●记者 普淑娟 李立 通讯员 任君箫 宋光
背景提示：近年来，我市公安机关不断完善网上追逃工作机制，加大对各类逃犯的追捕力度，及时抓获了一大批在逃犯罪嫌疑人，严厉打击了犯罪。但是，当前我市仍有一批犯罪嫌疑人在逃，公安机关追逃任务依然艰巨。今年5月26日，公安部部署了前所未有的“清网行动”，要求务必实现“一降、二升、三提高”的目标：即网上在逃人员总量明显下降；历年网上在逃人员、命案逃犯抓捕率明显上升；网上在逃人员信息质量、网上追逃工作规范化水平、全警追逃破案能力大幅提高，进而推动公安机关基层基础工作全面加强。我市公安机关根据部署，采取有力措施，向网上在逃犯罪嫌疑人发起凌厉攻势，经过全市公安民警一个多月连续奋战，截至7月18日，我市网上逃犯已撤掉573名，网上逃犯数下降率达25.5%，其中，文昌派出所提前6个月完成市局“清网行动”即定目标。此外，各县（市）公安局以及各警种支队都在开足马力，穷追不舍，力争向全市人民交上一份满意的答卷。我市“清网行动”的初战告捷，受到了省、市领导的充分肯定以及社会各界的一致好评。
部署——公安局长冲在前
这是一场大考！是对周口公安机关所有民警的考试；这又是一场和平时代的战争，是公安民警与犯罪分子的斗争！
追逃决心 今年5月26日，公安部在全国公安机关开展了抓逃犯、保稳定的“清网行动”。我市公安机关根据公安部和省公安厅的部署，立即召开全体会，全警动员、全员参战，迅速打响一场抓逃犯“清网”专项行动。会议要求，市局党委委员按照职责分工分包县（市）公安局或直属派出所开展督导检查。
市政府党组成员、市公安局局长姚天民在全警动员会议上指出，“清网行动”是一项重大政治任务，全体民警要以高度的责任感和使命感，以极大的热情、顽强的斗志、最佳的精神状态投入到“清网行动”中。各警种要牢固树立全警“一盘棋”思想，密切配合，通力协作，全力以赴投入追逃工作，务必实现“一降、二升、三提高”的工作目标，打出声威，打出周口公安精神。同时要发动群众积极参与“清网行动”，大打一场人民战争。
会议通报了“清网行动”具体方案，细化了工作任务，进一步强化责任，把追逃责任落实到每个警种、每个办案单位、每个民警身上，实行“一个逃犯，一个方案，一个领导负责一个抓捕组”，包人、包时限。同时，明确了“清网行动”的奖惩制度，对行动迅速、表现突出的单位负责人和民警在给予现金奖励的基础上，给予政治荣誉或解决职级待遇。
“众志成城，只争朝夕，坚决打赢‘清网行动’攻坚战，不获全胜，决不收兵！”动员会上，姚天民立下铮铮誓言。
靠前指挥 大案必到场，抓逃天天讲。身为“清网行动”小组组长的姚天民不但做到了重大现行命案到现场，而且坚持抓捕重大“网上逃犯”案案必到现场。在现场，他经常听听下面的意见，说说自己的看法，慰问一线民警，激励民警斗志。领导的率先垂范，进一步坚定了广大民警坚决打好“清网行动”这场硬仗的决心。
“清网行动”涉及多警种、多部门，我市公安机关做到精心组织，周密部署，真正形成了“全警参战、群众支持”。 行动前，全市各级公安机关都进行了深入宣传发动，积极宣传公安机关的部署、相关法律和追逃政策，动员群众举报逃犯线索，震慑违法犯罪，鼓舞人民群众，表达了公安机关“有逃必抓”的决心。在战术上，把网上追逃与传统专案追逃结合起来，充分利用多种手段和措施，打好追逃整体战。坚持督导检查到位，督察部门切实发挥推动落实的职能优势，积极会同各警种，不间断地对“清网行动”进行指导，督促各警种、办案单位认真履行追逃的主体职责，对查出的问题要求立即进行整改。将这次“清网行动”情况纳入公安工作执法综合考评，对完不成任务的单位实施“一票否决”。同时，加大对专项行动的奖惩力度，市公安局一次性拿出200万元作为奖励经费。有力的领导、充分的支持、充足的保障，为“清网行动”增添了强劲动力。
