到2015年，在周口实现率先发展，全县生产总值实现翻番，达到350亿元；工业增加值实现翻番，达到150亿元；财政一般预算收入实现翻番，达到10亿元。二是增活力。完善管理机制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，实现工作的高效能，使经济社会更加开放，创业氛围更加浓厚。三是展魅力。在充分彰显经济魅力、文化魅力的同时，进一步彰显服务魅力、生态魅力和环境魅力。使鹿邑成为吸引力、亲和力更强的宜居新城。四是显和谐。各项社会事业持续发展；就业比较充分，城乡一体化的社会保障体系日益健全；社会安定祥和，公平正义得到较好体现，人民群众的生命财产安全得到有效保障；经济发展与人口、资源、环境日益协调，构建资源节约型和环境友好型社会迈出更大步伐。要强化攻坚意识。加快领导方式转变促进发展方式转变，必须充分认识到转变的长期性、艰巨性和复杂性。既要坚定信心、迎难而上；又要有打一场攻坚战的准备，做到量力而行、循序渐进，切不可急于求成，急功近利。

　　三、重实践。加快领导方式转变促进发展方式转变，关键在实践、在务实重干。要高度负责。在其位要谋其政，任其职要负起责，主动肩负起加快发展方式转变这一重大历史使命，敢于承担风险，敢于迎接挑战，敢于触及矛盾，敢于破解难题，有责任不推脱，有问题敢负责。要注重实干。实干是一种境界，是思想、情感、意志、决心、信心、作风、气节等精神因素的凝聚和升华。领导处处起表率作用，实干兴县，实干富民，必然会影响和带动下级苦干实干。要深入落实“三具两基一抓手”的工作要求。大力推行一线工作法，不断提高一线决策、一线解决问题的能力，把主要精力放在突破重点难点、落实各项工作上，放在抓基层打基础上，主动抓、具体抓、扎实抓、合力抓、科学抓，推动工作落到实处。要实践创新。新形势、新情况、新问题决定了务求解放思想、与时俱进；职责和使命迫使各级干部在抓工作干事业中必须具备改革创新的勇气和气魄。要在实干基础上，勇于实践，勇于创新，以创新的胆识和气魄，大胆实践，科学论证，形成适合实际的发展思路、模式和路径，这样才会在转变领导方式中实现“跨越”和“突破”。

　　总之，我们要以学习两位领导批示精神为契机，深刻领会用领导方式转变加快发展方式转变的重要意义，把握精髓，学以致用，抓好落实，不断加深认识，努力把学习收获转化为实际行动，在实际工作中促转变，始终坚持求实求效，始终着力民生，努力做到在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效，用实际行动为推进中原经济区建设、河南振兴、实现周口快追赶、惠民生的奋斗目标作出新的更大贡献。

 　　“六坚持”促转变谋发展

　　鹿邑县委副书记、县长  朱良才

　　7月1日，县委中心组传达学习了省委书记卢展工的批示，并就如何落实卢书记的批示展开了热烈讨论。我也与其他同志一样，内心受到强烈触动。

　　“持大象，天下往。”“一文九论十八谈”在中原大地上激起了理论探索和实践创新的千层波澜。“一文”激起千层浪，“九论”浪花溅中原，“十八谈”篇篇重实践，掀起了全省转变领导方式这场大讨论、大实践、大转变的高潮。“为学日益”。通过近一个时期的集中学习，我对“一文九论十八谈”有了更加深刻的理解，在探索转变领导方式促进发展方式转变的方法和途径中，更让我感受到了一名基层领导干部的责任和使命。根据鹿邑实际，深切感受到要贯彻好卢书记批示、落实好“一文九论十八谈”精神，就要从以下六个方面做起：

　　始终坚持终生学习理念。按照胡锦涛总书记在“七一”讲话时提出的“要把学习当作一种精神追求”的要求，我们要牢固树立终生学习、学习终生的思想，以学增智，以学养德，以学创业，以学促廉，以学促进。“书山有路勤为径”，只有用心去学、用脑思考，一定能够找到转变领导方式的良方，进而促进经济发展方式的转变。

