近年来,商水县人民法院党组始终把平安建设和综合治理工作作为事关商水县改革、发展稳定大局,事关全面工作是否富有成效的大事来抓,坚持为大局服务,为人民司法工作主题,不断完善平安建设各项工作制度,落实平安建设工作责任,坚持标本兼治,着力提高化解矛盾、促进和谐司法能力和水平,为保障全县的社会大局稳定、促进经济社会健康发展发挥了积极作用。
抓审判,强管理,努力实现公正司法
“法院工作必须紧密结合自身实际,以科学发展观统领法院工作,围绕实现公平与正义,坚持打击与保护相结合,调判与预防相结合,保障权益与实现权益相结合,维护公正与提高效率相结合,推陈出新,认真做好服务发展、维护稳定两大基本任务,才能真正履行好法律赋予法院的神圣职责。”杨磊院长庄严地说。
强化审判管理,提高审判质量和效率。该院成立了审判管理办公室,由一名副院长兼任审管办主任,在院审判管理系统专职网络管理员的基础上,每庭又专门配备兼职联络管理员,负责指导本庭的审判管理系统,形成了审判管理系统的管理网络化。市中级人民法院领导在该院检查指导审判管理工作时指出,商水法院的审判管理工作,院领导重视程度高,局域网开通早,运用好;审判管理网络覆盖比较广,录入案件全面真实。该院还建立了每案必查的案件质量检查机制,坚持发回改判、信访案件重点查、上访批转案件责任倒查的制度,以此促进案件质量的提高。严格承办人、庭长、主管院长和审委会委员的责任,层层把关,确保办案质量,实实在在把案件办成经得起历史检验的铁案。
强化司法公开,主动接受各界监督。该院通过裁判文书上网、庭审网络直播、法院开放日等形式,接受社会监督;加强“便民窗口建设”,完善功能设置,规范工作制度,努力把立案信访窗口建成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”;设立了导诉台,积极开展立案指导、诉讼风险提示、诉讼疑问解答、引导当事人合理选择纠纷解决方式等工作;推广马锡五审判方式,设立了交通事故纠纷和婚姻家庭纠纷2个专业巡回法庭,在辖区乡镇设立27个巡回审判点,开庭到田间地头、农家小院,就地化解矛盾纠纷,共巡回审判各类案件70件;积极进行司法救助,共减缓免诉讼费50余万元;同时积极落实“十件实事”,兑现“人民法院为人民”的郑重承诺。
2011年,该院共受理各类案件2025件,结案率97 %。刑事审判突出打击重点保稳定,因案施策,宽严相济,受理刑事案件491件,审结449件,判处犯罪分子581人;民事、行政审判突出调解、协调促和谐,坚持调解优先,调判结合,受理各类民商事、行政案件共办理1027件,民商事案件调撤率67.9%,行政诉讼案件撤诉率48.6%;加大执行工作力度,多方联动,克难攻坚,执结了一大批案件,执结案件490件,执结标的额近600万元。积极开展“调解竞赛月”活动,活动开展以来共调解结案35件,实现了案结事了。被评为“全市法院调解工作先进集体”。
抓队伍,强素质,促进公正廉洁司法
“风正一帆顺,清廉得民心”,以队伍建设为突破口,狠抓制度规范,加强文化建设,施行人本管理,商水法院走出了一条“春风化雨、润物无声”的队伍建设新路。
强化教育培训,提升人员素质。该院认真开展了“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题实践教育活动。采取十项措施,有针对性的开展了“五除”专项整改活动。积极组织参加上级法院组织的各项培训,把“集中学习”和“干警自学”制度化,深入学习政治理论、新出台的法律法规政策等,增强了干警的大局意识和服务意识。
强化制度建设,提升管理水平。结合该县开展的“队伍建设年”“和作风纪律整顿”活动,修改完善了《加强法官队伍政治业务学习制度》、《绩效考核办法》等队伍管理制度,实行立案、质检、纪检监察、目标管理、院务管理五项工作六大通报,实行动态管理,以制度管人,以制度管事,以制度管案,把问题解决在平时。通过绩效考核激发干警干事创业的热情,形成创先争优的良好工作氛围。
