本报讯 （记者 王泉林 通讯员 张俊峰）扶沟县既着眼长远、统筹全局，又立足当前、抓住重点，强力推进平安扶沟建设，全县呈现出“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面。在2011年全省公众安全感调查中，扶沟县公众安全感综合指数达到95.74%，居周口市第1位、全省第23位。今年2月，被省委、省政府评为平安建设先进县，这是该县连续4年获此殊荣。 

　　该县注重从机制建设入手，努力形成责任明晰、分工协作、保障有力的工作局面。该县成立了县平安建设工作领导组，制定了《平安扶沟建设纲要》，出台了《实施方案》和《关于实行平安建设责任制的意见》，层层签订目标责任书。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实平安建设年度责任目标，实行县四大班子领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、村组党员干部包户、政法机关领导包案的社会治安“五包”责任制。该县对平安建设在人、财、物上全力支持，确保各项工作措施落到实处。2011年，县财政拿出860万元，专项用于县城技防建设和乡镇监控平台升级改造，保障了平安建设工作的顺利开展。 

　　扶沟县委、县政府充分动员整合各种力量，大力加强社会治安防控网络建设，有效实现了全方位的立体防控。县巡警大队、治安大队、交警大队、城区3个派出所民警，昼夜巡逻。对乡镇专职机动化巡防队进行调整充实，每个乡镇的巡防队员均不少于20人，做到车辆、服装、器械“三统一”，领导带班、人员专职、经费保障“三到位”，并延伸巡防触角，扩展巡防范围。各乡镇（场区）、各单位24小时值班备勤，加强单位内部的巡逻防范。充分发挥县、乡、村、组四级民调网络作用，采取定人员、定措施、定时限、定责任、包稳定的“四定一包”办法，妥善处理、及时消化各类矛盾和问题。2011年，该县共排查调处矛盾纠纷2740起，调成2663起，调成率达到98.5%。该县投资860万元，升级改造了县级监控平台和15个乡级监控平台，在县城所有街道新装摄像头180个，达到了城区技防全覆盖。 

　　该县把深入开展命案攻坚、打击“两抢一盗”、“清网行动”、打击黄赌毒等作为平安建设的突破口，强化责任，完善措施，在打团伙、破积案、抓现行、挖余罪方面展开猛烈攻势。县政法部门在警力十分紧张的情况下，抽调400多名干警，同包村乡镇干部一起，进驻全县所有行政村，包宣传发动、包线索摸排、包化解矛盾、包打击犯罪，做到村不漏户、户不漏人。该县公、检、法三部门建立了联席会议制度，固定专人，一天一碰头，两天一汇总，沟通信息，提高侦破、批捕、起诉、审判效率。2011年，该县共侦破“两抢一盗”案件84起，报立刑事案件871起，破获刑事案件266起，刑拘230人，提请逮捕198人，批准逮捕173人，移送起诉345人，查处治安案件1774起，治安处罚890人，全县新发命案4起，破4起，破案率100%。 

　　切实加强对重点行业和重点人群的教育管理，从源头上减少和预防各类违法犯罪活动的发生。该县公安部门对流动人员、出租房屋采取“以业管人、以房控人”的措施，严查密控，堵塞违法犯罪空间。全县95%以上的中小学校配备了法制副校长，多种形式深入开展法制宣传教育。组织政法、教育、共青团、妇联等部门联合开展“关爱留守儿童”、“为了明天”等活动，重点对闲散少年、流浪未成年人、农村留守儿童加强管理、教育和服务。该县有关部门先后两次组织16个回访小组，对近三年以来326名“释解”人员进行排查回访，为12名“释解”人员解决了实际困难。