　　始终坚持学以致用。“理论指导实践，没有先进的理论就没有正确的实践”。今后的工作学习中，我一定要在理论和实践的结合上下足功夫，始终坚持把学习作为提升素质、锻炼本领、增强能力的源泉动力，摒弃以干代学、形而上学的思想，力争做到学以致用，学用结合。坚决按照省委要求，把握“一文九论十八谈”的思想内涵，领会其精神实质，把思想、精力集聚到中原经济区建设上来，集聚到“两个转变”上来。要坚持“三具两基一抓手”，挤出一定的时间，结合鹿邑实际进行深入思考，进行深层次、多角度的分析，转变领导方式，转变发展方式，为鹿邑的经济社会全面协调可持续发展提供可行的理论支撑。

　　始终坚持科学发展。坚持用最前沿的理论成果启迪思维、用最先进的经验启发思路，在中原经济区发展格局中找准定位，在跨越式发展战略中理清思路，用发展方式体现科学发展观要求，用领导方式体现统筹兼顾方法。坚持把调整结构作为转变经济发展方式的主攻方向，研究政策、谋划项目、搞好服务，加快工业项目建设的步伐。坚持不牺牲农业和粮食、生态和环境，推进三次产业协调健康发展。

　　始终坚持开放创新。解决发展中面临的困难和问题，说到底要靠开放带动、创新驱动。近几年，文化旅游产业、产业集聚区从无到有，从弱到强，主要得益于县委、县政府坚持开放带动和机制创新，得益于靠目标统揽，靠责任链接，靠督查推进，得益于市场运作，使老子文化开发、产业集聚区的路子越走越宽；为壮大工业规模，我们在改造重组传统企业的基础上，坚持把引进龙头企业作为着力点，发挥龙头带动效应，促成项目落地，仅去年就新上工业企业22家。实践证明，只要不断坚持并创新好的工作机制，着力打造开明开放的发展环境，就会不断提高县域经济的竞争力。

　　始终坚持正确的政绩观。只有树立正确的政绩观，才能更好地贯彻落实科学发展观，才能处理好眼前利益与长远利益的关系，才能有效地促进发展方式转变。要树立正确的政绩观，就要着眼基层、依靠基层，着力基层、服务基层，清醒认识发展中存在的矛盾和问题，要结合实际、尊重规律，既重视显绩，更注重潜绩，要多做管长远打基础的工作，有针对性地研究问题、解决问题，持续加大发展方式转变的力度和强度，才能调动方方面面的积极因素，以项目建设的大突破，体现用领导方式转变促进发展方式转变的大成效，经得起时间和实践的检验。 

　　始终坚持群众路线。发展为了群众，工作依靠群众。无论是谋划决策，还是推动工作，乃至办任何事情，始终自觉要做到以人为本，坚持走群众路线，要把群众利益看得高于一切，视群众为亲人，下气力解决好柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保等群众最关心的事情。要更加关注民生，更加体察民情，更加尊重民意，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，赢得群众满意和拥护。切实通过加快领导方式的转变，进一步促进民生现状的改变，进一步促进鹿邑经济发展方式的转变，为中原经济区建设作出来自鹿邑的应有贡献。

 　　转变方式  提升组织管理水平

　　鹿邑县委常委、县委组织部部长　雷申

　　在“一文九论十八谈”的大讨论、大实践、大转变之中，县委组织部积极转变领导方式，找准切入点，抓住着力点，凝人心、聚活力、抓班子、带队伍、抓基层、打基础、建机制、聚人才，提升组织工作科学化水平，努力为加快发展方式转变提供坚强的组织保证和人才支持。

　　在加快发展方式转变中凝人心、聚活力。用领导方式转变加快发展方式转变理论武装头脑、指导实践、推动工作、解放思想，以思想的大解放推动领导方式的大转变。从强化作风入手，带头转变领导方式，深入基层、发现问题、研究解决问题。抓住创先争优活动这个载体，凝聚加快发展方式转变的强大合力，引导全县各级党组织、广大党员干部在推动县域经济发展中求“变”，争先锋、做模范,真正把基层党组织和广大党员动员起来，形成加快发展方式转变的合力。