强化廉政建设,促进公正廉洁。 该院完善了党风廉政建设责任制,层层签订了党风廉政建设责任书,严格执行廉洁从政各项规定和最高法院的“五个严禁”、省市法院的“十条禁令”,坚持每周向干警发送一条廉政短信,每年开展一次廉政文化联谊会,以廉政文化引导干警廉洁自律。在2011年省法院组织的廉政文化作品征集评选活动中,该院共摘得特等奖1个(全省法院仅2个),一等奖1个(全省法院仅4个),二等奖1个,三等奖6个,优秀奖6个,是所有参赛基层法院中获奖最多的一个,得到了省法院领导的好评。
抓为民,强措施,打好司法为民基础
把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把为民司法融入到法院审执工作全过程,最大程度满足人民群众的新期待、新要求,商水法院在“司法为民”中孜孜以求的目标。
强化导诉接访,方便群众诉讼。通过导诉,对来院群众进行导诉接访,对每起案件的当事人,进行诉讼风险提示和权利义务告知,确保当事人能有效运用司法手段维护自身权益。完善了立案、信访大厅设施和服务功能,制定了立案信访相关工作制度,立案大厅备有诉讼流程图、文书样式,实行一站式服务,为群众一次性办妥立案手续,想法设法方便群众。坚持在市中院的监督指导和县委的领导、人大的监督下化解信访案件。实行院领导包案,庭长为第一责任人,主办人为直接责任人的办法,主动汇报,争取支持,查清问题,找准原因,限期结案。形成了“县委领导,人大关注,政府、政协帮助,社会支持”的解决信访机制,一大批涉诉信访案件得到有效解决,涉诉信访案件连年大幅下降。
强化诉讼调解,做到案结事了。审判工作中努力践行“四个一”办案理念,坚持调解优先,调判结合的原则,不断加大调解工作力度,注重调解效果,努力实现案结事了。民商事案件调撤率达到了67.9%。练集法庭所受理的案件,全部调解结案,市中院张明山院长通过审判管理系统发现后,专程到练集法庭进行慰问。同时指出,练集法庭今年以来调解率100%,实现零判决,这样的做法不仅从源头上实现了司法公正,而且最大限度地做到了案结事了,促进了社会的和谐稳定,练集法庭工作做得非常好,值得肯定和赞扬。张明山院长还要求,全市法院广大法官要以练集法庭庭长袁幸福为榜样,积极践行“四个一”办案理念,以“调解竞赛活动月”专项活动为契机,调动一切有利于调解的积极因素,促进社会矛盾纠纷的有效及时解决,真正达到案结事了的良好效果,切实做到司法为民。
强化为民举措,体现司法温暖。实行法官村长工作制度,成立了法官村长工作制度领导小组,制订了《商水法院法官村长工作制度方案》,结合县委推行的“一村一干一警”工作机制,我们采取院党组成员分包乡镇,干警分包行政村,全县583个行政村均有法官村长,每周检查工作日志,每月检查工作落实情况。积极开展“第三次拖欠农民工工资案件”集中办理活动,建立农民工工资案件绿色通道,对该类案件优先办理、优先执行,不得延期办理,依法办理减免缓诉讼费手续,共办理农民工工资案件30件,涉案65人,涉案标的金额57万元。积极开展“法官进企业”活动,院班子成员带头深入辖区企业走访,了解企业的生产经营状况和司法需求,主动帮助企业解决困难,共走访企业98家,为企业提供司法服务26次。
强化基础建设,保障为民司法。在市中院、县委、人大、政府、政协的大力支持下,长期困扰的基础设施落后、经费保障不足等方面的问题得到进一步解决,基础建设稳步发展。去年6月市中院拨付30万元,建成了商水法院案件管理网络系统,县财政投入20万元,开通了商水法院网,三级专网,视频会议室,庭审网络直播等,信息化建设步伐明显加快。先后建成4个标准化人民法庭,办公条件大大改善,新建审判法庭综合楼已经封顶,明年初能够顺利搬迁。县财政追加60万元,安装电梯两部。商水县委书记刘政多次表示,法院旧址挂牌拍卖后,全部用于法院基础建设。通过竞争共为基层法庭配备副庭长9名,充实了基层法庭队伍,为基层法庭新配备电脑20台,进一步改善了办公条件,在县人大常委会的关心下,一次性为31名干警解决了审判职务,激发了基层法庭干警的工作热情。
法院是人民权利的守护神,商水县人民法院将法律的春风吹进了城市乡村,在每一处都撒播了法律的种子;他们将平安带进了万户千家,将法治深深烙印进每个人的心里;他们一路保驾护航,用热血的青春诠释着最高的公平和正义,用无悔的付出书写着和谐之花盛开的美丽!