伴随着医疗卫生体制改革的不断深入和卫生事业突飞猛进发展,沐浴着科学发展的和煦春风,近年来,商水县卫生局围绕构建“和谐大卫生”的目标格局,抢抓国家深化医药卫生体制改革的历史机遇,围绕县委、县政府提出的“富民强县”的总要求,把握“持续求进、向好求快”的总基调,突出重点攻坚克难,务实发展求实求效,有效保障了人民群众身体健康。商水县卫生局先后获得全省新型农村合作医疗管理工作先进单位、全市“五大工程建设先进单位”、“全市卫生系统先进集体”。局长秦中华同志被评为全省艾滋病防治工作先进个人。
以项目建设为抓手,三级服务体系建设成效凸显,群众就医环境明显改善。
该县抢抓中央扩内需、保增长、惠民的政策机遇,全面加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设,积极向上争取实施基层医疗卫生机构基础设施建设项目7个,新建县人民医院以及综合楼和病房综合楼,改造了妇幼保健院,改建和扩建乡镇卫生院2个,建设标准化村卫生室150个。2009年,22个乡镇卫生院自筹资金1000多万元,对急诊室、供应室、妇产科、手术室进行改扩建和院内硬化、绿化。2010年,自筹资金近千万元,重点推进输液大厅、病案室、中医科建设。2011年自筹资金近500万元,进行环境卫生整治和规范化病房建设,规范标准化病床2361张,床单元4722套。荣获省乡镇卫生院环境卫生综合整治工作先进单位。并已争取到2012年120急救中心改造项目、化河乡卫生院改造项目、新农合和卫生监督所综合楼建设项目,正在积极争取县中医院新建项目和两个乡镇卫生院改造项目。
以深化改革为动力,新农合制度不断巩固完善,乡镇卫生院综合改革扎实推进。
新农合保障水平不断提高,该县参合率连续三年达到99%以上,在全省领先。住院费用补偿封顶线提高到15万元。实施了门诊统筹补偿,儿童白血病、先天性心脏病等6个重大疾病住院补偿比例达90%。基金监管更加有力,报补更加方便快捷。按照公开、公平、择优的原则,公开选聘了乡镇卫生院院长、副院长。科学进行了岗位设置和定岗定编,实施绩效考核,调动了干部职工的积极性。从2011年7月1日起,该县实施了基本药物制度,目录中药品全部实行网上采购配备、零差率销售,乡镇卫生院药价平均下降30%,后5个月降低群众用药317.7万元。成立了乡镇卫生院会计核算中心,实行“统一领导、集中管理、集中支付、分户核算”的财务管理机制,严禁不合理开支。通过综合改革,强化了乡镇卫生院的功能定位,切断了以药养医的链条,建立了回归公益性、调动积极性、保障可持续新的运行机制。
以改善民生为出发点和落脚点,医疗卫生服务安全、有效、方便、周到。
实施10项基本公共卫生服务,让公共卫生服务的阳光撒满商水大地。已累计建立城乡居民健康档案1073270份,居民电子档案68.92万份,将公共卫生、新农合、医疗服务等信息资源实行网络互联互通。登记管理高血压患者128858人,Ⅱ型糖尿病患者28874人,纳入规范化管理儿童66264人,为准备怀孕的妇女和孕妇补服叶酸14173人。扩大免疫规划有序实施,预防接种一类疫苗接种率达到95%以上,连续14年无白喉病发生,连续19年维持无脊灰状态。艾滋病防治完善了疫情报告网络建设,经血液传播、母婴传播得到有效控制。卫生监督执法持续加强,深入开展食品添加剂、问题奶粉等专项整治,严查“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品安全案件。巩固打击非法行医成果,依法处罚67家次,取缔非法行医19家。圆满完成了健康快车周口光明行活动,荣获市委、市政府创建白内障无障碍时先进单位。以开展“三好一满意”活动为切入点,加强医院内涵建设,为群众提供安全、有效、方便、价廉的诊疗服务。在县人民医院和人合医院试行新农合单病种付费,为患者提供安全、有效、方便、价廉的“套餐式”医疗服务,20个病种患者人均减负230多元。2011全年没有医疗事故事件发生,卫生行业整体形象进一步提升,在县政协对县直职能部门开展的两次民主评议时,卫生局均获得第一名。
扬帆起航正当时
——在发展中崛起的商水县人民医院
商水县人民医院是一家集医疗、保健、康复、健康咨询于一体的现代化综合性二级综合医院。近年来,该院各项管理走上规范,医疗服务水平全面提升,医患关系从根本上得到改善……全院干部职工以实际行动谱写了一曲曲嘹亮的天使赞歌,使县人民医院的品牌形象在广大人民群众心目中更加熠熠生辉!