　　在加快发展方式转变中抓班子、带队伍。加快发展方式转变，各级领导班子和领导干部是关键，抓好队伍建设是着力点，抓好队伍建设促转变。抓好党性教育，使各级干部坚定理想信念，重点加强“十二五”规划、中原经济区建设等专题培训，增加现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等新知识的培训，促使干部增强科学发展意识，提高加快转变发展方式、保障改善民生的本领。抓好后备干部培养，健全完善后备干部动态管理制度，着力营造风清气正的选人用人环境。

　　在加快发展方式转变中抓基层、打基础。坚持分类指导，突出重点。要探索出开展活动、发挥作用的有效形式，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要落实和健全基层党建工作责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作运行机制。积极改进大学生村干部队伍管理，建立大学生村干部创业工作机制。实施分级分类培训，加强党员经常性教育管理，建立党员教育培训工作新格局。重视党员发展，探索改进流动党员教育管理的有效办法，完善服务、关怀、帮扶和激励机制。

　　在加快发展方式转变中建机制、聚人才。一是坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格执行《干部任用条例》，把真正推动科学发展的干部选拔上来。二是建立健全科学的考评机制，使优秀人才能够脱颖而出，为加快发展方式转变提供组织和人才保证。三是统筹抓好人才队伍建设。要以政策创新带动人才体制机制创新，优化人才环境，把人才优先要求具体化、政策化、项目化。四是要着力加强对党员干部教育监督管理。完善干部选任全过程监督体系，进一步完善“一报告两评议”和“两个满意度”测评工作机制，增强干部选任工作和新提拔领导干部情况的公开度和透明度。

　　学思结合  加强舆论引导

　　鹿邑县委常委、县委宣传部部长  王怡

　　近段时间，认真学习了“一文九论十八谈”系列文章和卢展工、曹维新同志的批示，深刻认识到要学思结合，知行统一，不断提升执政水平，坚持用领导方式转变加快发展方式转变，加强舆论引导能力，开创宣传工作新局面。

　　要做勤奋学习的表率。要善于学习，结合宣传思想文化工作学习，把学到的知识运用到做好宣传思想文化工作中去，弘扬主旋律，赢得主动权，打好主动仗。习近平同志指出，领导干部要爱读书、读好书、善读书。作为宣传部门领导干部，要把握新闻宣传规律、创新宣传形式，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动宣传工作上取得新成效。

　　要善于思考研究问题。思考和研究问题是对领导干部的基本素质要求。古人讲“心之官则思，思则得之，不思则不得也”。 只有思考研究问题，才会善于发现问题；只有善于发现问题，才能真正解决问题。新闻舆论引导工作是党委与人民群众之间联系沟通的桥梁，宣传思想工作直接面对群众，新形势下，加强新闻舆论引导工作显得尤为重要，大力营造良好舆论氛围，服务经济建设，服务民生发展，作为基层领导干部，更要学会紧密结合国内外形势变化，紧密结合改革开放和社会发展的实际，深入思考和认真研究一些重大的理论和现实问题。要经常站在全局和长远的高度去着力宣传思想工作，深刻领会上级决策部署，保持思想上行动上的一致性。要善于围绕事关全局的宣传舆论热点、重点问题思考，积极探索妥善解决各种问题的好办法。要时刻保持思想上的敏锐性，以创新的思维研究宣传工作，使各项工作体现时代性，把握规律性。

　　要坚持理论联系实际。一切从实际出发，理论联系实际，是我党的优良作风。毛泽东曾说过，如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。学习的目的在于应用，理论的价值在于指导实践。我们要学会用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题。深刻领会“一文九论十八谈”的科学内涵和精神实质，要求每位领导干部深入学习实践科学发展观，认真落实“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”的工作要求，坚持用领导方式转变加快发展方式转变，按照新闻规律办事，大力营造“转方式”的良好氛围，把好的做法及时宣传出去，做到谋划多一点、服务多一点，真正肩负起加快转变的领导责任，提高舆论引导水平。 

 　　强化四个突出  开创纪检工作新局面

　　鹿邑县委常委、纪委书记  孙鹏

　　“一文九论”是指导实践的思想武器、研究问题的有效形式、破解难题的科学方法，是推动发展的重要途径。近日，省委书记卢展工又作出重要批示，为今后深化拓展学习讨论活动指明了方向，作为一名纪检监察工作者，要强化“四个突出”，开创纪检工作新局面。