战斗——民警齐上阵
警力跟着警情走，全市民警齐上阵。在“清网
行动”中，形成了民警“人人身上有压力、个个肩上有担子”的追逃浓厚氛围，宛如织下一张“天罗地网”，让每一个漏网之“鱼”无路可逃。
万里大追逃 2001年6月27日，扶沟县吕潭镇高台行政村村民崔某持刀将本村两村民刺死后潜逃。扶沟县公安局多次对崔某进行抓捕未果。“清网行动”的号角吹响后，扶沟县公安局抽调精兵强将多次上北京、下广州、去新疆，行程数万里，并制订详细抓捕方案，对犯罪嫌疑人崔某实施大追逃。
“哪怕我们民警再行两万里，也要把逃犯抓回来，尽早给受害人家属一个交代。”姚天民在现场指导“6·27”案件追逃工作时掷地有声地说。7月2日上午，扶沟县公安局长李根闯根据案情发展指派副局长乔建国带领数名民警赶赴郑州、巩义，对崔某实施抓捕。从周口出发的民警驾车一路高速，由于天气炎热，他们所驾驶的车辆一度高温，引擎盖冒出了白烟，为了节省时间，尽早抓住网上逃犯，民警们冒着汽车随时会自燃的危险准时到达了巩义。当日夜，乔建国带领民警首先到现场进行侦查，黑暗中，有的民警脚扭伤了，有的民警腿被山上的荆棘刺破了，鲜血直流，为了不打草惊蛇，民警们忍着剧烈疼痛，继续潜伏侦查，直到凌晨3点。
两天一夜后，警方开始收网。7月3日18时许，乔建国带领民警开车由西向东从犯罪嫌疑人院子门前经过，并对民警的观察任务进行了详细分工。19时许，民警发现犯罪嫌疑人崔某拿着羊鞭从山上放羊回来。等崔某到山脚时，乔建国命令将抓捕车辆停靠在抓捕现场东边的公路上，等待嫌疑人赶羊下山进家时抓捕。为了不暴露身份，民警们只能在车上紧闭车窗、关闭空调等待命令。狭小的车厢，加上近40℃的高温，每个民警的衣服都被汗水浸透了，但为了确保抓捕万无一失，民警们只能不露声色，耐心等待时机。天色渐渐暗了下来，嫌疑人赶羊的声音也越来越近了， “开始行动！”随着乔建国一声令下，民警迅速跳下车，向崔某靠近。20时许，崔某被抓获。
夜市地摊抓逃犯 前不久，有群众举报称，在川汇区七一路与大闸路交叉口某超市门前，有一网上通缉逃犯可能在此出入。市公安局反扒支队支队长徐彩云走访核实这一情况后，迅速带领4名精干民警开展侦查摸排工作。她们进商店、问老板、访群众、调监控，很快就锁定了犯罪嫌疑人张某。为了不打草惊蛇，反扒民警乔装打扮，连续几天在超市门口夜市摆地摊，张网待捕。6月19日晚，一位在超市门口东瞅西望的中年男子闯入了民警的视线，经过照片比对后，民警确定此人就是网上通缉逃犯张某。守候在一旁的反扒支队民警转身一跃，箭步上前将该男子摁倒，其他民警纷纷赶来支援，在场的群众纷纷拍手称快。
经突审，犯罪嫌疑人张某对去年盗窃电动自行车多起的犯罪事实供认不讳。该支队自“清网行动”以来，民警克服重重困难，走访商户200余家、群众1000多人次，收到各类建议、线索60多条，根据这些线索抓获网上逃犯5名，有力地打击了盗抢犯罪行为，增强了群众的安全感和满意度。
连夜蹲守抓逃犯 七一路派出所社区警务大队民警，针对逃犯的实际情况连夜蹲守进行抓捕。该辖区在册网上逃犯于某因与人发生纠纷将对方打成轻伤潜逃。由于案情简单，根据可以调解的实际情况，民警认为于某不会走远，于是便多次前往于某户籍所在地沈丘打听其家庭情况。在得知其母亲重病在身，而且于某本人也正在哺乳期，平时就在母亲家附近居住的情况后，民警便在其母亲家附近蹲点守候，经过三天三夜的蹲守，6月30日晚于某被民警抓获。
