马广志

　　公安部２４日召开坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会，要求各级公安机关进一步严肃执法纪律，规范执法行为，坚决杜绝公路乱设卡、乱罚款、乱收费“三乱”现象；切实实行罚缴分离，交警不得对机动车驾驶人罚款处罚时收现金，罚款必须通过银行上缴国库。（新华网11月24日）

　　“不得收现金”是一副好药，但这副好药却治不了病，原因就在于难以根除交警收黑钱的“病根”——广受诟病的“罚款经济”。

　　交警争取多罚款的驱动力有多大，从他们的积极表现可见一斑：有的不去疏导交通，而是蹲在隐蔽处拍摄违章场景，并据此开出罚单；有的在一些路段上设置不合理的多个时速限制，人为地给司机设置罚款陷阱；有的对违章行为不管轻重都按罚款上限执行……有人说，“罚款经济”简单就是拦路抢劫，只不过是制服掩盖着的“合法”暴力罢了。

　　再说，交警支队是执法部门，支撑它的是公权而不是股权，它更不是追求利润的上市公司，考核他们工作成绩的指标，岂能以罚款收入的多少？因此，单纯的“不得收现金”警告是远远不够的，因为罚款的合法外衣还在，在利益的诱惑下罚款冲动还在，怎么指望一句“不得收现金”就能治得好扭曲政府职能、加重公众负担、有违法治原则的“罚款经济病”呢？

　　笔者以为，对维护交通秩序、保障公共安全负有责任的交警部门来说，考核他们的工作指标应该是交通事故与交通违章的减少，而不是罚款收入的增加。因此，公安部门当务之急就是一方面在执法的理念上纠偏，另一方面从制度上完善监督机制，或许这才是从根本上遏制交警罚款冲动的“好药”。