　　一要突出以学为先，重学习善思考。把重学习作为政治责任、工作需要和不懈追求，大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，系统学习中国特色社会主义理论体系，及时学习中央、省市县的重大决策部署，在调查研究中向实践学习、向群众学习，从而坚定理想信念、把握正确方向，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。在重学习的基础上，不断提高分析问题、研究问题、解决问题的本领，切实把学习思考成果转化为推动科学发展的实际成效。

　　二要突出以转为基，重创新活方法。加快转变领导方式，切实做到“三个转变”。首先要转变思想观念，要增强科学发展意识、大局意识、服务意识。其次要转变思维方式，树立辩证思维、创新思维、人本思维，增强工作的原则性、系统性、预见性、创新性。再次要转变领导方式，坚持一切从实际出发，尤其是要充分发挥纪检监察机关的监督职能作用，逐步建立行之有效、周密严谨的监督机制，用制度来规范、引导、保障领导方式转变。

　　三要突出以做为本，重运作提能力。转变领导方式、推动科学发展关键在做。纪检监察工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“三具两基一抓手”的要求，扎扎实实地做，务实重干。加强干部教育，提高廉政示范能力；完善惩防体系，提高拒腐防变能力；加大惩处力度，提高以纪办案能力；治理突出问题，提高专项查办能力。从而解决发生在群众身边各种各样的腐败问题。

　　四要突出以实为要，重发展强监督。发展是第一要务，一定要求实求效，尤其是纪检监察部门肩负着作风建设、督促检查的责任，必须采取有力措施推动决策部署落实、干部作风务实、工作作风求实。在工作中切实增强效率意识、效益意识，深入推进“两转两提”，加强督促检查，优化发展环境，提高行政效能和工作效率，确保各项工作落到实处，用科学发展的实效检验纪检监察工作的成效，在有效服务鹿邑跨越发展中提升纪检监察工作水平。

 　　提高素质    务实兴企

　　鹿邑县委常委　苏东荣

　　“一文九论十八谈”深入地阐述了以领导方式转变加快发展方式转变必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题。通过认真研读，我认为，领导干部只有在思想观念、工作方式方法和工作作风等方面有全方位的转变和提升，帮助企业加快发展，从而担当起领导加快经济社会发展的重任。

　　加快发展方式转变，首先从解放思想、更新观念做起。一是强化发展意识。发展是解决一切问题的根本所在。转变领导方式，就是要把思想观念真正转到科学发展上来，牢牢把握发展第一要务。二是要强化忧患意识。转变发展方式既是大势所趋，更是发展的迫切需要。要切实树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，增强加快发展的动力。三是要强化攻坚意识。转变发展方式，必然会经历一段“阵痛期”。必须充分认识到转变的长期性、艰巨性和复杂性，要有打一场攻坚战的准备，做到循序渐进。

　　加快发展方式转变，对领导干部的能力素质、管理水平提出了更高的要求。一要勤于学习。实现领导方式转变、加快发展方式转变，要从学习入手，时刻增强“学如逆水行舟，不进则退”的紧迫感。将学到的理论知识积极运用到工作实践中，变成领导方式转变的具体措施，变成加快发展方式转变的实际行动。二要善于思考。在转变领导方式中，要深入思考，善于发现新问题，拿出解决问题的新办法，按规律办事，使自己成为爱学习、善思考、会工作的新型干部。

　　转变工作作风是加快转变的保障。一要高度负责。领导干部在其位要谋其政，要“责随职走，心随责走”。二要注重实干。实干是一种境界，实干兴业，实干富民，发展惟有实干。三要有所为有所不为。卢展工书记说，做了很多事情，没有起作用甚至起了副作用，做了等于没做，此“为”就是“不为”；很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好的效果，此“不为”就是“为”。四要着力民生。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题。五是深入落实“三具两基一抓手”的工作要求。大力推行一线工作法，不断提高一线决策、一线解决问题的能力，把主要精力放在突破重点难点、落实各项工作上，放在抓基层打基础上，务实重干推动工作落到实处。