捷报——每天10名逃犯落网
汗水换来丰硕成果，捷报纷纷传来。自5月26日“清网行动”开展至7月18日，53天时间，全市抓获网上逃犯573名，平均每天抓获10名。闪光的数字背后，浸透着每一个公安民警的辛勤汗水。为了追逃，有的民警数日不眠；为了追逃，有的民警整日不归家；为了追逃，有的民警洒下了热血，也正因为此，才换来了我市的和谐、平安。
一天劝投6名逃犯 “清网行动”以来，全市公安民警针对逃犯的不同犯罪类别，因案而异，用好用活用足宽大政策，把敦促规劝作为追逃的一个着力点，大力开展“人性化追逃”，使多名逃犯浪子回头。
项城市公安局要求实战单位抓捕和劝投双管齐下。在加大追逃工作力度的同时，该局发挥法律政策的感召力和震撼力，采取“登门规劝、寄信、发手机短信”等措施，先后敦促6名网上在逃人员投案自首。
李某，项城市永丰乡大刘行政村村民。2008年9月28日，李某与同村村民发生矛盾，并伙同他人持刀将同村村民砍伤，被上网通缉。在逃亡1000个昼夜后，李某被追逃民警感化，选择投案自首。刘某，项城市秣陵镇人。2009年8月20日，刘某等人将因赌博欠他们高利贷的姜某带到项城市某宾馆内，把姜某拘押30个小时后潜逃。刘某等人被公安机关上网通缉。刘某等人的家属经过民警劝说后，大为感动，让刘某和一名同伙回家投案自首，从而结束两人长达千余日的逃亡生涯。随后，民警又耐心细致地向其他同伙逃犯的家属宣讲政策，做思想工作，其他3名网上逃犯也在当日投案自首。
一天内抓获5名嫌疑人 “清网行动”部署后，太康县公安局符草楼派出所积极缉捕网上逃犯，一天之内抓获5名犯罪嫌疑人，其中外省网上逃犯1名。
6月20日，民警获悉辖区村民谢某是网上逃犯，近日要回家。民警在侦查情况时，又得知有4名不明男女住在该村头闲置房内，驾驶多辆摩托车昼伏夜出，形迹可疑。因涉案人员较多，该所所长许志强立即向副局长韩指堂汇报，韩指堂指示要“人赃俱获，万无一失”，并调遣10名民警协助抓捕。民警先将谢某控制后，于当晚18时许，又将4名犯罪嫌疑人控制。经审讯，4人交代了近期在周围乡镇盗窃摩托车及其他财物的犯罪事实。
一举抓获逃犯14名 文昌派出所以社区民警为主导，联合办案单位，登门入户，温情追逃犯、亲情劝逃犯。自开展“清网行动”以来，该所共抓获各类逃犯14名，辖区上网逃犯下降率达到45.16%，提前完成了市局提出的10月之前降低40%的目标。该所广泛宣传，大力营造抓逃氛围。他们以社区警务室为宣传阵地，利用宣传车、宣传栏、宣传条幅、张贴宣传公告等手段，结合“大走访”开门评警活动，深入社区、村组开展集中宣传活动，宣传相关法律和追逃政策，震慑违法犯罪，服务人民群众，彰显了“有逃必抓”的决心。
纵深——润物细无声
在“清网行动”中，全市公安民警深入在逃人员家中，以情打动、以理折服、以法教育、以例对比，动员家属敦促逃犯投案自首。
人性化执法 太康县公安局采取人性化抓捕，抓捕民警等逃犯办完喜事后，在村里采取了不使用警械，先带离再搜身的手段，将犯罪嫌疑人抓捕归案，最大限度地降低了抓捕影响。民警的这一做法赢得了村民的一致好评。
太康县符草楼乡村民谢某有一辆大货车，谢某利用假车牌、假行车证给人拉货物，从而骗人钱财。2008年初，谢某来到河北省一家服装厂，给厂家签订了拉运服装的合同后，谢某把近25万元的货物拉到郑州，之后把假车牌卸掉，把货物据为己有，再低价贩卖。厂家报警后，谢某因涉嫌诈骗被河北警方上网通缉。
