徐启峰

　　在川汇区文昌大道安置D区拆迁工作中，仅仅20多天，史滩村59户村民有57户顺利签订了补偿安置协议，整个过程中只有办事处领导班子和村干部参与，没有村民上访告状，整个拆迁过程波澜不惊（本报8月25日报道）。

　　拆迁工作一向被称作“天下第一难”，关于拆迁引发的各类社会问题爆发频仍，在此大环境下，文昌大道安置D区拆迁能够平静从容地进行，实在令人称道。为什么拆迁户能够心平气和地配合拆迁？关键在于有一个好的拆迁政策，还在于把好的政策落实好了。

　　在拆迁中，利益补偿与安置方式是群众最关心的问题。从根本上讲，棚户区改造是为了创造更加优美的城市环境，提高市民的居住条件，是一项惠民的善政。但是如果在迁拆过程中，居民得不到合理的补偿，利益受到损害，那么拆迁就很容易形成“与民争利”，为人诟病。为了真正体现“以人为本，让利于民”这个基本原则，川汇区先后易稿30余次，起草时间长达6个月，确定了《房屋拆迁补偿安置方案》。这个方案，把居民家庭财产有增值、生活水平有提高作为拆迁补偿和安置的出发点和落脚点，部分补偿标准高于国家、河南省的政策标准，为拆迁工作顺利进行奠定了坚实的政策基础。

　　拆迁工作涉及范围广，内容复杂，原有房屋质量好坏、楼层高低、认定面积大小等种种因素，都会造成拆迁户不同的利益诉求，对政策理解因人而异所产生的偏差，也会影响拆迁户对执行标准的满意程度。因此，好的政策出台了，还需要有一个宣传、落实的过程。

　　应该说，在这场考验中，川汇区的干部交出了一份合格的答卷。区四大班子领导率先垂范，深入拆迁户家中做思想工作；广大干部与拆迁户交朋友，了解群众所思所想，切实解决他们的生活难题；涉及拆迁的干部以身作则，成为第一批签订动迁协议的人、第一批交房的人；对老实人不忽悠，对占便宜的人不让步，对借机讹诈的行为不妥协，让拥护拆迁、行动迅速的拆迁户得到切切实实的利益。他们以自身行动体现了什么叫“执政为民”，在最大限度上做到顺民心遂民意，有效推动了拆迁工作开展。

　　当然，即便在一些拆迁工作做得较好的地方，也存在个别人不满意的情况。要想在充分尊重民意的前提下破解拆迁这个“天下第一难”，依然任重而道远，但是川汇区的做法，已经为我们进行了大胆实践和有益探索，这样的探索与实践多一些，解决拆迁难题的办法就会多一些。