本报讯 （记者 李凤霞 吴继峰） 2月13日至14日，省委常委、省纪委书记尹晋华在省纪委副书记李建社的陪同下，来我市就新型城镇化建设进行调研。

　　市委书记徐光，市委副书记、代市长岳文海，市委副书记吕彩霞，市委常委、市纪委书记杨正超，副市长陈锋、杨廷俊等参加座谈或陪同调研。

　　在13日下午召开的座谈会上，西华县、沈丘县、淮阳县、川汇区委书记及部分村干部相继发言，分别就当地新型农村社区的规划、土地、动员及目前群众对此认识的情况，并结合当地实际对相关政策提出意见和建议。

　　尹晋华指出，建设中原经济区，关键在于持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。省委领导非常重视“三化”协调科学发展，特别强调要发挥新型城镇化的引领作用。谈及自己对新型城镇化的理解，尹晋华认为，新型城镇化的建设存在三个环节，一是通过土地流转，让农民脱离土地；二是要解决流转出去农民的就业问题，需要大力发展工业和目前的产业集聚区；三是要彻底改变农民一些落后的传统生活方式，依托农村新型社区让农民过上城市化生活。

　　尹晋华指出，统筹城乡发展、破解“三农”问题，新型城镇化引领是切入点。以新型城镇化建设为引领，推进“三化”协调科学发展，是中原经济区建设的一个突破口，就全国而言也是解决“三农”问题的一个有益实践。各级党委、政府在工作中，要认真思考什么是新型城镇化，怎么来实施城乡统筹、城乡一体，如何真正加快城镇化的速度，要实现“三化”协调发展这条路子，我们的困难和问题在哪里，如何调动农民的积极性，如何破解土地瓶颈，如何让农民向二三产业转移等。这些都需要我们在具体实践中不断探索、不断总结，希望周口各级党委、政府在新型城镇化建设上能够先行先试，为中原经济区建设作出贡献。

　　徐光说，对周口来讲，贯彻落实省九次党代会及省委书记卢展工周口调研精神，一定要充分认识走以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展路子的重大意义。这是破解“三农”问题的重大创新，也是探索破解城乡二元结构、统筹城乡发展的重要途径。从根本上改变几千年来农民延续的生产生活方式，让农民过上城市化生活，是解决中国“三农”问题的历史性贡献。

　　徐光说，建设新型农村社区，作为基层干部首先要搞明白为什么要推进新型农村社区建设，在认识上不断深入、工作上不断完善提高。要顺势而为，把农民的建房热引导到新型农村社区建设中，把新农村建设与新型农村社区建设结合起来，把农民的新房建设与基础设施建设、公共服务结合起来。在新型农村社区建设上，要坚持政府引导，规划先行，群众自愿，典型示范，因地制宜，循序推进，少走弯路，不走错路。要科学编制规划，按照城市社区的模式高标准建设新型农村社区，完善基础配套设施，便于群众生产生活，真正让农民满意。要按照“两保三集中”的原则建设新型农村社区，既要保粮食，又要保就业，使项目向园区集中、土地向规模经营集中、农民向新型社区集中，使农民的居住环境、公共服务、就业结构、消费方式达到城镇化标准，实现总体规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会保障、社会管理“六个统一”，力争通过我们的工作，就地实现节约集约、农民转移转换、生产集聚集中、农民生产生活方式转变，从而实现城乡统筹、城乡一体化发展。

　　徐光表示，下一步，各县市区在推进新型农村社区建设中，要根据我市实际，重点在城中村、城郊村和产业集聚区附近的村庄、生态文化旅游景区、新区及扶贫搬迁安置点等五种类型上因地制宜，先行先试，加快步伐。

　　岳文海、吕彩霞也分别就新型农村社区建设谈了工作体会和认识。

　　2月14日上午，尹晋华在徐光、吕彩霞、杨正超等市领导的陪同下，到淮阳县就新型农村社区建设进行实地调研。

　　淮阳县城关镇弦歌新村是淮阳县2011年重点推进的新型农村社区建设项目，总占地面积420亩，分四期建设，可容纳1万人，目前一期工程18栋居民楼主体工程已经完工，今年7月份可入住2000多人。依托龙湖之畔的旅游资源，该社区将逐步发展起农家宾馆、餐饮以及旅游产品加工、生产、销售一体化的旅游产业。尹晋华仔细询问了新型农村社区建设中的规划设计、资金运作、工程建设等问题。当了解当地政府通过经营土地的方式，采取BT模式推进新型农村社区建设，农民群众不掏钱就能住进新房子时，尹晋华十分高兴，希望当地党委、政府进一步科学规划、有序推进新型农村社区建设和城中村改造工作，做到公正、合理，让群众满意。

　　省纪委常委付静，省纪委常委、省纪委秘书长侯玉林等随同调研。