新华社记者  刘铮

　　今年政府工作报告把中国经济增速的预期目标从往年的８％左右调降至７．５％。各界普遍认为，这既是对当前复杂严峻的国内外经济形势的客观反映，更是为加快转变发展方式创造有利条件。

　　“我们希望，各个方面把工作的着力点能够放在转变经济发展方式、调整经济结构上，更好地实现可持续发展。”国家发展和改革委员会主任张平如是说。

　　对于今年的经济工作，政府工作报告提出，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

　　“保持经济适度、合理增长，是处理三者关系的关键所在。”国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌强调，如果经济增速过高，必然会带来通胀压力。但如果经济增速过低，大量企业亏损甚至破产倒闭，失业人口增加，结构调整也很难取得实质性进展。

　　从２０１１年一季度开始，中国经济增速出现了逐季回落。当年一季度增速为９．７％，四季度增速为８．９％，平均每个季度增速回落０．２个百分点。从今年以来的情况看，经济增速回落的势头没有改变。

　　余斌近日在国务院新闻办举行的吹风会上指出，今年前两个月数据公布后，发展研究中心对全年经济做了新的测算。从政府工作报告所传达的宏观经济政策基本取向看，今年中国经济增速大体会在８．５％左右，比去年全年回落０．７个百分点左右。而且今年季度经济增速波动的幅度会小于去年，其中一季度增速预计为８．５％。

　　经济学家们普遍认为，中国经济增速的适度回落，有利于抑制需求过度扩张而引起的通胀，有利于稳定物价；有利于增强需求约束，形成倒逼机制促进行业兼并重组，从而加快结构调整步伐；也有利于逐步与“十二五”规划确定的年均７％的经济增长预期目标相衔接。

　　中科院可持续发展战略研究组组长牛文元指出，对政府工作报告的一大体会就是“稳”。７．５％的增速目标正是“稳”的体现，稳妥的经济增速目标会为转变发展方式提供一个融洽、缓和的环境。

　　经过了改革开放３０多年来接近两位数高速增长的中国经济，如今面临的国内外环境发生了很多新变化，而且这种变化很可能是长期的。

　　国家统计局局长马建堂指出，去年中国劳动力资源占总人口比重第一次出现了下降，人口红利在减少，不可能不对中国经济的未来产生影响。同时，经济发展面临的资源环境约束日益突出。  

　　“当中国经济快速增长所面临的约束在不断增强时，我们的出路只有一条，那就是进一步加大转方式、调结构的力度，推动中国经济平稳较快发展。”马建堂指出。

　　余斌认为，短期需求的收缩和中长期潜在增长率下降叠加，从而使中国经济增长面临下行压力，传统竞争优势开始削弱。从本质意义上来说，强调结构调整、转变发展方式，就是要借此转换增长动力，培育新的竞争优势，从而推动中国经济在更长时期内保持平稳较快发展。

　　加快转变经济发展方式，就要使中国经济从过度依赖出口转向主要依靠内需。当前中国经济增速虽然因出口受阻而放缓，但中国经济的内外平衡却在此过程中不断改善。

　　牛文元认为，中国要走比较稳妥的发展之路，还应靠拉动内需，目前内需的动力是城市化。扩大居民消费的制约因素很多，需要做很多细致的配套工作，特别是要提高居民收入。

　　加快转变经济发展方式，就是要使中国经济发展从过于依靠工业特别是重化工业发展，转为更加依靠高新技术产业和现代服务业发展。

　　加快转变经济发展方式，还要使中国经济发展从过于依靠土地、能源、劳动力等传统要素投入，转向更加依靠科技进步和管理水平提高。

　　“适当降低增速，不仅可以缓解通胀压力、资源约束，而且可以把更多精力财力投向改善民生、发展科教，更好地启动国内庞大市场，更多地向技术和管理要效益，这对中国经济的长远发展至关重要。”国务院参事室特约研究员姚景源说。（新华社北京３月２３日电）