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　　第二次核安全峰会２６日至２７日在韩国首都首尔举行，首尔核安全峰会是２０１０年华盛顿核安全峰会的后续会议。

　　胡锦涛主席在会上发表重要讲话，全面阐述中国在核安全领域的政策主张、所做努力和重要举措。中国将继续高度重视核安全问题，不断提高自身核安全能力，确保本国核材料、核设施安全，并将继续同国际社会加强合作，共同应对有关挑战，为加强核安全的国际努力做出应有贡献。

　　据新华社首尔３月２７日电  首尔核安全峰会２７日在韩国举行，国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。

　　这次峰会以加强核材料和核设施安全为主题，回顾２０１０年华盛顿峰会以来取得的进展，重点讨论加强核安全国家措施和国际合作。５３个国家和４个国际组织领导人或代表与会。

　　当地时间上午９时，会议开始。韩国总统李明博主持，与会领导人围绕议题发言。

　　胡锦涛在会上发表题为《深化合作  提高核安全水平》的重要讲话。胡锦涛指出，２０１０年首届核安全峰会以来，各国在核安全领域取得积极进展。同时，核安全形势依然严峻。中国高度重视核安全，积极采取核安全措施，取得了新的阶段性成果。

　　胡锦涛指出，中国高度重视国家核安全能力建设，严格履行国际义务，广泛开展核安全国际合作，采取有效措施确保大型公众活动核安全，积极对外提供核安全及核能安全援助。今后，中国将进一步采取核安全措施，确保本国核材料和核设施安全，提高整体核安全水平，共同致力于提升本地区核安全水平，全面深化同国际原子能机构合作，同各国分享在大型国际活动核安全方面的经验。

　　胡锦涛强调，只有各国通力合作，才能实现普遍核安全的共同目标。胡锦涛提出以下主张。第一，坚持科学理性的核安全理念，增强核能发展信心，正视核能安全风险，增强核能安全性和可靠性，推动核能安全、可持续发展。第二，强化核安全能力建设，承担核安全国家责任，建立健全核安全法律和监管体系，强化核应急队伍建设，加大研发投入，加强人员培训。第三，深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。第四，标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。

　　胡锦涛指出，实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标。中国将一如既往推动全面禁止和彻底销毁核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力于国际核不扩散努力，支持各国和平利用核能权利，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出应有贡献。

　　与会领导人在发言中介绍了各自看法和举措，一致认为，２０１０年华盛顿核安全峰会以来，国际社会在加强本国核安全、促进国际核合作方面取得积极进展。当前，国际核安全面临核恐怖主义等威胁，形势不容乐观。各方肯定首尔峰会重要意义，承诺集中政治意愿，加强协调合作，采取切实有效措施，包括帮助发展中国家提高核安全能力和技术水平，保护核设施安全，防止核材料流失和扩散，确保和平利用核能，维护世界和平与安全。

　　世界核安全状况

　　２０１０年华盛顿核安全峰会后，国际社会对核安全问题的重视程度不断提高，全球核材料和核设施的安全水平有了较大提高。但是，由于核能、核技术的广泛应用，全球核材料安全风险仍在不断攀升，核恐怖主义潜在威胁不容忽视。

　　一方面，面对能源危机和气候变化的挑战，全世界核电产业发展势头总体保持强劲。同时，核技术在农业、医疗等领域的应用也日益广泛。核能与核技术的广泛应用导致越来越多的核材料分散在世界各地，而一些国家和地区对这些核材料与核技术缺乏有效的保护，核材料与核技术流失现象严重。国际原子能机构数据显示，１９９３年至２０１１年，全球有超过２１００起涉及核及其他放射性材料遗失、盗窃和非法获取事件，平均每年多达１２０余起。这些材料一旦流入黑市，落入恐怖主义分子之手，极有可能造成灾难性的后果。

　　另一方面，虽然目前国际上尚未发生重大核恐怖事件，但鉴于复杂多变的国际安全形势，恐怖分子或国际犯罪组织获取核及其他放射性材料，用于制造核爆炸装置或“脏弹”，以及破坏核设施导致放射性物质泄露等风险不容忽视。

　　核安全与核能安全

　　核安全与核能安全都是事关安全与发展的重要问题。核安全是指防止和处理针对核材料、其他放射性物质或相关设施的偷窃、蓄意破坏、未经授权的获取、非法转让等恶意行为，以及防范恐怖分子获取核材料、破坏核设施等。这也是首尔峰会及２０１０年华盛顿峰会讨论的主题。核能安全则指采取措施保证核设施的安全运行、防止发生核事故或减轻核事故后果、保护相关人员和环境免受辐射危害等。

　　核安全与核能安全的区别主要有三点：（一）防范对象不同。核安全主要防范破坏核设施、盗窃核材料、实施核恐怖主义等恶意行为。核能安全防范的主要是可能危害核设施安全运行的自然灾害、设备故障或安全生产事故等。（二）采用措施不同。核安全措施包括加强实物保护、强化核材料衡算和控制、打击核走私等。核能安全措施包括在核设施选址时考虑地震等自然灾害因素，设计上采取多重防泄漏设计，采取更具安全性的技术，制定完善的操作流程等。（三）法规标准不同。两个领域各有国际公约，国际原子能机构分别制定了相关标准和指导原则文件。