抓管理,增强医院活力
医疗质量是医院管理的永恒主题,也是医院管理的核心。商水县人民医院制定了《商水县人民医院工作质量考评标准》、《重大医疗行为和医疗事故报告制度》、《病历质量考评制度》、《危急值报告制度》,并成立了医疗质量安全隐患、医疗缺陷评估小组,全面落实各项核心制度,完善修订经济核算方案,在医院职工中形成了“比学习、比奉献”的工作氛围,人们的精神面貌、工作热情、质量意识、服务态度、爱岗敬业精神有了很大提高。全年无医疗责任事故发生,促进了医院各项工作健康有序的发展。
“工欲善其事,必先利其器。”近年来,商水县人民医院不断加大基础设施建设步伐,适时引进新技术,添加新设备,现有64排螺旋CT、磁共振、彩色B超、数字胃肠、全自动生化分析仪,购置心电监护仪8台,皮肤科激光治疗仪3台,中央监护仪3台,麻醉机2台,冷冻切片机1台,新增五分类血球仪2台,融资电子胃镜1台,有效提高了医院的综合实力。
抓队伍,医疗技术上水平
队伍建设是医院发展的内在动力。商水县人民医院加强医德医风教育,建立医德医风考评档案,采取平时检查与定期考核相结合,每年对医务人员进行医德医风考评,考评结果与年终评先、职称晋级、绩效挂钩,促进良好医德医风的形成。去年,医院组织开展12次义诊活动,共免费接诊群众1698人次,各科共收到锦旗16面,表扬信69封。医院还积极参与县建党九十周年红歌比赛、"5.12"护士节晚会、商水县广场文化医院专场等,取得了良好的社会效应。
为加大人才培养力度,该院选派10名业务骨干到北京进修学习,邀请国内知名专家来院授课。为加强重点学科扶持,该院重症监护室分两批,先后派出20多人到北京航天总院进修学习,促进了医院人才建设,提高了业务技术水平。
抓服务,树立医院新形象
一声问候、一个微笑、一杯开水,商水县人民医院从细节入手,强化护理人员的主动服务意识,护理部坚持每周到科室检查护理工作质量,每月召开护士长例会,及时发现解决工作中存在的问题,规范了护理文件书写,加强了质量管理,保障了护理安全。开展优质护理服务示范工程,成立领导组,分工明确、责任到人,每周二下午组织护理人员业务学习。全院共有8个病区开展优质护理服务,优质护理服务示范病房覆盖率为75%。健康教育知晓率为96%,患者满意度为95%。
为了满足广大人民群众的就医需要,该院在一楼门诊大厅设立了温馨服务台,免费供应开水,备有轮椅、担架、推车等运送工具,极大地方便了广大群众就医。医院实行院务公开,通过宣传栏、电子显示屏,将医疗服务价格向患者和社会公开,认真落实“一日清单制”,实行首诊负责制,对急诊患者实行“三先一后”制(先诊断、先检查、先用药、后付款)的绿色通道,在一楼大厅醒目位置设立举报箱,公布举报电话,办公室有举报电话记录,并有处理及反馈意见。每月进行一次门诊患者、住院患者满意度调查,满意率均达到95%以上。
商水县中医院:在新的起点再创辉煌
2011年5月12日,经县委组织部宣布,原县第二人民医院与原县中医院整合成为新的商水县中医院。11月1日,新商水县中医院挂牌仪式在原县第二人民医院南大门前隆重举行,从此掀开了中医院历史崭新的一页,成为医院发展的黄金转折点。