 　　求真务实 力促财税工作再上新台阶

　　鹿邑县委常委、常务副县长  陈涛

　　通过认真学习《用领导方式转变加快发展方式转变》系列政论文章，使我受益匪浅。文章所提出的新观点、新理念对做好当前和今后的工作具有重要指导意义。讲转变，实质就是要求党员干部思维方式、工作方式、方法要转变，开创财税工作新局面。

　　务实求转。 “天下之事，行之贵力。”务实求转，就要身体力行，少说空话、多干实事。做好财税工作要在务实上下工夫、在重干上想办法、在难题上求突破，戒除形式主义，认真为企业、纳税人做好服务工作。

　　尊重规律。务实重干要坚持实事求是，按规律办事。卢展工书记指出：“‘为’就是‘不为’，做了很多事情，没有起作用甚至起了反作用，做了等于没做；‘不为’就是‘为’，很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好的效果。”极富辩证的论断，恰恰验证了实事求是、尊重规律的重要性。万事万物皆有规律可循，财税工作亦是如此。只有多深入、多思考、多研究，才能把握财税工作规律。遵循规律，不是因循守旧，而是敢于放开手脚，善于开拓创新。

　　勇于担责。责任是使命，履职就要担责。责任是动力，工作方有干劲。责任是追求，工作就需尽心。财税干部必须忠诚履责、尽心尽责，坚持原则、守住底线，不怕困难、敢于碰硬，不辱使命。履职尽责要有善于抓住机遇的能力和魄力。“君子藏器于身，待时而动。”机遇往往偏好有准备的人。面临“十二五”开局之年、中原经济区建设和省直管县的机遇，就必须持续好的作风、思路和经验，深入实际、调查研究，沉下心来、打牢基础，抓住、用好机遇。

　　狠抓落实。尽心尽责，体现在工作落实上。“一分布置，九分落实。”倘若只发号召不出实招，只造声势不做实事，方案再好、部署再细、开会再多也无济于事。要强化政治意识，与上级保持高度一致。要注重维护团结。做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。抓落实必须抓具体。“天下难事必作于易；天下大事必作于细。”从易处、细微处着眼着手，制方案、提要求、抓载体、定责任、推进度。抓落实必须见成效。花开要有果，执地要有声。

　　在实干中转变，在转变中发展。要深入贯彻科学发展观，按照“三具两基一抓手”的要求，坚持“四个重在”，勇于担当，重做求效，推动全县财税工作再上新台阶。

 　　转方式  强服务  严督导

　　鹿邑县委常委、县委办公室主任  李泽功

　　近期，在中原大地掀起了一场“一文九论十八谈”理论探索和实践创新活动的热潮。鹿邑领导干部学原文、谈思考、查问题、明方向、议转变、话发展。在当前加快转变经济发展方式、实现又好又快发展的关键时期，党委办公室承担着重要职责,必须进一步解放思想、振奋精神,标定一流、创先争优,促进工作再上新水平、实现新跨越。

　　一、围绕中心，努力在参谋辅政上有新突破。一是在建言献策上下工夫。要善于谋全局、抓要害，超前思考、超前谋划，积极为党委决策提供有价值的建议。二是在文稿服务上下工夫。要切实增强文稿的思想性、针对性、指导性，做到深入浅出、语言精炼、文风清新，力求每篇文稿既能体现领导意图，又能让干部群众清楚明白。三是在调查研究上下工夫。要围绕上级决策部署和县委中心工作，紧紧抓住牵动全局的关键点、党委领导的关注点和社会矛盾的突出点，及时深入地开展调查研究，力争为党委决策提供第一手材料。四是在信息服务上下工夫。要充分利用各种信息平台，及时挖掘、整理反映社情民意和各级各部门工作的信息，善于从苗头性中发现倾向性，从偶然性中揭示必然性，为领导决策提供客观、准确、有价值的信息参考。

　　二、转变方式，努力在统筹协调上有新突破 。办公室处于沟通上下、联系左右的枢纽位置，要确保各项工作有条不紊，就必须讲究方式方法，加强统筹协调，及时向基层和部门传达党委的工作意图和工作安排，及时向党委反映有关工作动态和社情民意，使上情下达、下情上报的渠道更加畅通。按照组织原则，切实搞好内部协调、横向协调和上下协调。