符草楼派出所对谢某的抓捕一直没有放松，一直对谢某家实施了监控。随着时间的推移，谢某的儿子长大成人，并且要娶媳妇了。这是一家人的大事，按照当地风俗，亲戚邻居都来家里贺喜，当父亲的一定要在家里等候，接受儿子和儿媳妇的跪拜。6月20日，在外潜逃了3年的谢某在儿子结婚办喜事的晚上悄悄地回到了家。“不要破坏结婚喜庆的气氛，这个人就是河北省警方上网通缉的逃犯谢某，一定要盯着他，不能再让他逃跑了，等他娶儿媳妇办完喜事后我们再进行抓捕！”符草楼派出所所长许志强在谢某家不远处对4名抓捕民警说。21日上午，为儿子办完喜事的谢某推车给邻居送碗筷时，民警们一改往日威严的执法，而是不用任何器械，很有分寸地将谢某带离了村庄。
“你们民警完全站在了俺亲戚朋友一样的立场上，充分考虑俺儿子结婚办喜事的心情，给了俺全家人面子，应该谢谢你们！”谢某的家人闻讯后十分感动。
“你们让逃犯参加儿子的婚礼，与家人和亲戚朋友团聚，维护了司法尊严，又显示了你们文明执法、人性化执法。社会发展了，你们民警执法也大大进步了！”村民们纷纷议论着。一枝一叶总关情，这一桩桩、一件件，如丝丝春雨，随风入夜，无声无息，浸润、温暖着逃犯和亲属的心田。
省内省外两手抓 警务机制改革后，淮阳县公安局许湾派出所改为许湾责任中队，该中队广泛搜集逃犯线索，深挖逃犯潜址，严格追逃措施，成功抓获1名外省逃犯，充分利用整体作战法，省内省外逃犯一起抓。
经过多方走访摸排，许湾责任中队得知网上逃犯张某正在川汇区等候长途大巴车准备逃窜至北京的重大线索后，迅速制订抓捕方案，科学布置警力，及时组织全队民警兵分两路赶赴抓捕地点。6月14日16时许，民警将张某成功抓获。据了解，张某家住许湾乡，在武汉打工。4月11日13时许，张某在武汉市一鱼塘内捕鱼，被当地村民李某发现，双方发生争执，张某将李某的鼻骨打骨折后潜逃。经讯问，张某对打伤李某的事实供认不讳。目前，张某已被移交武汉警方。
6月3日12时30分左右，荷花路派出所案件侦办大队四中队队长李斌获得信息，在该辖区七一路西段一网吧内有1名逃犯正在上网。李斌带领民警迅速赶到，并制订了详细的抓捕方案。在网吧，民警对上网人员一一进行排查，并对逃犯所在机位进行确认后，合力将其抓获。经讯问，该逃犯朱某 3月6日在西安市一出租房内因怀恨他人，用刀将他人捅伤后潜逃， 5月16日被西安市公安局上网缉捕。朱某对所犯事实供认不讳，目前朱某已被移交西安警方。
短信让逃犯投案 “民事赔偿已结束，请投案自首”，“你的小孙子很想你，时常喊‘爷爷’”，市荷花路派出所交管巡防大队负责人石文标，带领民警编发数十条手机短信，最终感动了53岁的网上逃犯朱某。6月27日，朱某连夜从外地赶回家自首。
今年4月5日，商水县人朱某驾驶客车沿周口市迎宾大道行驶时，将魏某撞成重伤。魏某经抢救无效死亡，朱某潜逃。随后，朱某被公安机关上网追逃。为抓捕朱某，荷花路派出所交管巡防大队负责人石文标带领民警，多次到朱某家中了解情况，向其家人讲解投案自首政策和相关法律法规。
“在家千日好，出外一日难”，“家里人都希望你早点回来”，今年6月26日晚，大队教导员王立新一个晚上给朱某发了十多条劝投手机短信。第二天，朱某终于被打动，到荷花路派出所投案自首。
追击——激浊扬清治安稳