整合后的中医院在院长王永军为首的新一届领导集体的带领下,以“弘扬国粹、振兴中医”为院训,制定了“以中医为特色,加强扶持重点科室,积极推进科室整合”的发展战略。加大人才培养力度,结合个别业务骨干的进修学习,加强老、中、青人才梯队建设。实施规范化管理,创新管理模式,建立完善监督机制,做到在其位尽其责,实行绩效考核制度。注重医德医风教育和职工思想素质的提升,严格依法执业,规范医疗行为,使职工的精神面貌焕然一新。作为新城区社区卫生服务中心,为新城区居民4万余人建立了健康档案,并完成了随访,同时为特定人群提供了健康体检。加强对新型农村合作医疗相关工作人员的宣传和培训,规章制度上墙,并确保全年无一例报补差错。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。辛勤的努力换来了累累的硕果:中医院2011年业务收入明显增长,比去年同期增加12.5%,免费引进五分类血球计数仪1台,热风循环烘箱2台,价值60余万元,引进CT 1台,价值230万元,充实了单位的硬件设施建设;先后获得了省级卫生先进单位、市级文明单位、市级消费者信得过单位、市级文明服务示范窗口、县级精神文明先进单位、县新型农村合作医疗工作先进单位、县计量诚信先进单位、县广场文化活动先进单位等多项荣誉。
心系民安康 防病于未然
——商水县疾控中心工作亮点纷呈
2011年,商水县疾控中心紧紧围绕省市疾控工作目标,突出工作重点,狠抓关键措施,打响疾控品牌,各项工作取得全面进步,呈现一批具有商水疾控特色的亮点工作。
儿童免疫规划扎实开展,筑牢病毒“防火墙”。开展主题为“接种疫苗,宝宝健康”的宣传活动,2011年度共向家长发放宣传材料240000余本(份)。开展基础免疫和加强免疫苗的接种工作,乙肝疫苗接种率99.96%,麻疹疫苗接种率为95.69%……去年,全县22个乡镇开展了预防接种人员资质培训工作,206人通过审核、考试,获得了预防接种证。
推陈出新,打造疾控品牌。疾控中心检验室2009年初已顺利通过省部级计量认定和资格认定。积极争创省、市计划免疫示范门诊建设,率先在全省把票据化管理、数字化接种门诊建设、流动儿童管理做出新特色。全县23个预防接种门诊均达到了合格门诊的要求,其中8个申报了省级规范门诊。
坚持绩效评估长效机制建设不放松。 以绩效评估指标为基础,结合省、市专业工作,各类项目工作指标,制定县、乡、村三级疾控工作目标。建立健全县、乡、村三级目标运行手册,确保各项工作有目标、有要求,各项操作有程序文件、有作业指导书。各类考核评估坚持绩效评估的方法,严格佐证资料和指标的真实性考核,实行季度审核,年度综合评审。
有人把疾控工作比喻成“为人民健康放哨,为人民健康站岗”。商水县县疾控中心主任张成文说,我们还要主动作为,心系人民群众安康,打好每一场疾病控制攻坚战,为全县人民营造一个健康、和谐的生活环境。
县妇幼保健院:为妇女儿童健康保驾护航
近年来,商水县妇幼保健院认真贯彻实施《母婴保健法》,以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点;以儿童妇女健康服务为宗旨,优化服务模式,拓宽服务领域,提高了保健院的服务能力和科学管理水平,降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率,使全县妇幼保健工作取得了长足进展。
加强队伍建设年活动,扩大了“医德医风”教育和干部作风纪律整顿活动。该院成立以苑庆华院长为组长的队伍建设年活动领导小组,运用座谈会、专题讲座等形式,在全院职工中经常性地开展队伍建设教育。通过学习,广大医务人员的思想意识、服务意识、奉献意识、宗旨意识进一步得到提高,巩固和扩大了“医德医风建设”和“干部作风纪律整顿”活动的学习成果。
