本报讯 （记者 吴继峰）5月3日上午，全市人口和计划生育工作电视电话会议召开。市委书记徐光强调，各级各部门保持清醒头脑，正确认识我市人口和计划生育工作面临的形势，加强领导，围绕中心、抢抓机遇、服务大局，全面开创我市人口计生工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　市委副书记、代市长岳文海主持会议。市委副书记吕彩霞宣读市委、市政府关于对先进县及先进乡（镇、办事处）的表彰决定。副市长李绍彬对今年的人口计生工作进行安排部署。市委常委、鹿邑县委书记陈志伟，市政协副主席李海龙出席会议。

　　徐光指出，过去一年，全市各级各部门特别是人口计生部门认真贯彻落实党和国家人口计生工作的一系列方针政策，扎实推进人口计生工作，圆满完成了省定各项目标任务，为经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。主要表现为：低生育水平保持稳定，基层基础得到稳固，技术服务能力得到提升，各项法定奖励扶助政策得到有效落实，依法行政工作稳步推进，流动人口计划生育服务管理水平进一步提升，创先争优工作取得新成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前我市人口计生工作存在的突出问题，必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

　　徐光强调，要服务中心工作，努力开创我市人口和计划生育工作新局面。一要坚持现行生育政策不动摇，确保低生育水平长期稳定。要加大政策宣传力度，在全社会形成落实基本国策不动摇、做好计划生育工作不放松的良好氛围。要不断完善利益导向政策体系，严格落实各项政策，让计生家庭优先分享发展成果，得到更多实惠。要加强流动人口服务管理，积极探索“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”工作机制，努力实现流动人口和城镇人口计划生育服务管理均等化。要完善人口预测预警制度，及早防范可能出现的人口问题。二要坚持统筹解决人口问题，确保人口长期均衡发展。要着力解决出生人口性别比偏高问题，健全完善有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策，大力倡导男女平等、尊重女性、关心女性的观念，依法严厉打击“两非”现象。要着力解决出生人口素质偏低问题，努力降低出生缺陷发生率。要落实好现有奖励优待政策，积极探索建立农村独生子女和双女户家庭养老保障服务体系，着力解决人口老龄化问题。三要坚持改善民生，确保人口计生家庭和谐与社会稳定。保障和改善民生，是我们做好一切工作的根本目的。要提升服务能力和质量，加强生育文化建设，健全完善保障体系，着力解决计生家庭在就业、社保、就医、就学、生产、生活、安居等方面的问题，促进计划生育家庭和谐幸福。四要坚持依法行政，确保群众合法权益得到维护。要解决“三乱” 问题。继续深入开展专项治理，严肃查处乱收乱罚、以罚代管等干扰生育秩序、损害群众利益的违规违纪行为，做到发现一起、查清一起，处理一起、曝光一起。加大对社会抚养费征收、管理和使用等环节的监管力度，认真解决程序违法、标准不一、随意征收、人情征收等问题，坚决杜绝摊派、截留、坐支和挪用。要强化法制观念，提高工作透明度，加强对特殊人群违法生育问题的治理，确保计划生育基本国策的严肃性。

　　徐光强调，全市各级各部门按照市委“五个三”的工作要求，围绕增强凝聚力、提升执行力、体现创新力，集中精力抓特色、举亮点、打品牌、树形象，不断提高我市人口和计划生育工作科学化水平。要提高认识，加强领导。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，做到人口警钟长鸣、人口问题常议、人口控制常抓、工作措施常思，确保各项人口计生政策的贯彻落实。要齐抓共管，形成合力。人口计生工作关联性强、涉及面广，相关部门要密切配合，真正形成统筹有力、协调顺畅、齐抓共管的良好局面。要严格管理，奖惩分明。按照“四制”工作法的要求，继续实行并不断完善人口计生工作目标管理责任制，对完成责任目标成绩突出的予以表彰和奖励；对图形式、走过场，生育秩序紊乱、弄虚作假、出现重大问题的坚决处理。要加强队伍建设，改进工作作风，不断提升工作效率和服务水平，树立人口计生工作队伍的良好形象。

　　岳文海对会议精神的贯彻落实情况提出明确要求。他强调，全市各级各部门要进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感、责任感、压力感和使命感，牢固树立国策意识、人均意识、大局意识和责任意识，始终坚持把人口计生工作摆上更加突出的位置，认真研究具体落实措施，着力解决好突出问题，确保各项目标任务圆满完成。各新闻媒体要加大宣传力度，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，要强化督导，进一步健全完善目标管理责任制，改革完善考核评估办法，加大对人口计生工作的考核奖惩力度，通过督查，确保政令畅通、管理有序、保障有力、成效明显。

　　各县市区负责同志在主会场向市政府递交目标管理责任书。