□ 张建中
省委书记卢展工在《用领导方式转变加快发展方式转变》中指出，领导干部要跟上中央决策的步伐，适应加快转变的要求，认真研究转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法的问题，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。组织部门作为党委重要职能部门，在领导方式转变中负有重要责任，必须进一步解放思想、改革创新，以更加积极的精神状态、更加有力的创新举措、更加务实的工作成效认真贯彻落实好省委要求，用领导方式转变推动经济发展方式转变，为追赶型跨越式发展提供强有力的组织保证。
推进组织工作改革创新，是形势任务发展变化的客观需要，是加快领导方式转变赋予组织部门的一项重要任务。扶沟县要深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，强力推进农村经济发展建设，加快工业经济发展，推动城镇化进程，促进民生改善，就必须解放思想，更新观念，改革创新。组织工作要更好地为党的工作大局服务，就必须积极适应形势任务需要，立足组织职能，发挥组织部门应有的作用，以更加积极的态度、更加主动的探索、更加大胆的实践推动组织工作全面创新。
推动组织工作改革创新，加快领导方式转变，必须牢固树立服务科学发展的指导思想。当前，扶沟的发展已迈入加快推进工业化、城镇化和全面建设农业现代化的关键时期，已是实现追赶型跨越式发展的攻坚时期。所以，组织工作要紧紧围绕这个大局来开展，这就要求组织工作的指导思想必须及时转变到为又好又快发展和领导方式转变提供坚强组织保证上来。在总结经验的基础上，立足实际，把握规律，把服务发展作为组织工作的出发点、着力点和落脚点，作为衡量组织工作的根本标准。要增强发展的敏锐性，加倍珍惜机遇，积极创造机遇，努力用好机遇，善于宏观规划、科学谋划，顺势而上，借势而为，牢牢把握经济发展的主动权，把心思和精力集中到服务科学发展上来，把改革创新贯穿于组织工作的全过程。
推动组织工作改革创新，加快领导方式转变，必须建立符合科学发展观的干部管理新机制。推动经济社会又好又快发展，领导干部是关键；转变经济发展方式，领导方式的转变是关键。要推动经济全面发展和社会全面进步，就必须进一步转变领导方式，以领导方式的转变提升整个干部队伍的整体水平。所以，就必须建立和完善干部管理新机制、新体制，以新的体制机制引领领导方式的快速转变——
一是要在选人用人上下功夫，为领导方式转变提供组织保障。要以改革的精神深化人事干部制度改革，要建立良好的选人用人机制，用好的作风选人，选作风好的人，做到人尽其才、才尽其用，真正把那些敢于承担、勇于探索、不畏困难、有激情、有能力的人才选出来。要改进干部选拔机制，实现选人用人向基层倾斜，通过奖优罚劣，让吃苦者吃香，让有为者有位，引导广大干部端正政绩观，把心思和精力更多地用在加快领导方式转变、推动科学发展上来，用在改善民生、提升人民群众幸福指数上来。要改进政绩考核评价体系，树立“有功无过褒奖、有功有过宽容、无功无过鞭策”的干事创业导向，看看谁“埋头苦干不叫苦，困难面前不退缩，面对矛盾办法多”。在转变经济增长方式、扩大经济总量、优化经济结构、推动节能减排、促进经济可持续发展等方面完善干部考核标准，用正确的政绩观引领领导方式的转变。要深化“量化比选”工作法，提高选人用人的科学文化水平，激发领导班子和领导干部的创造力。
二是要加强教育培训机制建设，为领导方式转变提供良好的智力支持。要建立层次和条块相衔接的立体化培训体系，干部教育培训的组织领导和管理协调体制是教育培训网络的总纲，必须形成上下贯通、各司其职的组织管理体制，坚持统一规划、归类管理、分级实施，使领导干部教育培训成为一个整体。要完善规范与开放相结合和系统化教育培训内容。根据中共中央印发的《干部教育培训工作条例》，干部教育培训要面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模、质量、效益的统一。要适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，进一步推进干部自主选学制度，实行“菜单式”培训，以人为本，因需施教，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
三要深入推进创先争优活动，为领导方式转变提供动力。要把创先争优活动作为一项长期的事关全局的战略任务纳入重要议事日程，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。创先争优活动是学习和实践科学发展观活动的延展和深入，是激发领导干部内生动力、加快领导方式转变、推进经济增长方式转变的重要途径。要以开展创先争优活动为契机，加快推进领导方式转变。要持续开展好党员干部形势教育、县情教育，努力把思想统一到站位全局、服务发展、富民强县上来，统一到落实“十二五”规划的实际行动上来。
创新组织工作，推动领导方式转变，必须拓展基层党组织发挥作用的空间。结合产业发展实际，从利于加强基层党组织建设出发，积极探索合理设置基层党组织的新模式，打破依据地域、单位设置党组织的原有模式，大力推广在专业合作社、行业协会、产业链上建立党组织的做法，使基层党组织的设置更加便于党员参加活动、更加便于党组织发挥作用、更加便于服务经济发展，做到哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活。
创新组织工作，推动领导方式转变，必须加强自身建设。组织部门作为管干部的部门，在转变领导方式中就要走在前列。要以学习型机关建设为抓手，引导组工干部了解经济社会发展大局，掌握经济运行规律，不断增强推进领导方式转变、助力经济发展的能力。要不断更新工作理念，主动适应转型发展需要，以理念更新统领工作创新，不断推进领导方式转变。组织部门要立足大局，把组织工作放在推动转型发展、促进社会和谐的大局中去思考、去落实。要准确把握发展的脉搏，把组织工作各项目标同促进发展结合起来，切实把组织工作着力点落在实施投资拉动、项目带动、创新驱动上，落在全力推进城镇化、工业化和农业现代化上，紧紧围绕转型发展选好干部、配强班子、打牢基础、用活人才，让组织工作与推动发展跟得更紧、贴得更实、服务得更有效。
（作者为中共扶沟县委常委、组织部长）
