史滩，以史姓居多，加上又傍依沙颍河，所以叫史滩，现隶属于川汇区人和办事处。

　　对史滩人来说，仿佛昨天还是农民，今天突然变成了市民。由农居式生活，一下子走进喧嚣的城市生活，其中的落差很多人至今还没有适应。路宽了，灯亮了，生活环境改变了，赖以生存的土地也减少了。

　　文昌大道综合改造是市区两级党委、政府为了改善群众生活环境而实施的民生工程。随着路通、灯亮、部分群众入驻安置区，说实话，史滩人也有点心动了，可心中总有那么一块阴影，挥之不去：房子拆了，土地征了，何时能住上新房？ 

　　文昌大道安置D区占的是史滩的地，史滩人对政策的置疑，对未来的担忧，引起人和办事处班子的高度重视。了解情况后，人和办事处党委书记李国友带领全体班子成员先后多次来到史滩社区，听取村“三委”班子的意见。他说：“政策是对群众有利的，大多数群众是拥护的，工作做不好，政策落实不到位，我愧对群众，也愧对区委、区政府。”

　　李国友的话让群众感受到了政府对安置区建设的决心和信心。在文昌大道安置D区，没有轰轰烈烈的动迁场面，只有办事处和村委参加。办事处班子成员和村干部逐户去做思想工作，把每户村民应得实惠的账算得清清楚楚。 办事处新任党委副书记王光 说：“这段时间感觉和村民身心都融为一体，就想让他们对政策真正了解清楚，就想给他们算明白这笔账。只有这样，才能打消他们的顾虑。”

　　基层干部，特别是村“三委”班子在拆迁中发挥了很大作用。他们在对政策进行详细了解后，带头拥护动迁，主动去做工作，并成为第一批签订动迁协议的人、第一批先交房款的人、第一批交房的人。 

　　文昌大道安置D区在短短20多天时间，59户村民有57户顺利签订了补偿安置协议，并且和安置B区同时举行了奠基仪式，工作的背后令人深思：没有轰轰烈烈的场面，也没有上访告状，只有办事处领导班子和村干部参与，应该说在文昌大道动迁的关键时刻破解了拆迁难题，原因何在？村民代表王芳说：“一是政策好，二是办事处、村委干部工作作风好，三是老百姓得到了实惠。”村民朱学理说：“给老百姓办实事，老百姓才相信。”

　　川汇区地处中心城区，在城市化进程中有着举足轻重的作用，然而又属于老城区，城市建设面临诸多矛盾和问题，区别于其他县市。为了突破沙北发展的瓶颈，川汇区确定了“服务中心城市，建设中心城市”的工作定位，把实施旧城区和棚户区改造作为引领沙北发展的突破口，通过城市建设实现沙北商贸、工业的繁荣与发展，真正形成三区互动的良好格局。为此，该区先后启动了15个旧城区和棚户区改造项目，并进行了大胆实践和有益探索，为中心城区建设和发展积累了丰富经验。

　　探析一：川汇区在城市建设拆迁工作中坚持群众路线，尊重群众意愿，群众的事情让群众说，给群众充分的发言权，调动了群众参与城市建设的积极性，出现了群众做群众工作的好现象，解决了城市建设拆迁工作的方式方法问题。

　　探析二：优先安置，让利于民，切实维护群众利益。一是在引进项目和实施城市改造过程中，把政府收益部分全部返还给群众，不与民争利，真正让利于民；二是把安置区建设放在城市建设拆迁工作重中之重位置，解决群众后顾之忧；三是确保群众在拆迁中利益不受损失，生活得到保障。

　　探析三：在城市建设拆迁工作中牢牢抓住“两违”治理，维护群众利益，把公共利益还给群众，一把尺子量到底，没有高低贵贱之分，实现拆迁政策的“公开、公证、公平”，让群众心里踏实。 

　　探析四：把拆迁工作作为锤炼干部最有效的考验，让他们主动深入群众，走近群众，了解群众所思所想，并提高做好群众工作的能力。在工作中，基层干部采取了让群众“捏纸蛋”这种传统的办法处理问题，在签订协议、连夜挑选房号中把办公室钥匙交给群众，这些都反映出川汇区干部正从“抱怨、自满、畏难、浮虚”中解脱出来，在基层“最盼”上赢民心，在基层“最急”上见真情，在基层“最怨”上改作风，真正和群众打成了一片。

　　如今，在15个旧城区和棚户区改造项目中，关帝上城、育新商业街、西大街等10个项目已完成，文昌大道综合改造等5个项目也正在实施当中。其中文昌大道已全线贯通，并实现了亮化；四个安置区已签订协议户1419户，拆迁面积24.02万平方米，补偿金额2.38亿元，安置被拆迁户1078户，挑选安置房1338套；安置A区已交付居民使用，安置B、D区已经举行开工典礼。公园周边棚户区改造A区也于日前举行了开工仪式。

　　环境改变了，群众财产增值了，基础设施完善了，城市建设步子快了，群众心气也顺了。据了解，今年上半年，该区因拆迁上访案件明显减少，信访稳定局势明显好转。