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　　优先发展教育事业。加大教育经费投入，财政教育支出占公共财政比例不低于17%；提高农村中小学义务教育学校生均公用经费标准，继续对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书，补助农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活费。完善普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，资助面占普通高中在校生总数的20%，每生每年补助1500元；继续落实中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，补贴比例占在校生总数的20%。继续加大农村寄宿制标准化学校建设力度，建成寄宿制标准化学校40所。促进义务教育均衡发展，重点解决农村中小学布局调整、中心城区“大班额”和入学难、入园难问题，中心城区及各县市区分别新建1所24班规模的小学、36班规模的初中、12班规模的幼儿园。提升现代化教育水平，完成周口教育城域网一期工程建设，建成网络化校园700所，学校覆盖面达到30%。

　　全面提升公共医疗卫生服务水平。继续实施县乡医院倍增计划，加强社区（村镇）标准化卫生室建设，新建扩建1123个社区（村镇）卫生室，完成9个薄弱乡镇卫生院改造。提高城乡居民基本医疗保险和新农合的参保率，城镇居民基本医疗保险参保人数达到77万，农村居民新农合参保率保持在95%以上。抓好艾滋病救治救助工作，全面落实结核病“三免费”政策。继续实施扩大国家免疫规划，维持无脊灰状态，降低5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率，对31381名农村妇女进行宫颈癌检查。

　　持续改善农村生产生活条件。加强农村公路建设，提高农村公路路网等级和服务水平，全年改建农村公路200公里，改造危桥1500延米。继续实施农村安全饮水工程，再解决80万农村居民安全饮水问题。加大扶贫开发力度，完成100个贫困村的整村推进扶贫开发建设任务，解决16万农村贫困人口的脱贫致富。继续开展农村环境连片治理，完成13个农村环境连片治理项目建设任务。启动20个新型农村社区建设，完成200个村庄综合整治任务。

　　切实加强城乡公共管理。加快农村邮政网络建设，新建1500个农村邮站，县市区邮政社区服务站点达到200个。加强林业生态建设，完成植树2100万株，完成10个社区（村镇）、50个行政村绿化任务，创建20个省级生态村。加快中心城区基础设施建设，完成6条中心城区道路改造、6条道路亮化工程、1处农贸市场升级改造任务；改造完善中心城区红绿灯、临时停车场等公共设施；大力开展中心城区交通秩序、环境综合整治、“两违”治理三项专项行动。

　　着力维护食品药品安全。完善食品安全监管体系，全市食品质量监督检查合格率较上年提高1个百分点，不发生重大食品安全事故。完善药品安全监管体系，全市药品质量评价性抽检合格率保持在97%以上，保障人民群众用药安全。

　　扎实推进平安周口建设。继续完善和加强治安防控体系建设，80%的县市区、90%的乡镇（街道）完成视频监控系统的升级改造，建成1000个村（社区）的视频监控平台。推进村（社区）警务战略，80%的村（社区）警务室达到二级以上警务室标准。推进乡镇（街道）综治工作中心规范化建设，构建集矛盾纠纷排查调处、治安防控、法律服务援助、流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社区矫正等功能为一体的便民利民工作平台，90%以上的综治工作中心达到规范化建设标准。加强社会治安综合整治，切实加强安全生产等。