□ 窦 赢
为了加快推进农村土地流转,创新培育农业经营主体,促进农业规模经营,优化农业资源配置,今年3月份,沈丘县北杨集乡以林寨村为试点,按照土地流转股份化、农企联姻产业化、经营管理职业化、生产种植规模化、政府服务全程化的思路,在全县率先开展土地整村流转工作。目前,林寨村全村8个村民组406户已全部签订整户流转合同。
根据近年推行整村土地经营权流转机制后的经营效果和运行情况来看,土地经营权流转对农村经济发展和农民增收起到积极的促进作用,主要表现在以下几个方面。
促进了生产力的进一步解放和发展。生产技术日益提高,单家独户的生产关系阻碍了生产力的发展,不利于新技术的推广和应用,加上现有农业劳动力年龄结构偏大,且以妇女居多,不利于农业可持续和高效发展。在推行整村土地经营权流转机制后,种植大户或企业实行规模种植,提高了机械化作业水平,大幅度降低了生产成本,提高了劳动生产率。
拓宽了农民增收致富的渠道。一是避免了农业生产风险,保证了土地的正常收益。二是农民为租地大户或企业打工,可以获得较高收入,也可为社会创造财富,从而促进农民收入稳定增长。
促进了农业现代化水平的提高。大力发展现代农业是农业生产发展的必然进程,也是工业及信息化时代对农业发展的客观要求。土地流转使生产主体发生了变化,大型龙头企业统一经营农业,企业变成了生产主体,企业将在自己的基地内实施标准化规模生产,应用现代化的生产技术,提高科技应用率,通过应用大型农机具和先进的管理理念,发展可持续的高效农业,实现农业集约化经营和规模效益提高。
加速了农业产业化发展进程。推行土地经营权整村流转机制后,使土地集中到大户或企业手中,企业加工原料的稳定性明显增强,能够按照市场需求进行原料生产,并利用自身优势,规划品种布局,创建特色品牌,形成紧密衔接“大户+企业+基地”的产业链条。