本报讯 （记者 卢好亮 通讯员 杨光贞 赵文钧） 近年来，郸城县卫生监督所牢固树立以人为本、文明执法理念，创新监督服务机制，卫生监督工作实现又好又快发展，筑牢了全县人民群众卫生监督保护屏障，促进了全县经济社会的持续快速发展，受到各级部门和社会各界的广泛好评。2010年郸城县被卫生部确定为“全国农村卫生监督监管模式试点县”，该所连续4年荣获“全省卫生监督执法先进集体”，被省卫生厅评为“全省打击非法行医”先进集体，被省纠风办、省卫生厅联合授予“人民群众满意优秀基层站所”等称号。

　　提高素质，全面提升卫生监督工作能力。该所把加强队伍建设、提高队伍整体素质作为服务群众的头等大事来抓，树立“严格执法、热情服务”的理念，不断深化内部管理，全面加强行风建设和效能建设，提高依法行政、廉洁从政水平，努力打造一支“政治合格、作风过硬、业务精湛、执法有力”的卫生监督执法队伍。

　　一是建章立制，打造卫生监督文化。该所建立职责明确、执法有力、手段先进、办事高效的卫生监督机制，健全完善政务公开、绩效考核等制度，全面推行主任聘任制和人员双向选择制度，优化内设机构和人员组合，把“学习创新、团结和谐、环境优良、精神愉悦”作为单位文化建设核心理念，通过开展学习《弟子规》、组织拓展训练和建立所训、所歌、所旗等，全方位打造卫生监督文化，增强向心力、凝聚力，弘扬团队精神。

　　二是加强组织领导，提升政治思想水平。该所把创建活动延伸为创先争优，成立创建领导小组，“一把手”亲自抓，制订了活动实施详细方案，全所人员人人争创“四个模范”，每一位职工认真对照工作职责，开展批评与自我批评。同时，开展走出去、请进来活动，虚心征求各方意见，认真查摆问题，积极改进工作作风，形成人人争做群众满意健康卫士的良好氛围。

　　三是规范执法行为，推行政务信息公开。该所以规范化、标准化、科学化管理为目标，认真梳理完善各项规章制度，不断规范执法行为，在执法程序、文书制作、行政执法责任制等方面下工夫，规范执法行为，做到公平、公正、公开；制定行政许可、行政处罚、行政处罚合议和重大案件集体讨论等制度，实行卫生行政许可一次告知、限时办结等，以制度管事管人；开展卫生监督“阳光行动”，将卫生监督员照片、规章制度、办事程序及收费标准上墙公示和网上公示，把政务公开作为接受社会监督的“窗口”，按照全面真实、及时便民的要求，在办事流程、收费标准、办事时限等方面做到信息公开，并将政务信息公开作为建立行风建设长效机制重点，实现政务公开制度化、规范化和程序化；制定餐饮业、公共场所卫生规范，卫生许可条件、量化评分表一次告知，公开透明，方便群众。   

　　四是开展监督稽查，提升廉洁执法水平。该所成立稽查科，建立《卫生行政执法责任规定》、《卫生监督执法过错责任追究办法》、《卫生监督员六条禁令》等制度，定期开展内部稽查，发现问题及时下达稽查意见书，并公开通报，对个人违纪问题，一经查实，实行一票否决；建立行风监督员制度，聘请人大、政协、新闻单位的人员为行风监督员，设立监督箱，发放评议表，到被监督单位或在网上征求意见，主动接受被监督单位和社会的监督。

　　创新服务抓管理，提高四种服务能力。首先是注重细节管理，提高服务群众能力。该所从细节抓起，推出给一张笑脸、说一句您好、让一个座位、备一杯茶水、道一声再见“五个一”服务；少说不能办、多教怎么办、能马上办的即时办、一时办不了的承诺时间办“四办”承诺；实行卫生监督企业服务指导员制度，即每位卫生监督员分片包干“联姻”企业，建立联系卡，随时提供咨询、指导等服务。

　　其次是监督服务前移，提高服务企业能力。该所调整工作思路，把卫生许可审查关口前移，及时掌握新、扩、改食品餐饮企业相关信息，参与图纸设计，并实地现场指导，帮助企业在最短的时间内完成项目建设。

　　其三是丰富服务内涵，拓宽服务领域。该所推出卫生监督服务新举措，在国庆节等重大节日期间，开展“卫生监督服务奉献周”等活动，对承办宴席和接待顾客较多的大中型宾馆、饭店等重点餐饮单位每天上门现场指导巡回监督，帮助规范管理，确保餐饮安全。

　　其四是开辟服务专线，提高服务社会能力。该所坚持从群众利益出发，进一步完善投诉举报和接待受理制度，成立卫生监督投诉举报电话，全天24小时应急值守，对群众投诉和举报的案件做到有告必查，有查必果；对媒体报道的事件做到快速反应，主动出击，妥善处理；对上级交办的工作做到雷厉风行，一抓到底，确保实效。

　　加快三级卫生监督网络建设，筑建高效快捷执法体系。该所以分所建设为重点，建成职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、快速高效的卫生监督执法体系，加大对5个卫生监督分所的管理工作，加强对各乡镇卫生监督协管员及行政村卫生监督信息员的培训，筑建以卫生监督所为龙头，以分所和乡镇卫生监督工作站为枢纽，以卫生监督信息点为前哨的反应敏捷、监督有力、职责分明、城乡联动的卫生监督执法新体系。

　　首先在完善县、乡、村三级卫生监督网络同时，制订“十二五”发展规划蓝图，争取在年底完成新办公大楼的破土动工，3年内为卫生监督所、分所配备一定数量的检测仪器设备、取证工具、执法车辆、信息网络等硬件设施。

　　其次是切实提高食品安全保障水平，加强日常监督管理，对食品原料采购、餐具消毒、从业人员培训与健康管理、餐饮加工等环节进行全面监督检查；开展对“地沟油”、“问题奶粉”、“非食品原料物质和滥用食品添加剂”等食品安全专项整治，消除食品安全隐患；扎实开展食品卫生监督量化分级管理，推行餐饮业“阳光公示”制度，增强消费者对餐饮业单位的监督；制订应急方案，做好重大节日、重大活动的食品餐饮保障工作。

　　其三是切实净化整顿医疗服务市场，打击非法行医工作从专项整治转向常态管理，以卫生监督所为主，卫生监督工作站、卫生监督信息员参与配合为辅，多方联合，有诉必查，有查必果，有果必复，加大打击力度，从严从重执法，始终保持高压震慑态势。