周口市人民政府副市长 刘国连

　　最近，省委书记卢展工在谈到交通工作时指出：“科学发展，交通先行；中原崛起，交通先行；‘三化’协调，交通先行”。“三个先行”为全省交通运输发展指明了方向。贯彻落实好“三个先行”重要指导思想，结合学习新十八谈·交通篇《中原崛起当先行》这篇文章，我认为，要实现周口交通运输事业的新跨越，应做好以下几个方面：

　　落实“三个先行”，思想解放要先行。思想是行动的先导。中原经济区建设已上升为国家战略，新的机遇和挑战要求我们必须与时俱进，解放思想，这是落实“三个先行”重要指导思想的前提。交通，自古以来就是为政大略、民生之要、经济命脉、社会基石。各级各部门必须进一步牢固树立交通先行意识，把加快交通运输发展放在经济社会发展全局的突出位置，抓紧抓好。全市交通运输行业干部职工更要坚定先行的信念，树立先行的意识，找准先行的方向。要着力破解“钱从哪里来”难题，进一步建立公共财政用于交通运输建设的稳定资金来源渠道；发挥政府引导作用，完善投融资平台，多渠道、多层次、多形式筹措资金，建立以社会投资为主、国家投资为辅的交通建设投资体系。要加大宣传力度，形成全社会关心、理解、支持交通，大办交通，办大交通，支持交通奋力当先行的良好氛围。

　　落实“三个先行”，科学规划要先行。科学规划才能找准先行方向。要抢抓中原经济区建设机遇，按照适度超前原则，把群众的需求放在首位，把“三化”协调发展的需求放在首位，顺应大势，把握大局，深入研究、调整、完善全市交通运输发展规划，让交通规划和布局更加科学合理。要积极做好中原经济区政策对接、向上争取项目和资金等工作，确保一批新的交通建设项目列入国家和省交通建设的“总盘子”，借力实现交通功能完善和通达能力提升。

　　落实“三个先行”，项目建设要先行。加快项目建设方能打牢先行基础。在公路方面，进一步提升公路路网等级，建立与周边区域快畅通达的道路交通运输网络，优先建设、重点保证新型社区、产业集聚区道路工程，城市组团式发展快速通道。在水运方面，加快推进涡河、沙颍河航运开发工程建设，尽快展开贾鲁河、汾泉河航运开发工程前期研究，打造河南连接长三角地区的“桥头堡”，弥补中原经济区水运“短板”，提高中原经济区与其他经济区域的比较竞争优势。在道路运输方面，按照枢纽型、功能性、网络化要求，加快国家公路运输枢纽城市场站项目建设；加快发展城乡客运，实现城乡相融、城乡一体；坚持各种运输方式统筹规划、配套作业，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙对接”，实现从单一交通到综合交通的发展，从通道型交通到枢纽型交通的转变。要加快周口港口物流产业集聚区建设，实施大交通、大物流战略，倾力培育周口经济社会新的增长板块。

　　落实“三个先行”，管理服务要先行。要注重管理、建管并重。要强化依法治理交通，加强综合交通运输政策法规体系建设，坚持依法行政，依法保护路权、产权。要深化体制改革，从解决重建轻管、体制不顺入手，推进交通运输领域改革，努力形成统一、规范、高效、便民的新体制。要加强行业管理，保障交通运输良性发展，更好地发挥“三个服务”作用。要加强执法队伍建设，杜绝公路“三乱”发生，维护交通运输行业形象。要提高服务水平。坚持以人为本、民生为先，把保障人民群众安全便捷出行作为工作的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，全面提升服务能力和水平，让先行的成果为广大人民群众共享。

　　落实“三个先行”，转变方式要先行。交通先行，关键在于加快领导方式转变。要把握交通发展的新趋势，体察人民群众的新期盼，敢于突破项目规划、建设管理等方面的老思路、老办法，创新思维，注重运作。要加大政策支持和资金投入，进一步扩大“公铁水一体”大交通优势。实施“科技强交”，注重新技术、新工艺、新材料在基础设施建设领域内的研究推广应用，加快运输工具结构调整，发展高效、低耗、通用的运输车辆和船舶，增加运输装备科技含量，用信息化手段提高运输效能，增强运输服务的安全性、舒适性和便捷性。发展低碳绿色交通，在交通项目的规划、设计、建设等环节，注重节约利用土地和岸线，推动工程建设领域节能减排，促进交通运输与生态环境协调发展，走出一条资源节约、环境友好、低碳环保的交通运输发展新路，助推中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴进程。