□ 王绍祯

　　县域经济是国民经济的基础和重要组成部分。从加快发展县域经济的角度讲，小城镇建设是不可忽视的突破口，要想毫不动摇地加快推进城镇化进程，统筹城乡发展，必须结合国家实施新型城镇化的战略部署来统筹。笔者就如何加快小城镇建设，强力打造区域性中心城镇，助推县域经济发展谈一些粗浅的看法。

　　充分认识小城镇建设对于促进县域经济发展的重要意义 

　　《国务院关于支持河南省加快中原经济区建设的指导意见》中指出，要按照“合理布局、适度发展”的原则，支持基础较好的中心镇逐步发展成为小城市，强化其他小城镇对周边农村的生产生活服务功能。由此可看出，加快小城镇建设，是统筹城乡持续发展、从根本上破解“三农”问题的重要举措，更是推动县域经济科学发展、跨越发展、务实发展的必然要求。小城镇位于城乡结合部，是连接县域经济和农村经济的桥梁和纽带。它既是农村一定区域政治、经济、文化的中心，又是吸纳大中城市和县城政治、经济、文化的枢纽。为此，我们要用发展的眼光去看问题，站在加快发展、构建和谐社会的高度去认识小城镇建设的重要意义，进一步增强坚定发展小城镇的信心和决心，下大力气、集中精力抓好小城镇建设。

　　进一步科学规划，合理布局，努力把小城镇打造成为县域经济的发展平台

　　按照贯彻落实科学发展观的要求，站位全局，立足实际，修编和完善小城镇建设总体规划，体现科学性、前瞻性和持续性。落实省九次党代会提出的探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，建成辐射带动力、承载力较强的中心城镇，努力构建县城、中心城镇、新型农村社区“三位一体”的城镇发展框架，切实提高县城和中心城镇的集聚能力，逐步形成以城带镇、以镇带村、梯次推进、协调发展的发展格局。要按照区位、产业、资源等优势，确定工业带动型、商贸流通型、生态旅游型等独具特色的小城镇，制订好城镇发展规划，明确好城镇发展方向，有选择性地将项目和资金向一些基础条件好、发展潜力大、具有一定规模的小城镇倾斜。坚持高起点、高标准完善基础设施，促进农村人口、生产要素向中心镇集聚，全面提高城镇化水平，充分展现小城镇的自然风貌和崭新姿态，使中心城镇成为县域经济的发展平台。

　　着力实施产业带动，切实增强小城镇建设综合实力

　　坚持把发展和繁荣小城镇经济作为工作中心，围绕优势，整合资源，大力培育和壮大一批重点支柱产业，要把加快小城镇建设与招商引资项目建设、新型工业发展、推进农业现代化建设等有机结合起来。充分利用小城镇建设基础设施完善、服务功能齐全、交通便利、信息通达等有利条件，鼓励和支持乡镇企业、个体经济实体向小城镇集中。结合小城镇总体规划布局，建立工业园区和创业园区，实现规模化、集约化发展，培育新的经济增长点，使小城镇建设增添新的活力，增强新的发展后劲，为县域经济发展提供产业支撑。

　　完善城镇功能，推进城镇精细化管理

　　积极争取上级资金和项目，加大扶持和投入力度，完善道路、供电、给排水、交通、通讯、绿化、垃圾污水处理等基础设施建设。高标准建设新型农村住宅小区，逐步改善居民生活环境。加强文化体育等公共服务设施建设，形成覆盖城乡、功能完善的公共服务体系。深入开展“环境卫生集中整治”活动，按照城市环境卫生标准，建立健全城镇管理长效机制，使城镇管理迈向制度化、规范化、法制化的轨道，不断提升城镇管理水平，创建环境优美、生态宜居、设施齐全、特色鲜明的新型小城镇，使小城镇建设成为县域经济发展的“助推器”。

　　（作者为西华县逍遥镇党委书记）