（一）“中华一脉，源自伏羲；万姓同根、根在淮阳”。

　　这里是中华文明的滥觞。6500年前，太昊伏羲在这里创业建都，结网罟，养牺牲，兴庖厨，定姓氏，制嫁娶，画八卦，以龙纪官，分理海内，肇始了华夏文明第一缕曙光。

　　这里是一片神奇的土地。巍巍羲陵，万人朝拜，绵延千年。万亩龙湖，生态秀美，从无枯溢。一陵一湖，相互辉映，相得益彰，历史与现实，人文与自然，水乳交融，天人合一。

　　（二）淮阳因文化而名，却未因文化而兴。

　　越是传统文化底蕴深厚的地方，小农意识越是根深蒂固，变革举步维艰。

　　不愿变。习惯于日出而作、日落而息。小富即安，小进即满，不思进取，抱残守缺，固步自封。

　　不敢变。习惯于等靠要，抱着金饭碗讨饭吃。面对国人渴望建设精神家园的新期待，不敢闯新路、创大业。

　　不会变。习惯于线性思维、惯性思维、非此即彼。面对全国千帆竞发、百舸争流、不进则退、慢进亦退的发展大潮，缺乏忧患意识、机遇意识，不善于从产业政策、市场变化、发展规律中，捕捉信息，抢抓机遇。

　　2006年以来，淮阳在市委、市政府的正确领导下，以解放思想为先导，务实重干，改革创新，砥砺奋进，强力实施“旅游带动、工业强县”战略，积极探索以文化旅游产业发展带动县域经济快速健康发展的路子，并取得了明显成效。

　　发展中不乏遗憾。把淮阳放在全国、全省大格局中去审视，经济总量小，市场主体少，主导产业不突出，经济结构不合理，民生改善任务重。综合实力在全省的位次靠后。

　　（三）驻足发展的十字路口，淮阳在探索中思考。

　　中原经济区建设春潮涌动，破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题，刻不容缓。

　　省委书记卢展工“文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效”的精辟论断，高屋建瓴，一语中的，为淮阳加快发展方式转变指明了方向。破难解缚求作为，淮阳茅塞顿开，信心更足。

　　（四）发展文化旅游产业，是历史的必然，时代的抉择。

　　文化旅游产业是当今世界各国优先发展的朝阳产业，资源消耗少，环境污染小，产业链条长，关联度大，辐射力强，综合效益高。发展文化旅游产业是调整产业结构，转变经济发展方式，实现绿色发展、科学发展、和谐发展最快捷、最有效的路径选择。

　　（五）文化是根，是民族之根、文明之根、发展之根。

　　“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源”。

　　伏羲文化就是中华文化的“正根”、“正源”。淮阳将以高度的文化自觉、高度的文化自信、高度的文化自强，全力传承好、发展好根文化，全力建设中华民族共有的精神家园，全力打造海内外华人共有的根亲圣地。

　　（六）文化是魂，是民族之魂、人类之魂、发展之魂。

　　“设神理以景俗，敷文化以柔远”。

　　以文化人。用根文化滋润心灵，用礼智信陶冶情操，用真善美感召言行。

　　以文化物。吸纳文化因子，渗透文化元素，彰显审美价值。

　　以文化事。探寻内在规律，教化天地人和，实现共生共融。

　　（七）文化是力，是推动力、是创造力、是生产力。

　　文化之力随物赋形，滴水石穿。

　　把文化之力落实到文化旅游项目上，高标准建设文化改革发展试验区。通过招商引资，与省文投公司合作投资10亿元，建设文化旅游综合服务中心。与河南建业集团合作投入100亿元，启动陈楚故城复建十年行动计划。积极创建全国旅游标准化示范县、太昊陵国家AAAAA旅游景区、龙湖国家湿地公园AAAA旅游景区。

　　把文化之力落实到发展乡村旅游上，积极发展观光农业、生态农业、都市农业、循环农业，高标准建设民俗风情园和弦歌书屋、古埙乐坊、东湖鱼家、荷花名苑等100家独具特色的农家乐。

　　把文化之力落实到打造品牌上，突出“寻根谒祖、观光休闲、文化体验”。巩固、提升春季朝祖会、夏季荷花节、秋季寻根游、冬季民俗展。充分利用知识、人力、资金和现代科技等要素，根据不同的文化旅游资源特点，系统分类，深度挖掘，高起点、高品位、高水平打造一批旅游精品，使每一处景点、每一项产品，既体现传统文化脉络，又具有鲜明时代特征，让“羲皇故都、水城淮阳”品牌走出国门、走向世界。

　　把文化之力落实到延长产业链条上，着力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业，开发以泥泥狗、布老虎为主的民间工艺品，以黄花菜、龙湖鱼、荷叶茶为主的绿色农产品，提升文化旅游商品附加值。到“十二五”末，全县文化旅游产业综合收入将突破100亿元，文化旅游产业增加值年均增长30%以上，占GDP的比重达20%以上。

　　（八）文化是效，是经济效益、社会效益，是社会效应、社会效果。

　　破难解缚，淮阳必须缘根而行，大力发展文化旅游产业。

　　大力发展以文化旅游产业为主的第三产业，可迅速鼓起老百姓的“钱袋子”。一个经营文化旅游产品不足十平方米的摊位年收入可达6万多元，一个夫妻餐饮店年收入可达10万多元。文化旅游产业比较效益高，可切实解决“钱从哪里来”的问题。

　　大力发展以文化旅游产业为主的第三产业，可促进产城融合、产业集聚，提供更多的就业岗位，让老百姓就地就近就业。目前，淮阳仅从事文化旅游产业的人员已达10多万人，进入产业集聚区的人数已达3万多人。产业为基，产城互动，可切实解决“人往哪里去”的问题。

　　大力发展以文化旅游产业为主的第三产业，可吸纳更多的农民进城务工，促进农村土地流转，实施规模经营，发展现代农业，以提高劳动生产率、土地利用率和土地产出率，确保150万亩耕地不减少、18亿斤粮食不下滑，切实解决“粮食怎么保”的问题。

　　大力发展以文化旅游产业为主的第三产业，可统筹城乡，带动一产、二产，推进“三化”协调发展。发展各项社会事业，破除城乡二元结构，推动城乡一体化，实现公共服务均等化，切实解决“民生怎么办”的问题。

　　（九）只有固正根，方能开正道。

　　建设华夏历史文明重要传承区，弘扬优秀传统文化，促进社会主义文化大繁荣、大发展，淮阳责无旁贷！

　　实施“旅游带动、工业强县”战略，大力发展文化旅游产业，促进城乡统筹、城乡一体，淮阳坚定不移！

　　建设中原经济区，走“三化”协调发展之路，促进中原崛起、河南振兴，周口跨越、富民强市，淮阳义无反顾！