过去五年,我市现代化建设和改革开放取得重大进展,谱写了追赶跨越发展的崭新篇章。但总体上,我市仍然是一个综合竞争力不强、城乡二元结构突出、公共服务水平较低、需要加快追赶跨越的欠发达地区。其中尤为突出的一个问题就是经济结构不尽合理。
未来五年,想要全面完成市三次党代会确定的各项目标任务,实现富民强市新跨越,就必须着力调整优化经济结构,加快调整产业结构、城乡结构和区域结构,用新型工业化促进城镇化、推动农业现代化,实现经济建设新跨越。
着力调整优化经济结构,实现经济建设新跨越,要培育特色主导产业,加速推进新型工业化进程。工业化是调整优化经济结构、实现经济建设新跨越的重要支撑。未来五年,要依托人力资源、农产品资源和产业基础优势,大力发展农产品精深加工业和有一定科技含量的劳动密集型产业,走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要通过扶持壮大支柱产业和骨干企业,积极培育新兴产业,大力发展服务业,加快产业集聚区建设,加强企业家队伍建设,加速推进新型工业化进程。
着力调整优化经济结构,实现经济建设新跨越,要统筹城乡协调发展,加速推进新型城镇化进程。城镇化是调整优化经济结构、实现经济建设新跨越的关键举措。未来五年,必须加快调整城乡结构,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间充分流动,走城乡统筹、融合发展的新型城镇化道路。要坚持规划引导、基础先行、产业支撑,加快形成中心城市、县城、重点小城镇和新型农村社区四级城镇体系。通过探索建立统筹城乡发展的长效机制,加大户籍改革力度,促进产业和人口向城镇集聚,加速推进新型城镇化进程。
着力调整优化经济结构,实现经济建设新跨越,要转变农业发展方式,全面推进农业现代化建设。解决好“三农”问题是调整优化经济结构、实现经济建设新跨越的重中之重。未来五年,必须坚持用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业,以“两区一体系”建设为重点,提高农业现代化水平和农民生活水平。要强化加快转变的支撑点,稳步提高粮食生产能力;扭住加快转变的着力点,推进农业结构调整,构建现代农业产业体系;突破加快转变的制约点,提高社会化服务水平;把握加快转变的关键点,加快推进农民专业合作社建设、农村土地流转、农村金融体制改革,提高农业的组织化和市场化程度;抓住加快转变的根本点,千方百计提高农民群众生活水平。
调整优化经济结构,实现经济建设新跨越,既是光荣的历史使命,又是紧迫的现实工作;既是完成既定目标的有效途径,又是实现富民强市新跨越的必然选择。全市各级各部门要凝聚智慧和力量,激发干劲和斗志,以着力调整优化经济结构的有力措施,实现经济建设新跨越的丰硕成果,不断加快发展方式转变,推动经济社会又好又快发展。