执行惠民政策有“说”有“练”。随着政府投入的加大,新农合在该院的顺利开展,医务人员、监管人员认真负责,坚持农合本、身份证、孕产妇本人三对照,杜绝弄虚作假。出院结账按照规定及时报补,我院凭准生证、农合证,住院交600元,补助600元,剖腹产,凭准生证、农合证交2100元,补助1880元,产妇本人只花220元。2011年享受新农合住院2462人次,报补金额1590000元。“降消”项目住院孕产妇补助1364人次,补助金额409200.元。党和政府的惠民政策在我院得到充分落实,方便、温暖了病人。商水县启动实施免费“增补叶酸预防神经管缺陷项目”以来,至2011年底对全县准备怀孕的农村妇女(包括户籍是我县的流动人口)以乡镇为单位进行摸底建册,2011年度全县发放药品62070 瓶,服用叶酸人数14173人次。
“新农合”让商水农民得实惠
自2008年实施新农合制度以来,商水县严格执行县、乡、村三级公示制度,增加透明度,做到“医院清白、病人明白”。2011年,商水县参合率达到99.38%,至12月底住院补偿71563人次。新型合作医疗给商水农民群众的生活带来了实惠。
为达到即时结报,商水县与40多家省级新农合定点医疗机构开展了新农合直补工作,并与省级已开展网上电子转诊。在特殊病种大病补偿上,从2011年元月份开始,该县将恶性肿瘤、慢性肾功能不全透析治疗等五种特殊病种纳入特殊病病种大病补偿范围。新农合按病种付费工作在商水县人民医院和周口人合医院正有序开展。2月份起商水县14岁(含14周岁)以下的农村儿童白血病和先天性心脏病两类六种重大疾病纳入救治和保障范围,目前已有78例儿童患者得到了救治。
为加强新农合的监管,各新农合定点医疗机构均派驻有县新农合监管员,监管员负责各定点医疗机构的查房,身份核实,审核等其它有关新农合的监管工作。县农合办成立有网上住院审核组和门诊审核组,负责各定点医疗机构的检查、审核。同时各卫生院及新农合监管员均有监管日志,新农合督察组,每月两次到各定点医院进行新农合工作督促检查。
县卫生监督所:强化责任创一流
近年来,县卫生监督所树立立足长远、服从大局的理念 ,注重强化监督职能,加大执法力度,提升服务水平,当好人民群众健康卫士。
为保障群众对卫生监督工作的知情权、参与权、监督权,该所把各科室职能、责任人、卫生许可办证流程图、执法依据、企业标准、收费依据、办理时限及投诉电话等内容在县行政服务中心予以挂牌公示,按照公平、公正、高效、便民的要求,业主办理卫生许可手续在行政服务中心就可全部完成,方便了群众,提高了工作效率,增强了业务工作的透明度。在执法过程中以教育引导为主,实行许可到期提醒制、对于首次发现的轻微违法行为,主要采取批评、教育、卫生指导为主,对于不符合卫生标准的督促其限期整改,拉近了监督与被监督之间的距离。
为减轻被监管单位的负担,提高办事效率,该所简化办事程序,规范执法程序,加强执法监督,做到公正执法、文明执法,坚决杜绝“三乱”和“吃拿卡要”现象发生。通过采取发放社会问卷,设置社会监督员、开展社会评议、行风评议等行之有效的措施,充分发挥群众监督、职能部门监督等各方面的作用,进一步畅通了社会监督渠道。
周口人合医院:百姓健康的守护神
周口人合医院地处周商路东、高速路南、夏威夷对面。建筑面积12000平方米,现有职工180人;高级职称14人;中级职称26人;开设病床200张;市著名心脑血病专家、主任医师、河南医大兼职教授、原市中心医院院长李泽生长期坐诊;著名中西医结合专家,原商水县人民医院院长、副主任医师魏兴臣坐诊;并汇集了一大批各专业技术骨干。该院是武汗亚洲心脏病医院医疗协作医院,专家定期来院坐诊和手术。
人合医院环境美、交通便利,是一所集医疗、预防、保健、康复为一体的白内障定点综合型医院。拥有四维彩超、螺旋CT、核磁共振(MRI)、CR、C型臂、奥林巴氏显微镜、高速牙钻、纤维喉镜、脉动真空灭菌器、心电工作站、电子胃肠镜、500mA遥控电视透视X光机、碎石机、经颅多普勒、生化分析仪、血球计数仪、血流变、呼吸机、麻醉机、及各种腔镜等,医院有内科、外科、骨科、脑外科、妇产科、中医科、五官科、肛肠科、放射科(CT、MRI、CR室)、检验科、肝病科、针灸推拿理疗科、康复科、急诊科等。