　　三、严格督导，努力在推动落实上有新突破。一要突出督查重点。要把党委的重大决策、重点工作和群众反映强烈的热点难点问题、领导批示督办的事项作为督查的重点。二要创新督查方式。善于运用领导督查、新闻督查等多种方法，对重大决策部署，要集中力量加大推进力度；对久拖不决的问题，要协调有关方面直接进行督办；对好的经验，要及时宣传推介，使其发挥更大作用。三要增强督查实效。督查的目的在于推动工作落实。在督查工作中，敢较真碰硬，敢触及矛盾，切实做到用事实说话、用工作进度说话、用工作效果说话。对每一项督查，做到督必查、查必果、果必报，确保决策和领导批示掷地有声。

 　　以转变促统战事业发展

　　鹿邑县委常委、县委统战部长  李国际

　　全县统战事业科学发展要从实际出发，以领导方式的转变全力推动统战事业的创新发展。

　　一、要解放思想，主动作为。统战工作要善于打破传统的思维定式，坚持实事求是，一切从实际出发；要敢于打破消极守摊思想，树立不发展或慢发展势必落后的观念，坚持科学发展，一切按规律办事；要勇于破除就统战论统战的狭隘思想，树立敢想敢干、敢为人先的观念。当前，发展和为民是最大的实际，是全县人民的根本利益所在。统战工作作用大小，取决于能否最大限度地为党委分忧，给力经济，给力发展，造福人民。主动作为，重干实干，以领导方式转变促统战事业发展。

　　二、要服务全局，开拓创新。统战工作要围绕鹿邑 “十二五”规划这一大局，紧紧锁定县委、县政府中心工作、重点工作，发挥自身优势，最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚起来，多做减少阻力、增加助力、提供动力、形成合力的工作，把方方面面的积极性和创造性都调动起来，努力开创统一战线十件实事新局面。

　　要充分发挥统一战线优势，全力以赴做好招商引资工作。全面把握经济转方式、调结构的总体要求，着眼于解决影响制约全县经济发展方式转变和经济结构调整的突出问题，组织各民主党派、工商联、无党派人士中的专家学者，深入开展调查研究，及时向党委、政府提供有价值、有分量、符合客观实际的意见、建议。要充分发挥与非公企业联系密切的优势，为非公经济发展加劲添力，引导他们努力培育高新技术产品，坚定不移抓技术改造、抓产业高端、抓产业链延伸，实现企业优化升级、转型发展。

　　三、要创先争优，真抓实干。要做好新形势下的统战工作，最根本、最重要的就是要在思想意识上树立创先争优意识，立足本职工作，埋头苦干、不事张扬，形成重实际、说实话、干实事、求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效；每项任务说了就干，干就干好。作为统战干部，要敢于负责、勇于担当。要按照“三具两基一抓手”的工作要求，坚持高标准确立目标、高起点开展工作、高效率推动落实、高质量完成任务，努力创造出经得起历史、经得起实践、经得起群众检验的工作业绩。

　　用领导方式转变 推动社会管理创新

　　鹿邑县委副书记、县委政法委书记 梁建松

　　“一文九论十八谈”，对我们更好地履行职责、服务大局、推动各项工作科学发展具有重要意义。结合当前工作面临的形势和任务，我认为转变领导方式，促进社会管理工作应该在四个方面实现新突破。

　　一、坚持以人为本工作理念。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上曾指出，必须始终坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这就要求我们切实端正执法为民思想，将相信人民、依靠人民、为了人民的理念落实到执法的各个环节，自觉从人民最满意的事情做起，自觉把人民最期盼、最迫切、最需要解决的民生问题作为加强和改进社会管理工作的切入点和着力点，从根本上维护和促进社会和谐稳定。

　　二、坚持群众路线工作方法。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，使政法干警始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，树立爱民亲民为民的良好形象。大力加强对政法干警群众工作能力的培养，努力使他们成为群众工作的行家里手，学会用群众的语言开展工作、用通俗易懂的方式与群众打交道，增强亲和力、感染力、凝聚力，赢得群众的认同。继续坚持“三级接访”、“星级包案”等成功经验和做法，变被动为主动，变上访为下访，千方百计为群众排忧解难，正确引导群众依法合理地表达诉求。

