本报讯 郸城县在创先争优活动中，把基层一线作为转变干部作风的舞台，深入持久地开展了“转变作风、扎根基层、服务群众”工作，通过搭建“三个平台”、明确“六项工作职责”、创新“六个一”工作方法、完善“三项督促机制”，实现了加强干部作风建设的制度化、常态化。
整合队伍，让干部在基层沉得下。该县为机关年轻干部搭建到农村建功立业的平台，选派83名县直机关年轻后备干部到村任党支部第一书记，任期为三年，让机关干部在扎根基层、服务群众中锻炼党性、转变作风；为领导干部搭建服务群众平台，抽调523名科级以上领导干部联系行政村，每个村都有一名科级以上领导干部，每月至少到村帮助工作３天，增强宗旨意识和群众观念，实现机关与乡村互联、干部与群众互动，促进农村各项工作扎实有效开展；为乡镇干部搭建扎根基层的平台，开展千名乡镇干部“串百家门、吃百家饭、访百家情、问百家事、解百家忧、帮百家富”活动，组织乡镇干部骑着自行车深入村组，深入农户，深入田间地头，宣传政策、了解民意、发展经济、改善民生、促进和谐，进一步密切党群干群关系。
创新方法，让干部在基层显身手。该县以“六个一”工作方法为抓手，切实转变干部作风。一是骑一辆自行车。无论是县直干部还是乡镇干部，但凡入村都由坐车变为骑车，车前贴上“便民服务直通车”标牌，拉近与群众的距离。二是发放一张联系卡。每位联系村、包村干部把自己的姓名、职务、联系电话以及便民服务承诺内容印在卡片上，发放到群众手中，方便群众咨询或求助。目前，全县共发放便民联系卡29.8万多张。三是吃上一顿家常饭。该县要求乡镇包村干部每周至少驻村三天，并到群众家里吃一次饭，并付饭钱，通过吃饭了解情况，增进与群众的感情。四是悬挂一幅公示牌。在每个村村头或村里醒目位置，悬挂一个公示牌，印有联系村、包村干部的照片、工作单位、职务、联系方式以及服务承诺等，便于群众联系。全县已制作悬挂公示牌1867块。五是建立一套民情台账。民情台账在入户走访基础上建立，实行分类造册、动态管理，内容包括每户家庭成员、经济状况、邻里关系和有无需要帮助的事宜等信息。目前，全县共建民情台账28万户，占全县总户数的94.3%。六是记好一本民情日记。民情日记主要记录群众诉求和每天在村里的工作开展情况。据统计，截至9月底，全县工作队员共撰写民情日记2600多本，共5万多篇。
明确职责，让干部在基层有作为。为了增强工作的有效性，激发干部的责任心，该县对联系村、驻村和到村任职干部的工作职责进行了细化，共有6类13项，主要有：一是宣传方针政策。该县采取多种形式宣传党和国家各项强农惠农政策，宣传涉农法律法规。工作开展以来，全县共印发各类宣传手册十多万份，开展政策和法律咨询80多场。二是理清发展思路。该县把帮助村“三委”理清发展思路放在首位，通过开展有针对性的调查研究，结合各村实际制订发展规划。目前，全县523个行政村都理出了发展思路，有97个村制订出了详细的发展规划。三是带领农民致富。联系村和到村任职干部以单位作后盾，充分发挥在知识、技术、信息、政策、引资等方面的优势，积极帮助村里引资金、引项目，传授实用技术，推广应用新品种，引导农民创业致富。四是调解矛盾纠纷。通过深入农户排查，该县及早掌握乡村存在的问题和不稳定因素，努力把问题解决在萌芽状态。据统计，工作开展以来，全县共调解邻里纠纷2682起，化解信访积案126件。五是做好信息反馈。通过深入群众，有关人员把搜集到的意见、建议和要求，及时向上级报告，以便党委、政府决策。六是加强村“三委”建设。该县根据村“三委”现状，进行分类指导，选优配强“三委”班子。
完善机制，让干部在基层有奔头。为使工作取得扎实成效，干部作风得到切实转变，该县制定了学习、考勤、民情台账、考核评价等十大类49项工作制度，专门成立了全县作风纪律督查中心，对此项工作进行督查和考核，逐人建立政绩档案，把考核结果作为干部年度考核、提拔使用的重要依据。该县出台了《关于驻村干部履职不到位进行责任追究的意见》和《关于评选“十佳”驻村干部和优秀驻村干部的意见》，每年评选出10名“十佳”驻村干部、100名优秀驻村干部和50名联系村干部，对评选确定的“十佳”驻村干部，符合《党政领导干部选拔任用条例》的，可优先提拔使用；对优秀联系村先进个人、优秀到村任职干部分别授予荣誉称号和给予物质奖励；对履行职责不到位的驻村干部给予组织处理和党政纪处分。通过完善约束激励机制，该县激发了干部驻村、联系村的事业心和责任心，调动了广大干部干事创业的积极性、主动性，促进了干部作风明显转变。
郸城县让干部在基层一线服务群众、转变作风，促进了领导方式转变，使广大干部真正动起来、沉下去，取得明显成效。一是明确了乡镇工作定位。通过开展此项工作，该县实现干部下乡、工作重心下移，找到了乡镇干部与基层工作结合的有效载体，广大乡镇干部转换了角色，找准了定位，明确了方向。二是搭建了干部发挥作用的舞台。机关干部通过驻村、联系村，由坐在机关变为骑车到村办实事、办好事，既锻炼了干部，促进了作风转变，又为年轻干部建功立功搭建了新舞台。三是密切了干群关系。干部与群众同吃同住同劳动，交流了感情，拉近了关系，密切了党群干群关系。四是促进了农村经济社会发展。广大干部通过扎根基层，帮助基层理清发展思路，为群众办了大量的实事、好事，化解了矛盾，维护了社会稳定，促进了农村经济社会的科学发展。
（刘杰 徐汝敏）
