□高永涛

　　民生之事无小事。去年以来，沈丘县高度关注民生、努力改善民生，提前谋划，及时分解任务，精心组织，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让民生工程真正落到实处。

　　民生之依，社会保障体系建设进一步完善

　　2011年，沈丘将保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，各项社会保障体制进一步完善，使人民群众老有所养、病有所医、居有其屋、衣食无忧。

　　2011年7月，沈丘被国家批准为城乡居民社会养老保险试点县。试点工作自2011年11月启动以来，取得显著成效，全县共有65万人参保登记，参保率达90%以上，完成保费收缴6550万元；累计对全县60周岁以上符合参保条件的老人发放基础养老金5026万元。该县还结合实际，将独生子女父母及农村计划生育双女父母和烈士遗属基础养老金每人每月提高至100元。“往后，俺老两口就能像城里人一样，月月领‘工资’了。”周营乡61岁农民孟召生老汉提起养老金满脸笑容。自从孟老汉参加了城乡居民社会养老保险后，不用交一分钱，现在每月就能领到60元养老金。

　　新农合和社会医疗保险让群众病有所医。“要不是国家有新农合政策，医疗费花多少都得个人承担，那负担就太大了，国家的政策好呀，非常感谢新农合。”沈丘县白集镇田营行政村村民刘国体的家人激动地说。去年3月份，60多岁的刘国体突发脑出血，共花去医疗费18万多元，根据新农合有关规定，报销了5万多元。该县还根据县情，提高住院费用补助比例，扩大门诊慢性病定额补助病种范围，提高住院正常分娩定额补助金额，大力推行门诊统筹补偿模式，数次提高县级财政补助水平，并着力解决了病人外出转诊和在外就医的问题。据统计，该县共1063066人参加了新农合，参合率达98.5%，去年全年补助参合农民1170370人次，总补助金额达1.72多亿元。社会医疗保险工作坚持以人为本、服务大局的基本理念，着重以抓扩面、促征缴、重管理、搞服务为支点，基本实现了参保人员“病有所医”的目标。2011年，该县城镇职工参加医疗保险人员42059人，保险征缴3221万元；城镇居民参保人员114687人，保险征缴1979万元，各项指标均超额完成任务。

　　城乡低保、农村五保工作作为民生工程的重中之重，该县明确目标任务，层层落实责任，积极推进工作开展，对于保障困难群众基本生活、促进城乡经济发展和社会稳定发挥了重要作用。据了解，全县共有城市低保对象3673户10045人，月人均补差标准145元；共有农村低保对象11627户52114人，月人均补差标准60元；共有农村五保户6724人，其中集中供养1800人，每人每年2000元，分散供养6504人，每人每年1200元。

　　民生之盾，社会稳定氛围和谐

　　沈丘县去年十分重视社会稳定工作，着力健全社会矛盾纠纷处理机制，切实了解和解决老百姓身边的问题，把各种矛盾化解在萌芽状态，为该县各项事业的发展营造了和谐稳定的社会氛围。

　　“以前这里是个垃圾场，成天臭气熏天，我抱着试一试的态度给县长民生热线打了个电话，没想到第二天就有人把垃圾清理走了，后来没几天就开始盖了这个垃圾站。县长民生热线，真好！”家住沈丘县商贸城的居民张中华指着新建成的垃圾回收站高兴地说。像张中华这样对县长民生热线赞不绝口的群众数不胜数。该县县长民生热线按照“有问必答，有疑必释，有访必接，有难必帮”的工作要求，对群众反映的问题切实做到急事急办、特事特办，保证群众反映的问题事事有着落，件件有回音，确保人民群众的利益受到重视和保护。据了解，县长民生热线办公室去年共接到群众来电来访3230起，现场协调及法律政策咨询电话2181起，反映问题转为受理件1049件，办结1032件，17件正在办理中。

　　县委群众工作部从全县大局稳定出发，着力加强信访工作力量，深入开展各级领导接访活动，坚持“查清事实，实事求是，依法处理”的原则，对案件不回避、不上推、不下交，扎实做好信访事项的各项工作。去年全县共立案交办311案，其中上三级立案交办100案，办结95案，未到期正在办理5案，按期结案率达100%，息诉息访率达到90%以上；县自立案件211案，办结206案，未到期正在办理5案，按期结案率达100%，息诉息访率达到80%。“前两天我们刚来反映生产南街因修路致使道路地基塌陷问题，现在已经有人在动工维修了，你们真是给老百姓干实事的人呀！”县委群众工作部楼下，县城东关居民马勤、马义凯等人激动地对接访人员说。据群工部接访人员介绍：“每解决一件来访案件，我们都会打电话询问处理情况，我们这里也经常有群众前来感谢，听到他们满意的话语，我们感到振奋和鼓舞，干工作也更有劲了。”

　　民生之基，教育工程稳中有进

　　2011年，沈丘县以促进教育公平、推进和谐发展为目标，以提高教育教学质量为中心，大力实施教育民生工程，使孩子们都能上学、上好学，让家长们不再为学费发愁。教育园区占地360亩，总投资2.4亿元，一期工程已建成并投入使用。2011年12月24日，沈丘县教育园区幼儿园开工建设，建成后将解决城区适龄幼儿入学问题，标志着该县教育民生工程建设进入新阶段。认真落实了“两免一补”和国家资助政策，把实施“两免一补”、普通高中家庭经济困难学生资助、中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策作为民心工程的一件大事来抓，确保各项惠民政策落到实处。2011年，全县共投入资金14724万元，惠及学生163427人。该县还采取多项措施提高师生综合素质。将春季开学第一周定为“安全教育周”，对师生开展了形式多样的安全教育和逃生演练；开展了“名师”送教下乡活动，促进了优质教育资源共享，推动了教育均衡发展；推广了“新课程课堂教学24字导学法”，先后在北城三中、纸店一中召开了初中教学改革现场会，参加听课教师1200余人。