本报讯（记者 岳建辉 通讯员赵建昌 魏红） 近年来，商水县林业局党组以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以林权制度改革为主线，以建设林业生态县为目标，以农田防护林、生态廊道、县城绿化、村镇绿化、森林抚育改造等六大工程建设为重点，以实现“农田林网化，廊道林阴化，城镇园林化、村庄森林化”为目标，实现经济发展与生态保护的双赢。该县先后获得河南省林业生态县、河南省国土绿化先进县等荣誉称号。

　　加强领导，落实责任。商水县委、县政府以创建“现代林业示范市、全国绿化模范县”为目标，切实加强对林业生态建设工作的领导，成立了林业生态建设领导组，县委、县政府主要领导亲自挂帅，深入一线，具体谋划，为顺利开展工作提供了保障。商水县政府出台了《商水县人民政府关于印发商水县2011年林业生产的通知》、《商水县人民政府关于进一步加强县域境内高速公路两侧绿化的实施意见》等文件。各乡镇场办区党政正职亲自抓，负总责，做到一级抓一级，层层抓落实，把林业工作纳入当地经济社会发展总体规划，将建设任务纳入任期目标和年度目标。该县利用广播、电视、标语、板报等，大张旗鼓地宣传到广大干部和群众中间，达到家喻户晓，形成人人关心、人人支持、人人参与造林绿化，积极营造全民搞绿化的浓厚舆论氛围。各乡镇场办区对植树重点部位责任到人，实行目标责任制。

　　科学规划，严格造林。为使林业生态建设科学化、规范化，该县林业局组织50名林业技术人员，历时半个月，对全县585个行政村（居委会）的林木资源、绿化死角进行认真清查。在清查的基础上，他们结合实际，综合分析，全面细致地做好造林编制规划。在造林过程中，技术人员深入造林现场，搞好技术指导，严格把好“四关”，确保造林质量。一是树坑关。工程造林树坑必须达到80厘米以上。二是苗木关。林业技术人员从起苗、运苗全过程跟踪指导，保证苗木质量。工程造林苗木必须使用一级苗，高度达4米以上、直径2.5厘米以上。三是栽植关。栽植做到“三大一高”，即挖大坑，栽大苗，浇大水，高封土。四是涂白关。树木栽植后，用由石硫合剂配制的涂白剂进行涂白，以预防病虫害的发生。

　　深化改革，增强活力。按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的要求，该县印发了《商水县林业生态县建设实施方案》、《商水县集体林权制度改革实施方案》，对产权明晰、放活经营、规范操作、筹措资金、建档发证、检查验收等进行了明确，成为指导全县集体林权制度改革的规范性文件。该县林业局从林改工作流程、相关法规政策解读、档案管理、林改工作纪律等方面，对全县各乡镇场办区林改工作人员进行集中培训，召开宣传培训会议138次，参会人员达6561人次。该县编制下发了《商水县林权制度改革培训资料汇编》、《商水县林权制度改革法律法规及政策文件汇编》，指导和规范各乡镇、村林权改革工作。为确保“树有其主”，该县县委、县政府对未确权到人的林地、林木，采取先确权后植树。按照“谁造谁有、谁投资、谁管护、谁受益”的原则，该县深化林权改革，鼓励各类投资主体通过承包、租赁、转让、拍卖、股份制经营等形式，参与林地使用权的流转，通过改革使全县所有树木达到“明晰所有权、放活经营权、落实处置权”，做到“不栽无主树、不造无主林、造林即发证”，确保发证率达到100%，实现“地定权、树定根、人定心”，切实调动广大群众和社会各界参与林业建设的积极性。截至目前，全县签订林木承包合同829份。

　　加强管护，严格奖惩。为彻底改变以往“年年栽树不见树”的被动局面和切实巩固林业生态县建设成果，本着“三分栽，七分管”的指导思想，针对全县以往乡村护林组织残缺不全、线断网烂、自行解散的局面，该县多次召开专题会议，研究部署建立健全乡村护林组织建设工作，积极建立健全乡村管护网络。各乡镇场办区通过村委会推荐、政府审核等程序，共选聘护林员4205名，组建了570个护林队。这些人员大多是上世纪七八十年代的农村老干部、老党员，政治素质高，责任心强，热爱林业事业，年龄大多在 50岁至65岁之间，身体健康。乡镇场办区政府与护林员签订目标管理责任书，明确职责和责任路段，同时向护林员颁发聘书。护林员实行24小时值班制，严格落实管护责任，做到日查夜巡，较好地维护了全县林木生产安全。该县县委、县政府督查室和县绿化委员会办公室、县目标办组成督查组，采取三天一督查、打分排序、进行通报的方式，把督查落实贯穿于植树造林工作的全过程。林业生产工作实行目标管理责任制，纳入目标考核体系。4月中旬，商水县政府对林业生产工作进行综合检查评比，打分排序，计入年度目标管理综合得分。