本报讯 (记者 王艳) 一条条道路宽阔平坦,一排排楼房别致新颖。春日暖阳照耀下的商水县黄寨镇刘井和谐社区,俨然是一幅美丽的图画。村民高兴地说:“俺农民现在生活在社区里,也过上了城里人的生活了。”像刘井这样的新型农村社区,我市已经规划了100个,其中启动了44个。新型农村社区建设,正实实在在改善着农民的生产生活条件,加快着城乡一体化进程。
近年来,市委、市政府坚持把新型农村社区建设作为我市“三化”协调科学发展的方向性战略任务来抓,在全市形成了较为浓厚的建设氛围。全市2010年首批规划的100个新型农村社区,新建社区规模均在3000人至5000人,规模最大的可超万人。目前,有11个新型农村社区已入住或正在陆续入住。新型农村社区全部完成后,每个社区可节约土地400亩至600亩,多的可超1000亩,如按旧村和社区用地比例计算,可节约用地50%至60%。
本着积极引导、科学规划、试点起步、稳妥推进的方针,我市选择群众积极性高、班子能力强、产业基础较好、区位优势明显的村庄作为建设试点,先后出台一系列政策措施,整合各方资源,大力推进新型农村社区建设:利用城乡建设用地增减挂钩政策,积极向上申报农村土地综合整治项目,确保新型农村社区建设用地需要;探索建立多元化资金投入机制,社区住房建设以村民为主体,投入资金由农民自筹,社区基础设施及公共服务设施建设以各级政府为主体,对全市部门管理涉农资金进行整合,集中支持新型农村社区建设。
由于各地基础条件、产业特色、群众要求等各不相同,我市因地制宜,探索出4种较为符合周口实际的建设类型,分别是城乡互动开发型、小城镇扩张带动型、整体搬迁重建型和中心村改造提升型。
新型农村社区建设涉及千家万户的切身利益。工作推进过程中,我市始终坚持以人为本,坚持群众自愿、量力而行、尽力而为,并在旧村拆迁、社区规划、户型设计、建设方式等方面,尊重群众意愿,不搞行政强迫,使群众成为新型城镇化的受益者;充分发挥产业集聚区、城镇和农业产业化龙头企业的带动作用,着力推动土地流转,引导社区居民向二三产业转移就业。