民心不可违，民意不可欺，民利不可侵。牢固树立群众观点，必须把群众利益放在首位。抓逃犯就是为民除害，就是在维护群众利益，切实为群众创造一个平安祥和的社会环境。只有这样，改革才有动力，发展才有合力，稳定才有保障。
抓最后一名逃犯圆满“清网” “开始行动！”7月5日晚，潜伏多时的追逃民警以迅雷不及掩耳之势一举将藏匿在郑州某小区的贾某抓获。至此，市高速交警支队将最后一名网上登记逃犯成功缉捕。第一时间接到案情汇报的姚天民对高速交警“清网行动”的圆满成功表示祝贺，并对高速交警在“清网行动”中取得的成绩表示肯定。
贾某，项城市南顿镇人。2010年7月，贾某驾车在大广高速自北向南行驶时，车辆撞击高速公路中央护栏后发生侧翻，造成乘车人胡小丽（化名）当场死亡。事故发生后贾某潜逃至今。
经过走访摸排，追逃民警日夜兼程，先后两次奔赴郑州抓捕贾某。为了不暴露目标，潜伏民警顶着炎炎烈日，冒着高温酷暑，不顾蚊虫叮咬，在贾某居住的郑州某小区蹲守11个小时，紧盯逃犯动向，伺机抓捕。功夫不负有心人。当日19时，贾某的身影悄悄走进民警早已设下的缉捕大网。战机成熟，民警顾不上一身疲惫，以迅雷不及掩耳之势一举将贾某抓获。随后，民警人不卸甲，马不停蹄，忍饥挨饿，又将贾某安全押回周口，并顺利“清网”，直至次日凌晨。
誓将追逃进行到底 “千方百计，不惜一切代价深挖逃犯潜址，采取多种有效措施强力抓捕，同时加大规劝投案的力度。局党委委员要率先垂范，亲自带队外出抓捕，亲自做逃犯亲属的思想工作。誓将追逃进行到底！”淮阳县公安局局长段业林说。
截至7月6日，“清网行动”中淮阳县公安局共抓获网上逃犯36人，其中本地网上逃犯31人，外省市网上本地逃犯5人。该局在张贴通告、发放《致逃犯家属的一封信》、局长发表电视讲话的基础上，选择有代表性的案例，制作投案自首逃犯现身说法的视频光盘，进行宣传动员，通过投案逃犯的亲身经历，来规劝其他逃犯投案自首。同时，还强调各单位要坚持密切协作、整体作战的方针，全面落实岗位追逃责任。各警种、各部门要从实际出发，确定追逃重点和突破口，落实点上守、线上巡、面上控、信息比、赴外追、进家劝等追逃措施，开展全警追逃大竞赛，不断增强全警追逃意识。鼓励各单位跨警种、跨区域追逃，打破常规，牢固树立全警“一盘棋”思想，打好追逃整体战，提高规劝投案工作效率。
坚决维护人民群众权益 “坚决维护群众合法权益，决不让任何一名逃犯逍遥法外。”“清网行动”领导小组组长姚天民如是说。
维护人民群众的合法权益，保护人民群众生命财产安全，严厉打击各种犯罪行为。7月7日上午，姚天民要求全市公安机关领导干部统一思想认识，亲自参战，严格做到一线组织、一线指挥，有效地带动和激发了广大民警开展“清网行动”的积极性和主动性。
全市公安机关继续加大追逃力度，扩大网上追逃战果。积极争取多警种配合，重点案件实行领导包案制度，在路面执勤、查纠违法行为、对车辆和驾驶人检验、审验以及事故处理等工作中，要强化交通肇事逃逸案件网上比对意识，及时予以核查，在内部提高对交通肇事逃逸案件的打击力度，建立完善交通肇事逃逸案件群众举报奖励制度，及时向社会公布，充分调动广大群众举报交通肇事逃逸人员的积极性和主动性。
与此同时，姚天民还通过网络平台和新闻媒体告诫违法犯罪分子悬崖勒马，停止违法犯罪活动，主动向公安机关投案自首，争取宽大处理。
经过近两个月的不懈努力，我市“清网行动”初战告捷，“追逃风暴”效果初显，有力地震慑了违法犯罪，进一步增强了群众的安全感和满意度，彰显了公安机关“有逃必抓”的必胜决心。当然这也是一场硬仗，但我们坚信，冲锋的号角下必将是正义的胜利。
