本报讯 （记者 李凤霞） 带着全市共产党员的嘱托，肩负周口人民的热切期盼，8月28日上午，中国共产党周口市第三次代表大会在周口人民会堂隆重开幕。毛超峰代表中国共产党周口市第二届委员会，向大会作了题为《科学发展 务实重干 为实现富民强市新跨越努力奋斗》的报告。

　　在鲜花彩旗的映衬下，周口人民会堂内气氛热烈、庄重。主席台正中央悬挂着金色的党徽，10面鲜艳的红旗排列在两边。主席台前盛开的鲜花将会场装点得生机盎然。主席台对面悬挂着巨幅标语——科学发展，务实重干，为实现富民强市新跨越而努力奋斗！

　　大会执行主席毛超峰、徐光、吕彩霞、李洪民、穆仁先、朱家臣、李明方、武建新、刘继标、王宇燕、杨正超、张保旭、刘保仓、史根治、陈志伟、苗得雨、陈锋、石敬平、任立刚、刘占方，大会主席团其他成员在主席台就座。省委组织部的同志到会指导。我市原任市级领导职务的部分老同志应邀参加会议并在主席台就座。

　　本次大会共有代表500名，实到476人，符合法定人数。

　　8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　徐光主持大会。

　　在热烈的掌声中，毛超峰向大会作报告。报告共分四个部分：一、市二次党代会以来的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标和主要任务；三、加快发展方式转变，推动经济社会又好又快发展；四、全面加强和改进党的建设，为实现富民强市新跨越提供坚强的政治保证。

　　毛超峰首先回顾了市二次党代会以来的工作和全市经济社会各方面发生的深刻变化。他指出，市二次党代会召开以来，在省委的正确领导下，我市全面贯彻落实科学发展观，围绕实现追赶跨越发展的奋斗目标，团结带领全市人民开拓创新，奋力拼搏，加快“三大转变”，推进“两大建设”，圆满完成了市二次党代会确定的各项任务，全市现代化建设和改革开放取得重大进展，谱写了追赶跨越发展的崭新篇章。全市综合实力跃上新台阶，发展基础更加坚实；城乡面貌呈现新变化，基础设施建设长足发展；社会事业取得新进展，民生改善成效显著；文化建设迈出新步伐，社会文明程度不断提升；改革开放实现新突破，发展活力明显增强；和谐稳定开创新局面，民主法制日益完善；党的建设得到新加强，执政能力和领导水平持续提升。

　　毛超峰说，过去的五年，是我们在巩固农业基础地位的同时加快推进工业化、城镇化进程的五年，是我市综合实力大幅提升、发展后劲显著增强的五年，是城乡面貌大变化、人民群众得到实惠最多的五年，是周口形象改善、人气提升的五年，是周口历史上最好的发展时期之一。这些成绩的取得，是省委正确领导、关怀支持的结果，是市委团结带领全市广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是各民主党派、人民团体和社会各界共同努力的结果，是驻周部队、武警官兵大力支持的结果。他代表中共周口二届市委，向所有关心、支持、参与周口经济社会建设的同志和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

　　毛超峰说，当前我市已进入工业化、城镇化加速推进，全面建设农业现代化的新阶段。这一阶段的显著特征是：不牺牲农业和粮食、生态和环境“三化”协调科学发展；既要扩总量、高增长，又要转方式、调结构、高质量；土地、环境等要素约束加剧；人民群众利益诉求增多。这一阶段的主要矛盾是：人民群众过上幸福美好生活的新期待与目前整体经济社会发展水平相对落后之间的矛盾。解决好这一主要矛盾，最根本要靠加快追赶步伐，奋力实现富民强市新跨越。实现富民强市新跨越，主题是科学发展，目标是富民强市，关键是务实重干，持续建设繁荣富裕、和谐稳定、文明开放的新周口。

　　毛超峰强调，今后五年工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，坚持“四个重在”的实践要领，遵循经济规律，尊重群众意愿，“一高一低”快追赶，尽心竭力惠民生，着力经济结构调整，着力改革开放，着力加强党的建设，持续探索走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础。

　　今后五年的发展目标和主要任务是：增强综合实力，优化经济结构，增加居民收入，加强社会建设，深化改革开放。实现富民强市新跨越既是艰巨的历史任务，又是紧迫的现实工作。我们一定要牢记使命，增强责任意识和忧患意识，凝聚方方面面的智慧和力量，激发上上下下的热情和干劲，自觉肩负起实现富民强市新跨越的历史重任，坚定不移地朝着既定目标扎实迈进。

　　关于加快发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，毛超峰强调，要坚持“高质量、优结构、可持续、惠民生”的方向，在发展中转变，以转变促发展。一要着力调整优化经济结构，实现经济建设新跨越。要培育特色主导产业，加速推进新型工业化进程；要统筹城乡协调发展，加速推进新型城镇化进程；要转变农业发展方式，全面推进农业现代化建设；要强力实施项目带动，充分发挥投资拉动作用；要深化改革开放，增强跨越发展的活力和动力；要加强环境保护，建设生态周口。二要大力发展文化事业和文化产业，实现文化建设新跨越。坚持把文化作为富民强市新跨越的强大推动力量，依托我市丰富的文化资源，推进文化改革发展，增强发展的软实力和支撑力。要提高全民文明素质，发展文化事业和文化产业，实施科教兴周和人才强市战略，塑造开放开明新形象。三要全力推动社会建设，实现和谐周口新跨越。必须从维护群众利益和实现长治久安的高度，尽心竭力改善民生，创新社会管理，提高社会管理水平，坚定不移地推动和谐社会建设。四要加强民主法制建设，发展社会主义政治文明。要坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，进一步完善落实村民自治制度，扎实推进依法治市，加强国防后备力量建设。

　　在谈到改善民生时，毛超峰说，各级干部要树立强烈的亲民、爱民、为民意识，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要进一步健全完善为民办实事的长效机制，以“十项民生工程”为载体，集中精力、集中财力每年解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快各项社会事业发展。要千方百计扩大就业，广泛开展全民创业，多渠道开发就业岗位，让劳动者更多地就近就业、在家门口就业。要加大基础教育投入力度，加快中心城区道路、交通、能源、通讯、电力、燃气、公交、供热等基础设施建设，加快医疗卫生事业改革发展，不断提高公共卫生服务水平；健全覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度，建立城乡居民养老保障体系；加快城乡住房保障体系建设，积极推进农村危房和城镇棚户区改造，加快保障性住房建设，缓解群众居住方面的困难。

　　在谈到全面加强和改进党的建设，为实现富民强市新跨越提供坚强政治保证时，毛超峰指出，实现富民强市新跨越，关键在党。必须认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，以加强党的先进性建设为主线，以提高党的执政能力为重点，以创先争优活动为抓手，推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。要以提高思想政治水平为重点，加强学习型党组织建设。要以提高执政能力和领导水平为重点，加强领导班子和干部队伍建设。要以提高向心力、凝聚力和带动力为重点，加强党的基层组织建设。要以把作风搞正、工作做实为重点。要以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点，加强反腐倡廉建设。

　　毛超峰最后号召，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民万众一心、奋发图强，开拓进取、务实重干，为实现富民强市新跨越而努力奋斗。

　　中国共产党周口市纪律检查委员会向大会作了书面报告。

　　不是代表的二届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表的三届市委委员、候补委员、市纪委委员候选人预备人选；不是代表的市属单位、党组织隶属关系不在地方的垂直单位主要负责人以及市委有关部委的副职列席会议。