同志们：

　　现在，我代表中国共产党周口市第二届委员会向大会作报告。

　　中国共产党周口市第三次代表大会，是在全省加快推进中原经济区建设、我市积极实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

　　大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织和共产党员团结带领全市人民，坚持科学发展，突出务实重干，加快追赶步伐，为实现富民强市新跨越而努力奋斗。

　　在推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的伟大实践中，加快周口追赶步伐，奋力实现富民强市新跨越，是省委的要求，是发展的必然，是周口千万人民的殷切期盼，是全市各级党组织和全体共产党员的庄严使命。

　　一、市二次党代会以来的工作回顾

　　市二次党代会召开以来，在省委的正确领导下，我们全面贯彻落实科学发展观，围绕实现追赶跨越发展的奋斗目标，团结带领全市人民开拓创新，奋力拼搏，加快“三大转变”，推进“两大建设”，圆满完成了市二次党代会确定的各项任务，全市现代化建设和改革开放取得重大进展，谱写了追赶跨越发展的崭新篇章。

　　综合实力跃上新台阶，发展基础更加坚实。2010年，全市生产总值实现1228.3亿元，年均增长11.7%，人均生产总值12930元，年均增长11.5%，实现经济总量超千亿元、人均生产总值超万元的双突破。财政收支大幅增加，一般预算收入完成38.3亿元，增加1.9倍，年均增长23.5%，一般预算支出接近200亿元，税收和一般预算支出年均增幅均居全省第一位。经济结构发生质的变化，二三产业比重达到70.2%。工业主导地位更加突出，规模以上工业增加值363.9亿元，增加1.6倍，年均增长21.3%；规模以上企业数量、主营业务收入、利润总额均实现翻一番；食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业支撑能力进一步增强，工业对全市生产总值的贡献率达43.9%。农业基础地位不断加强，粮食生产连创历史新高，总产量稳居全省第一位，被评为“全国粮食生产先进市”，为维护国家粮食安全作出了重要贡献。县域经济蓬勃发展，产业集聚区建设走在全省前列。县市区财政一般预算收入均在2亿元以上，其中4个县市突破3亿元。

　　城乡面貌呈现新变化，基础设施建设长足发展。全社会固定资产投资五年累计完成2732.5亿元，年均增长29.7%。城镇化进程进一步加快，城镇化率达到31%，比“十五”末提高12个百分点。中心城市建设取得新进展，建成区面积60.8平方公里，人口增加到61万人，市本级财政一般预算收入突破10亿元。贾鲁河桥、大庆路桥、周口大道、周口公园等基础设施项目建成投用；小街小巷全部硬化亮化；建成八一路110千伏中心变电站、110千伏东郊变电站、220千伏谷庄变电站，实现双环网供电，供电可靠性得到提升；累计发展天然气用户3.5万户，普及率达到45%；改造低压供水区28处，中心城市综合承载能力明显增强。县城和重点小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进。交通、水利、能源、通讯等一大批基础设施项目相继建成，公路总里程达到2.3万公里，净增1.08万公里；高速公路通车里程达到451公里；完成涡河航运开发一期工程；漯阜铁路复线电气化改造加快推进，发展后劲显著增强。

　　社会事业取得新进展，民生改善成效显著。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入实现12677元，农民人均纯收入实现4509元，均增加近1倍，年均增长14%以上。人民群众得到更多实惠，用于改善民生的支出逐年增长，连续三年占财政总支出的比重超过50%。五年实现城镇新增就业37万人，新增农村劳动力转移就业50万人。完成投资7.5亿元，累计解决162万人的农村饮水不安全问题。教育事业加快发展，免费义务教育全面实施，高中阶段教育和高等教育入学率分别达到85%和23%；完成中心城区“一建五扩”，在一定程度上缓解了“大班额”问题；市职业教育园区建设进展顺利。医疗卫生服务水平逐步提升，建成市中心医院综合楼、市中医院病房楼、市疾控中心、市血液中心；建成标准化村卫生室4846个，新型农村合作医疗参合率达98.7%。社会保障体系进一步完善，社会保险覆盖面不断扩大，城乡低保对象实现动态管理下的应保尽保，城乡低保补助水平、农村五保户供养标准进一步提高，新农保参保率达96.6%。科技创新能力逐步增强，科技进步贡献率达到47%。土地资源有效保护，新增耕地12399公顷，实现耕地占补平衡。环境质量明显改善。低生育水平持续稳定。

　　文化建设迈出新步伐，社会文明程度不断提高。社会主义核心价值体系建设全面加强，涌现了杨正超、李灵等一大批英模人物，形成了“周口英模群体”。文化事业日益繁荣，市文化艺术中心、市体育馆、市科技馆等文化项目建成投用，填补了我市历史空白。“周末一元剧场”获全国社会文化活动政府最高奖“群星奖”，中宣部在全国推广；新编历史剧《老子》荣获全国舞台艺术最高奖“文华奖”；太昊陵公祭大典、越调、官会响锣等6个项目被列入国家非物质文化遗产名录。文化体制改革加快推进，淮阳县成为全省文化改革发展试验区之一。文化旅游产业发展迅速，周口被命名为“中国优秀旅游城市”。2010年，全市旅游总收入达到50亿元，实现翻一番。外部形象发生显著变化，弘扬了团结向上的新风正气，营造了干事创业的浓厚氛围，打造了开放开明的发展环境，塑造了文明进步的良好形象，周口的知名度和美誉度显著提升。

　　改革开放实现新突破，发展活力明显增强。重点领域和关键环节的改革取得重大进展，行政审批、政府机构、医疗卫生、财税金融、农村综合改革等积极稳妥推进。创新投融资机制，成立市政府综合投资公司、市财政信用投资担保公司等五大公司；县市区全部建成投融资平台，在全省率先设立中小企业贷款风险补偿基金；把金融业作为支柱产业来培育，市城市信用社成功组建为周口银行，金融生态环境明显改善。以建设、移交方式推动城乡基础设施建设，办成了多年来想办而没有办成的事情。项目建设和招商引资取得突破，五年累计新批外资企业73家，大用集团、五得利集团、雨润集团等一批知名企业落户周口，累计利用外商直接投资4.9亿美元，年均增长21.8%；外贸出口总额累计达到16.9亿美元，年均增长25.5%。积极承接产业转移，成功引进西华凯鸿、扶沟宝昌等19家制鞋企业。我市被评为“全省对外开放工作先进市”，被命名为“河南省制鞋产业出口基地”。

　　和谐稳定开创新局面，民主法制日益完善。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和加强，统一战线得到巩固和发展。工会、共青团、妇联等群团组织工作取得新成效。平安周口建设扎实推进，社会管理得到全面加强，人民群众的安全感和满意度不断提高，被评为“全省农村平安建设工作先进市”。依法治市有序推进，基层民主进一步扩大。民族宗教工作进一步加强，被评为“全省民族团结进步模范集体”。军民共建深入开展，被命名为“省级双拥模范城”。全市形成了心齐气顺、风正劲足、民主团结的生动局面，凝聚了追赶跨越的强大合力。

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