本报讯 （记者 卢好亮 通讯员 刘清俊）近年来，郸城县紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的人口和计划生育工作目标，加快领导方式转变，坚持以人为本、为民惠民，在破难解缚中大有作为，在持续发展中快速提升，深化人口计生综合改革，完善“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”机制，人口和计划生育工作水平显著提升，顺利进入省级优质服务先进县行列。

　　为育龄群众提供丰富的人口文化服务，促进社会文明进步。首先是强化环境宣传。该县在村庄、社区、楼道、企业、主要街道都建立了高档次的宣传橱窗、灯箱广告牌、科普画廊和喷绘宣传板面，在大街小巷刷写文化品位高、语言温馨的计划生育宣传标语，免费为计生家庭送“全家福”照片，使群众处处感受到生育文化的美好氛围。其次是创新宣传形式。该县印制10万份图画精美、品位较高、实用性强的集生殖健康保健常识、计生政策、科普生活小常识为一体的宣传册、卡、单、图等，免费发到农民手中，使他们百看不厌、爱不释手、从中受益。其三是积极开展婚育新风进农家、进机关、进社区、进企业、进商场、进校园活动。该县充分发挥农村文化书屋、人口学校等优势，面对面为群众讲解人口形势和人口计生法律法规和政策，答疑解惑，解决实际问题，提高群众遵守现行生育政策的自觉性，增强依法享受人口和计划生育的各种权利和各项奖励优惠政策的维权意识。同时，在城区以街道、社区为主线，构建了社区生育文化；以楼道单元为主线，构建了楼道生育文化；以一家一户为主线，构建了家庭生育文化；以各类学校为主线，构建了校园生育文化；以企事业单位为主线，构建了企事业生育文化；以公共场所为主线，构建了公共场所生育文化，形成了纵横交错、立体式、全方位的生育文化建设格局，提高和满足了不同层次、不同行业人民群众对生育文化的需求。

　　为计生家庭提供优质生殖健康服务，促进幸福指数提升。首先是免费健康体检，计生家庭有了健康顾问。从去年开始，该县人口计生委和卫生局联合开展为全县独生子女和双女家庭免费健康检查，每年一次，详细登记每个人身体健康状况并分类存档、建立档案，并对查出的妇科病免费治疗，开展跟踪服务。其次是“三包一”，计生家庭有了“娘家人”。“三包一”亲情服务就是由包村干部、B超医生和村室管理员三个人对一户计生家庭进行健康跟踪，结合医院健康顾问的建议，时刻关注，定期探视，提高计生家庭的幸福指数。其三是开展出生缺陷一级预防工作，生育健康婴儿有了科学保证。该县计生服务站及时为孕前筛查人员提供免费孕前筛查服务和咨询服务，对高危状态或具有遗传病史的妇女，建立高危人群档案，定期进行随访；对待孕人员进行上门宣传孕前筛查、增补含叶酸营养素的益处。县计生服务站免费孕前筛查，检查合格的于孕前3个月开始免费发放增补叶酸营养素药品。

　　为计生家庭铺建致富路，出台优惠政策。首先是不折不扣地落实省、市、县出台的优惠政策。该县重点落实独生子女父母奖励费、计生家庭新农合政府买单、独生子女（双女户子女）升学加10分优惠政策。仅2010年共为全县符合条件的独生子女户发放奖励费910万元，2万多户计生家庭免费参加新农合，180名独生子女（包括双女户子女）升学加10分，向近3000名老人发放计生奖扶金231.6万元，向185名特别扶助对象发放扶助金22.2万元。截至目前，该县实现了独生子女父母奖励费发放全覆盖。其次是全力帮助计生家庭提高致富能力。县、乡、村干部每人联系一户计生家庭，帮助掌握一门技术或上一个致富项目，在生产、生活、生育等方面提供帮助和服务，并联系各类技术员入村进行培训，传授病虫害防治、牲畜养殖、生殖健康等知识，确保计生家庭致富有项目、发展有技术、生活有保障。其三是建立部门联动机制。该县每年都与县直相关部门签订目标责任书，要求各有关部门分别从各自的职责范围出发，制定具体的帮扶政策，加大帮扶力度。截至目前，该县财政、工商、土地、农林水等部门都出台了促进计生家庭发展的优惠政策，形成了齐帮共助的局面。

　　为流动人口提供人性化服务，促进社会和谐稳定。首先是规范管理制度化。该县实行动态管理，规范基层流动人口档案，流动人口计生情况实现“六清”：即现居住地清、流出地清、从业情况清、婚姻状况清、节育情况清、变动情况清，为有效管理和服务流动人口提供了详实的“户籍簿”。其次是双向管理信息化。该县投资40多万元建起人口信息中心，投资20多万元更新了县、乡两级信息设备，全面启用全国流动人口管理服务平台，建立和完善流动人口信息收集交换制度，促进流出地和流入地之间信息交流和沟通，形成两地互动、联手共管的新局面。其三是免费服务经常化。该县人口计生委设立专门服务窗口，常年方便群众，并利用春节前后和农忙时节流动人口返乡的有利时机，开展免费送证上门服务。同时，定期与劳务输出部门沟通，及时为外出务工人员统一办理婚育证明。其四是温馨服务“市民化”。该县开展“进了郸城门，就是郸城人”的优质服务活动，免费为流动人口提供生殖健康服务、计划生育手术服务和发放避孕药具，及时解决流动人口工商办证、子女入托入学等问题。

　　为低生育夯实服务基础，确保人口均衡发展。首先是认真落实生育政策。该县坚持现行生育政策，认真落实《条例》规定，遏制违法生育，加大人口计生监测工作力度，加强人口预警预报，适时发布人口预警报告，确保有序生育。其次是促进出生人口性别比趋于平衡。该县深入开展“三个市场”专项治理活动，抓好跟踪检查，大力推行住院分娩实名登记制度，遏制出生人口性别比偏高的势头。其三是加强站、所、室建设。该县投资480万元新建计划生育服务站一座，被省人口计生委命名为甲级县站；利用国债资金项目新建乡所12个，新建改建村室356个，形成了以县计划生育服务站为龙头、以乡所为纽带、以村室为基础的服务网络。其四是加强人口计生队伍建设。该县按照法制化、职业化、正规化的要求，积极推进人口计生干部队伍职业化建设，优化队伍年龄结构、知识结构和专业结构；加强人口计生干部教育培训，提高干部队伍素质；提高村计生管理员待遇，每人每月增加工资200元；加强政风行风建设，县人口计生委连续三年行风评议第一名，受到省、市人口计生委的表彰和奖励，并被评为省级文明单位。