16位老人堵在县委大院门前,吵着要求见县委主要领导,场面一片混乱。当日接访的领导是西华县委书记赵新安,他和信访工作人员热情地将16位老人迎接到接访室,一边倒水一边招呼他们坐下,详细询问老人们上访的原因并一一记录。原来,这些老人都是船民,由于历史原因他们无法享受国家的医疗和养老政策。
时隔几日,船民代表特地去见赵新安,他们激动地说:“时隔多年的问题终于得到解决,我们非常满意。”这是前不久西华县接待信访群众的一个情景。像这样上访群众气愤而来、满意而归的例子在西华县信访案例中举不胜举。
近几年,西华县高度重视信访工作,畅通信访渠道,切实解决实际问题,群众满意度不断提升。
三个舍得,重视信访工作
“舍得投入、舍得让利、舍得重用。”该县群众工作部、信访局相关负责人说,近几年来,西华县委、县政府高度重视信访工作,不但在财力上舍得投入,在群众利益上舍得让利,而且舍得重用信访部门的干部。
西华县在涉及普九遗留、超龄超编人员“三金”问题和居民小街小巷等民生问题上舍得投入。西华县从2006年就建立了信访专项基金,每年县财政单列50万元,同时积极运用上级救助资金,妥善解决特殊疑难信访问题。
在处理土地征用、房屋拆迁等信访问题时,西华县始终坚持一个理念:当建设过程中和群众利益发生冲突时,在政策允许范围内最大限度地让利于民。
同时,西华县还提拔重用信访部门的干部。据介绍,3年内,该县在信访部门提拔了5个正科级干部和4个副科级干部,并选派4名同志分别到乡镇和县直机关担任主要领导职务。在乡镇、办事处和局委从事信访工作的20多名干部也先后得到提拔重用,极大地调动了信访部门工作人员的积极性。
“五位一体”,畅通信访渠道
“现在反映问题真方便啊,网上留言,不花一分钱,事情照样及时得到了解决。”日前,西华县一位群众对该县信访工作人员说。
原来,这位群众前段时间无意浏览到该县网上信访的网站,就抱着试试的态度在该网站留言反映了他家附近的马路经常有占道经营的情况。令他感动的是,不但次日上班后信访工作人员就主动通过他留下的电话号码,向他详细核实了所反映的情况,而且当天下午相关部门就开始行动,对占道经营进行了治理。
近年来,西华县从创新机制入手,大力倡导依法信访、文明信访、和谐信访,广开言路、广开信路,构建和畅通了日接待制度、绿色信箱、电话信访、网上信访、复查复核“五位一体”的绿色信访通道体系,为群众表达利益诉求提供了各种便利方式。
“需要参加的会议可以请假,需要召开的会议可以推迟,需要作陪的客人可以婉拒,但信访接待日必须到岗到位。”西华县委书记赵新安多次在会上强调。
领导接待日是信访工作中很关键的环节。该县高度重视领导接待日工作,工作中严格遵循“公示、接访、包案、落实”四个关键环节,按照谁接待、谁处理、谁稳定、谁回访的原则,县委、县政府统一安排,县党政领导在规定时间内对其接待的信访问题和分包的信访案件进行集中回访,并将回访情况向县委进行汇报,切实做到案结事了,群众满意,人员稳定。
有关统计数据表明,近几年西华县到县级信访部门上访量明显增加,而越级上访量逐年明显递减。“信访渠道畅通了,群众投诉有门,特别是领导接待日,每个工作日都会有一名党政领导挂牌接待,必要时群众还可以预约领导,特事特办,很多问题现场都能得到及时化解,既减少了群众的信访投诉成本,又切实维护了上级党政部门的工作秩序。”该县一位信访工作人员说。
真情信访,重在解决问题
“用真心、献真情、动真格”是西华县委、县政府在处理信访问题上提出的“三真”标准。他们把群众诉求牢牢地记在心,当成自己亲戚的事去办,对信访问题反复分析,进行有理推定,哪怕是反映一百条问题中有一条是合理的,都坚持依法按政策在第一时间一次性解决到位,努力做到件件有着落、事事有回音。
该县一村民,因儿子服毒自杀,几年来先后13次赴省赴京上访。当地党委、政府在不厌其烦地对其说服教育的同时,了解到他很有经营头脑后,便帮他申办了乡村营业执照,并为其租赁3间房子,筹集10000元帮其开办了商品店。他第一年盈利就达5000多元,尝到了致富甜头的他从此再不上访了。
这只是该县信访帮扶工作中的一个案例。据了解,几年来,该县先后投入信访救助基金280多万元,使36起多年的信访事项得到解决,6个因访致贫的信访老户通过帮扶成了远近闻名的富裕户和致富带头人。 在具体工作中,该县不断积累总结经验,探索出“三结合”,即矛盾纠纷排查化解与干部下访相结合、解决问题与思想疏导相结合、稳定人员与帮扶救助相结合,切实解决了群众难题。
几年来,西华县信访秩序良好,没有发生赴省集访,很少发生赴京非访,越级上访量大幅度下降,彻底化解了50多个疑难信访老户,实现了信访积案无增、减存量的目标,多次得到上级部门的肯定,连年荣膺“全省信访工作先进县”称号。
西华信访工作奏响了一曲和谐乐章。