本报讯 淮阳县临蔡镇以创新社会管理、强化调解职能为平安创建主线，以社会法庭建设为抓手，引导社会法官从“萌芽”管起，从小事抓起，收到了良好的社会效果。近8个月来，全镇51名社会法官，共受理各种社会矛盾纠纷36起，办结36起，无一起重访、越级访案件发生，有效推动了辖区内的平安建设。 

　　临蔡镇党委、镇政府为把平安创建工作落到实处，镇党委书记、镇长亲自策划，在镇办公场所较为拥挤的情况下，专门腾出两间办公室作为镇社会法庭固定场所，并拨专款改善办公条件，每月为社会法官补助300元。镇党委、镇政府严把社会法官入口关、素质关，规定每个行政村从本村老干部、老党员、老教师队伍中抽出两名能管事、会管事、管成事的同志作为社会法官，政府对社会法官严格考核，建档立卡，实行全员动态管理。

　　社会法官来自民间，被当地群众称作戴着“草帽”的官，他们耐心听取有关当事人陈述，按照法律法规、伦理道德、民间习俗等，主动与当事人交心，与当事人零距离接触，零收费服务，认真处理好每一起矛盾纠纷。

　　临蔡镇社会法庭成了村民自主自治、协商调处的民间组织，大部分社会法官是当地“名流”，在群众眼里是“能人”。其实，他们作为平民百姓，称作“法官”不像官，顶着“官帽”不是官，但他们从群众中来，能及时听取群众呼声，能广泛搜集社情民意。 （张志华）