——访市财政局副局长朱学清

　　记者 李莉

　　“全市承接产业转移暨招商引资工作现场会，拉开了我市‘招商引资项目落地年’和‘承接产业转移突破年’活动的序幕，鼓舞了我市干群抢抓机遇、持续求进的干劲。财政部门在此次会议精神指导下，将进一步增强工作的紧迫感、责任感，创新财政工作机制，充分发挥财政职能作用，用足用好各项财税政策，为我市富民强市新跨越作出积极贡献。”市财政局副局长朱学清在接受记者采访时说。

　　财政对促进资源合理配置、国民经济平稳运行起着重要的杠杆作用。如何充分发挥财政“杠杆”作用，支持和保障我市承接产业转移、招商引资工作？朱学清说要重点抓好五个方面的工作。

　　创新财政扶持方式，加快产业集聚区建设。认真落实促进产业集聚区加快发展的财政激励政策，加大对产业集聚区内基础设施项目建设支持力度，加快完善公共服务设施，提升载体功能。推动产业集聚区投融资平台与政策性担保机构整合与合作，提升贷款融资能力。加大对产业集聚区企业发展的支持力度，2012-2015年财政涉企专项资金，优先用于支持产业集聚区内企业。整合有关专项资金，加大对中小企业支持力度,并向小型微型企业倾斜。

　　健全财政激励引导机制，加快推进中心城区和新型城镇化建设。积极探索有效的方式方法，调动各方面投入积极性，统筹推进中心城区、小城镇和新型农村社区建设，发挥新型城镇化引领作用。加大城镇化建设投入力度，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式，调动各级各部门参与城镇化建设的积极性。积极支持实施城乡建设三年大提升行动计划，加大资金投入力度 ，完善城市城镇供排水、垃圾污水处理、供热、供电、供气、生态等基础设施，加快教育、医疗、文化等公共服务设施建设。研究完善财政支持农民进城后的就业、就医、子女就学、社会保障、住房保障等政策措施。

　　优化财政投资结构，支持扩大对外开放。积极争取中央基建投资和地方政府债券资金规模，重点支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、综合交通体系、教育文化卫生基础设施、节能减排和生态建设、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等。进一步完善招商引资奖励办法，扩大对社会资本投资社会事业和引进高新技术项目的奖励，充分发挥财政资金的激励和导向作用。

　　落实财税优惠政策，优化产业转移承接环境。认真履行征、免、抵、退政策的执行和服务职能，提供税收政策服务。对加工贸易企业技术改造项目所购置的国产设备和进口设备，认真落实国家有关享受所得税减免、免征进口环节税及增值税等政策。减轻企业规费负担，提高政务服务水平，对所有财税行政许可或非行政许可办理事项，都要规范程序，明确时限。结合机关干部作风整顿，提高财税干部服务、创新意识，不断提高财税部门工作效率。

　　做好财政服务保障工作，加大对承接产业转移和招商引资工作的支持力度。加大承接产业转移和招商引资工作经费投入力度。加快资金拨付，将各级财政安排的承接产业转移和招商引资工作经费，按项目进度和预算安排及时拨付，提高预算执行到位率。加强监督检查，将承接产业转移和招商引资财政支持政策作为年度财政监督检查的一项重要内容，加强资金管理使用的监督检查，确保资金使用安全、规范、有效。增强主动服务意识，及时了解掌握承接产业转移和招商引资工作需求，帮助出主意、想办法，切实增强财政服务保障工作的针对性和有效性。