　　三、坚持不断创新工作思路。全面推广建设“三老协会”和“道德法庭”，人性化解决重大疑难矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交；着力强化机关、学校、企业和农村治安防控体系建设，在进一步加强治安巡防队、明亮工程建设的同时，狠抓技防使用率的提高；继续完善乡镇办事处综治信访服务中心建设，深入开展普法宣传，引导居民以理性合法的形式表达诉求，解决问题，努力把矛盾化解在基层；注重解决群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。加大城乡接合部和重点地区、繁华地段的治安力度，做到管理无盲区，防控无死角，治安无乱点。

　　四、坚持从严治警工作要求。把加强司法保障、提高政法部门的装备和信息化水平纳入经济社会规划，建立和完善政法部门经费保障机制，加快科技强警步伐；切实加强基层政法队伍建设，力争把最优秀的政法干警派到第一线，充分发挥先锋模范作用，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中；关心爱护政法干警，落实从优待警的各项政策措施，帮助其解决工作、生活中的实际困难，保护好政法干警工作的积极性、主动性和创造性；严格落实“四个一律”要求，始终以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，始终以“零容忍”的态度严肃查处违纪、违规、违法等行为，努力维护良好的政法队伍形象。 

 　　求真务实    工业兴县

　　鹿邑县委常委  李玉金

　　卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》的文章精神，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，通过学习，收获很多、感慨很多、领悟很多。

　　一、解放思想，更新观念，充分认识工业在经济运行中的地位。进一步增强用领导方式转变加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感，把思想观念真正转到科学发展上来，着重围绕产业集聚区和重点项目建设、企业发展等大局，创建更加有利于促进发展的服务机制，进一步优化社会环境，推进新型工业化进程。

　　二、勤于学习，善于思考，夯实工业转型升级的智力平台。加快领导方式转变，自觉践行“四个重在”的实践要领，把学习效果充分体现到调整优化工业结构的全过程。通过技术改造和技术创新提高产品附加值，培育一批具有竞争力的大企业大集团，扶持一批具有“专精特新”的中小企业，形成更具活力、资源配置更富效率的产业组织结构；把产业集聚区建设作为工业转型升级的重要载体，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变；改造提升传统产业、培育壮大新兴产业。

　　三、高度负责，务实重干，增强优化产业升级的责任意识。实干是一种境界，是思想、意志、作风等精神因素的凝聚和升华。转变发展方式是大势所趋，工业转型升级亦是大势所趋，更是自身发展的迫切需要，传统的、粗放的工业生产模式难以支撑现实发展需要，工业转型升级迫在眉睫，要强化责任意识，转变思想观念，增强加快发展的动力。

　　四、改革创新，务实奋进，打好工业转型升级攻坚战。打好工业转型升级攻坚战更需要勇气和气魄，工业转型升级的成败，直接关系着经济发展方式转变的成败。工作重心要放在为转型升级创造良好的发展环境上，引导工业转型发展、创新发展；加快形成创新驱动、内生增长的发展机制；进一步落实鼓励企业创新投入的政策，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。积极为打好工业转型升级攻坚战做好准备工作。

 　　当先锋 作表率 促发展

　　鹿邑县委常委、县人武部政委   陈尚福

　　建设中原经济区，是省委、省政府加快中原崛起、河南振兴的重大战略决策。作为人武部门要充分发挥职能作用，带领民兵预备役人员当好战斗队、工作队、宣传队，用实际行动为实现中原崛起、河南振兴作出应有贡献。

　　一、在经济建设主战场上当主力显身手。民兵的任务之一是积极参加现代化建设，带头完成生产和各项任务。县人武部带领民兵预备役人员为全面建设中原经济区作贡献，是义不容辞的责任。县人武部要教育引导民兵发挥自己年龄轻、文化素质高、接受新鲜事物快的优势，带头学科技、用科技，熟练掌握先进的生产技能，真正在经济建设主战场上显身手，为当地经济发展作出积极的贡献。