人合医院以治病、康复为宗旨,靠精湛的医术,一流的服务,完善的设施,现代化的管理,便利于百姓,服务于社会,呵护人民健康。
商水妇产医院:打造女性健康家园
近年来,新崛起的商水妇产医院坚持以病人为中心,突出专业特色、增加业务收入、提高两个效益,在全县树立了专科医院的品牌,得到了社会各界的认可。 为改善医院条件,该院投资几百万元安装电梯、空调,院内硬化、绿化,购进了飞利浦彩超、心电工作站、经颅多普勒、全自动生化仪、红外乳腺诊断、治疗仪、宫腔镜、微米光治疗仪、臭氧雾化冲洗器、阴道镜、利普刀、多功能治疗机、精子分析仪、心电监护仪七台、胎儿监护仪两台、麻醉机两台、不孕症诊断治疗仪、新生儿暖箱四台、病房陪护床200张、治疗车5辆、婴儿车25辆、抢救车6辆等,大大提高了工作效率。
医院要发展,人才是关键。一年来,该院先后引进专家20余人,拥有经验丰富、技术精湛的专家团队。为抓好医疗质量,该院建立健全各项规章制度,认真落实医疗、护理制度,受到了医疗质量万里行、三优一满意活动督导专家的好评。为解决病人看病贵、看病难,该院实行看病限价,一般平产不超过600元、难产不超过1000元、剖宫产不超过2100元。子宫切除手术3000~4000元等,群众满意的说:“来妇产医院看病,我们心中有底,不会坑我们。”
谭庄卫生院:院貌改了 农民乐了
“谭庄镇卫生院新建的病房楼住起来干净、方便,院内四季常青,医务人员技术高、服务好,病就好的格外快”。住院病人张大爷的一番话,真实地道出了近年来谭庄镇中心卫生院的大变化。
谭庄镇卫生院以“医院环境病房建设年”活动为契机,打造“病人满意”医院,积极争取国家卫生重点项目支持,投资120万元新建1200平方米两层双面病房楼一座。建成后的病房楼设有普通房间、中档房间和高档房间;房间内安装中心吸氧、传呼系统,20个中、高档房间内设卫生间、空调;走廊候诊区安装健康教育宣传版面、温馨用语,体现人情化服务。为彻底改变过去“脏乱差”的院容院貌,卫生院投入资金60多万元,重新装饰卫生院大门和门诊大楼,门诊院1900平方米地面全部铺设彩砖,病房院2600平方米地面全部水泥硬化,院内植树种草,达到四季常青,走廊内配备了桌椅板凳12条,方便就诊病人,为全镇人民群众提供了安全舒适的医疗服务。
谭庄镇中心卫生院的每一个角落都能感受到人性化、亲情化,新建病房楼98%的床位使用率,正是患者对卫生院改貌后满意度提高的最好回馈。
魏集卫生院:管理创新惠民众
始建于60年代初的魏集卫生院,坚持“一切以病人为中心”的办院宗旨,大力实施“科技兴院”战略,创新人才机制,使医院发展呈现出旺盛的生机与活力。
为不断提高医疗服务质量,该院实施 “建立四个机制、实现四个转变、达到一个目的”。逐步建立稳定的绩效奖惩机制,岗位竞争、能上能下的用人机制,奖优罚劣、优劳优酬的分配机制和社会监督、民主评议的评价机制。该院工作重点由单纯医疗服务向公共卫生和基本医疗服务职能转变,由被动服务向主动服务转变,由单一部门评价向多部门评价转变,由追求经济效益向注重社会效益转变。达到提高人民群众健康水平的目的,为农民提供安全有效、方便、廉价的公共卫生服务和基本医疗服务。
该院鼓励广大职工进行各种形式的学习,在中医内科、小儿科、妇产科、骨科、外科、口腔科、眼耳鼻喉科、皮肤科逐步形成了专业有特色、学科有带头的格局,并与知名医院专家联合,资源共享,带动了该院整体业务水平的提高。该院多方筹资改建“四室”建设,对医院环境进行了亮化,对门诊进行了整体装修,极大地改善了群众就医环境。该院还多次降低药品价格,让利于群众。