（上接第一版）市三次党代会提出的“富民强市”的宏伟目标，也是顺应民众意愿，彰显时代特征的具体体现。关注民生、改善民生，不仅是执政的宗旨和任务，也是参政的内容和职责。全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员要切实增强使命感、责任感和紧迫感，全面贯彻落实市三次党代会精神，把以人为本、履职为民的核心理念和关注民生、改善民生的实践要求，融入思想观念、工作部署、履行职能等各个方面，立足政协，发挥优势，多建为民之言，善谋利民之策，力办惠民之事，促进民生持续改善。这次政协常委会选择的就业再就业、中心城区基础教育、社会养老、新农村建设等四个调研课题，都是经主席会议研究后，广泛征集民意确定的，还有最近组织驻周省政协委员视察的我市保障性住房建设问题，都与人民群众的生活息息相关，事关群众的切身利益。

　　就业是民生之本。是否有就业机会和就业岗位，关系民众的生存依托和生计来源，影响其生活水平。对于经济欠发达的我市来说，劳动力丰富，就业压力大，解决就业矛盾既是紧迫课题，也是长期任务。通过调研，委员们认为，近年来，市委、市政府坚持实施就业优先战略，始终把促进就业再就业放在经济社会发展的优先位置，确保全市就业再就业目标任务的完成和就业形势的基本稳定。同时也发现了一些问题，如劳动力总量供给与需求结构矛盾并存、服务不完善、择业观念不适应社会需要等。针对这些问题，委员们建议，要把促进就业放在经济社会发展优先位置，紧紧围绕创造就业机会、拓展就业领域、扩大就业容量、营造创业环境等重点内容，积极助推以自主创业增加就业，以政策扶持带动就业，以技能培训促进就业，以城乡统筹推动就业，以维护权益保障就业。特别要引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，重点关注和推动解决高校毕业生、返乡农民工、新增劳动力、低收入家庭和被征地农民、“零就业”家庭的就业问题。这些意见和建议对解决我市城镇就业再就业问题将有很好的借鉴作用。

　　教育是民生之愿。教育牵动千家万户。随着我市城镇化进程的发展，中心城区经济社会发展进一步加快，基础教育工作也更加倍受瞩目。近年来，市委、政府采取“一建五扩”等有力措施，中心城区教育基础设施得到很大改善。在调研中，委员们也发现，中心城区基础教育工作仍然存在着财政投入不足、教师数量偏少、教育资源不均衡等问题。对于这些问题，我们要高度重视，认真解决，确保中心城区基础教育在全市处于领先位置。要以《周口市中长期教育和改革规划》为指导，始终坚持教育优先发展战略，在组织领导、编制等方面向基础教育倾斜，健全完善教育投入保障机制，深化教育人事改革，面向全国招聘优秀教师，优化中心城区教育资源，进一步加强中心城区基础教育工作，切实解决“入学难”、“大班额”等群众反映强烈的问题。

　　社保是民生之依。作为社保重要方面的养老，在我市已逐步引起了各方面的重视。通过调研，委员们认为，我市已初步建立了覆盖城乡的养老服务体系，社会养老机构基础设施逐步改善，养老服务的质量和水平不断提高，但也存在着重视不够，社会养老理念还未真正形成，缺乏长远规划，养老服务人员总体素质不高等问题。建议要按照《国务院关于中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，从构建和谐社会、着力改善民生的高度，真正提高认识，切实加强领导，把老龄事业作为“惠民工程”对有关部门和县（市、区）进行量化考核。要紧密结合周口实际，科学制订规划，明确发展方向，努力构建与我市市情相符、覆盖城乡的养老服务体系。要出台优惠政策，对养老服务业在土地、税收、人才、基础设施、资金等方面加以鼓励和扶持，鼓励支持社会养老。要加强监督管理，明确服务内容、服务质量、服务要求、服务形式等，推动养老服务业健康发展，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

　　安居是民生之基。住有所居才能心有所安。2008年至今，我市共建设各类保障性住房25040套、167.3万平方米，发放11120万元廉租住房租赁补贴，切实解决了一部分城市低收入家庭的住房困难问题。在视察中，委员们也发现了一些不容忽视的问题，如土地供应压力大、配套资金短缺、规划不完善、配套设施建设滞后、建设指标分配不够科学等。这些问题如不及时解决，将会严重影响我市今后保障性住房建设任务的完成，使建成的保障房处于闲置状态，造成土地、资金的浪费。对此，委员们建议，要善于把行政手段与市场机制相结合，解决土地供应压力；在积极争取国家补助资金的基础上，多元化地筹集建设资金；科学规划，及时健全完善配套基础设施；根据实际需求，合理确定建设指标，同时要加强监管，真正使住房惠民政策落实到低收入家庭。

　　我市是农业大市，建设新农村，对于解决我市“三农”问题，统筹城乡发展，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，具有特别重要的意义。近几年来，我市以“111”工程为抓手，示范带动，典型引路，扎实推进社会主义新农村建设。对于这项工作，委员们积极建言献策，从科学规划、多方筹措建设资金、发展农村经济、统筹城乡发展、加强基层组织建设等方面提出了许多见解独特、可操作性强的意见和建议。这些意见建议将对我市新农村建设起到积极的促进作用。

　　三、周密部署，圆满完成今年的各项工作任务

　　各位常委、同志们，今年时间已过大半，我们还有许多工作要做。对此，我们要始终保持昂扬向上、拚搏进取的精神状态，保持清醒的政治头脑、清晰的工作思路，一项一项抓落实，圆满完成今年乃至市二届政协的工作。要认真完成各项工作任务。要统筹协调，周密部署，组织召开好市政协二届二十四次常委会议、“中心城区工业项目建设”专题协商议政会、民主监督员暨“委员信箱”管理工作会、全市政协工作经验交流会、民主党派、工商联和无党派人士履职经验交流会等，组织省市政协委员视察“双十五工程”和“十项民生工程”建设进展情况，举办“周口－青岛书画联展”青岛展。要积极协调配合。政协换届工作即将开始。全市各级政协组织要自觉摆正位置，按照有关规定，加强与市委组织部、统战部的联系协调，积极参与政协换届工作，保证换届的各项准备工作有条不紊的进行。