　　二、在完成急难险重任务中当先锋打头阵。一是要在抢险救灾中争当突击队。自然灾害发生时，人武部要迅速组建民兵抢险突击队，自觉发扬大无畏革命精神，冲锋在前，完成抢险任务，确保人民群众的生命财产安全。二是要在重点工程建设中敢啃硬骨头。在项目建设等重点工程上，人武部要积极组织民兵预备役人员发挥特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，敢啃硬骨头，建设一批优质的“民兵工程”。三是在维护社会治安中勇当卫士。要积极组建民兵联防队，进行巡逻放哨，开展护村、护厂、护路，保护重点目标，保卫人民群众生命财产安全；要积极配合公安机关开展打击“两抢一盗”活动，震慑犯罪，打击犯罪分子嚣张气焰，确保一方平安。

　　三、在精神文明建设上当表率。人武部要发挥表率作用，推动全社会精神文明建设。一要破除封建迷信，做移风易俗的模范。教育引导广大民兵预备役人员带头旗帜鲜明地反对邪教和封建迷信思想，以自己的实际行动，影响和带动群众崇尚科学。二要积极扶贫帮困，做乐于奉献的模范。教育引导广大民兵预备役人员发挥无私奉献精神，要广泛开展“一兵带一户，一排带一村”活动，与贫困群众结成扶贫对子，为他们送技术、送资金、送项目，帮助他们早日脱贫致富。三要加强道德修养，做遵纪守法的模范。要教育引导广大民兵预备役人员倡导助人为乐、爱岗敬业、诚实守信，做遵纪守法的模范，为净化社会风气作出自己应有的贡献。

 　　强责任   重落实   保安全

　　鹿邑县委常委、副县长 李建华

　　近期，通过认真学习“一文九论十八谈”，让我深受启发和鼓舞。卢展工书记指出：领导干部要跟上中央决策的步伐、适应加快转变的要求，认真研究转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法的问题，坚持“三具两基一抓手”，使中央转变经济发展方式的决策部署落到实处、见到实效。结合自己的工作，我认为加快领导方式的转变，关键在于强化责任意识，重视工作落实，树立人民利益高于一切的工作理念。

　　强化责任意识。食品安全直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，同时还影响着国民经济发展和社会稳定，影响公众对社会和政府的信任度。因此，必须强化责任意识，坚持一切从人民利益出发，忠诚履责，勇于担责，敢于问责，倡导“在位知责、失职知耻、渎职让位”的思想，树立“责任大于能力”的工作理念，坚持高标准确立目标，高起点开展工作，争做尽职尽责、勇于担当的模范，以高度负责的决心服务于中原经济区建设。

　　重视工作落实。落实是决策的生命，是加快科学发展、构建和谐社会的关键。没有落实，再好的思路也是一纸空文，再理想的目标也难以实现，再正确的政策措施也不会发挥作用。“实干兴邦，空谈误国”是千百年来人们从历史经验中总结出来的治国理政的一个重要结论。食品安全监管重在落实，当前，由于受多种因素的制约，食品安全还有待加强，因此，明确各职能部门的监督职责，达到无交叉、无缝隙对接，强化部门、区域间的协调配合，共享资源，确保食品安全。

　　严格责任追究。责任追究是各项工作制度得到落实的保证。保证食品安全必须严格责任追究。食品监管部门要制定信息发布制度、举报投诉制度、重大食品安全事故应急处理等制度，这样才能做到食品安全有法可依、有章可循，出了问题能够及时解决。食品安全是综合监管的一项重要工作，任何部门和个人都不能疏忽，一旦出现不安全的事故，必须穷追到底，严惩不贷，要让在食品上玩猫腻儿的企业和商家倾家荡产，信誉丧失，永不翻身。只有这样，食品安全管理才能真正达到效果，老百姓才能吃到放心和健康的食品。

　　古人云：“国以民为本，民以食为天，食以安为先。”世上事大莫过于“天”，食品安全是国家的大事，是人民的天。政府部门要特别重视食品安全问题，从建立法律体系、信用体系、监管机制、应急机制等多方面入手，强化责任意识，重视工作落实，完善监管网络，加大惩处力度，确保食品安全。