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　　背水一战  全部退出

　　“要痛下决心，背水一战，以壮士断腕的勇气彻底取缔所有烟花爆竹企业，为全县人民群众打造安居环境……”2011年12月20日，在全县烟花爆竹产业退出工作会议上，县委书记杨永志的话语掷地有声。

　　“保护人民群众的安全是政府义不容辞的责任。”县长皇甫立新语重心长。

　　沈丘县拉开了烟花爆竹产业整体退出的大幕。

　　沈丘县委、县政府在调研的基础上制订了分两批退出的方案：第一批在2011年4月至5月，共退出21家、80多个生产厂区（线）；第二批在2011年12月启动。整个退出工作以达到“四个一律”为标准，即院墙一律拆除、工房一律拆除、用电一律掐断、土地一律复耕，同时采取有效措施对企业进行合理补助，给予优惠政策，帮助企业转产。

　　为此，沈丘县成立了以县委常委、常务副县长胡恩勇任组长，县主管副县长及县人大、政协、公检法等职能部门负责人任副组长，各有关单位负责人任成员的县烟花爆竹生产企业整体退出工作领导小组。

　　干了一辈子的事业被要求短时间内退出，有的老板一下子心里想不通。县委、县政府主要领导采取政治攻心策略，动之以情，晓之以理，使其认识烟花爆竹产业巨大的危害性。

　　“老徐，有没有考虑找一个更好、更安全的生意来做呢？”年前，杨永志专程到北城办事处大辛营村花炮厂，同从事烟花爆竹生产多年的老板徐乃民心交心地沟通。

　　“年纪大了，也不会其他手艺，又没有其他好项目，还真没想过改行……”生产烟花爆竹丰厚的利润，让徐乃民忘记了这是一个高风险行业。

　　听着老徐固执的话语，杨永志心平气和地说：“生产烟花爆竹危险大，一旦有事就危及生命财产，一生的积蓄说不定瞬间就没了。不如改行发展养殖业或者搞槐山药种植，利润比较大。”杨永志还给他介绍了国内几处有名的养鸭基地，鼓励他走出去看一看，转变一下思想。

　　“于老板，你这个引线厂紧靠商临路，要搞成新型农村社区多好呀！”县长皇甫立新，县委常委、常务副县长胡恩勇，同东城办大于楼村的于铠封谈起了未来的发展。

　　“初开始，真的想不通，干了大半辈子的事业说丢就丢，真的舍不得。想想领导的谈话，就是这个理儿，生产烟花爆竹虽说能挣钱，风险也太大……”老板们的思想在悄悄地发生着变化：“找个安稳的事干，丢弃‘夕阳’产业！”

　　3月5日，在同每一位烟花爆竹企业老板深入交流思想后，沈丘县召开所有合法烟花爆竹企业老板座谈会。经过协商，在达成共识的基础上，烟花爆竹企业老板签订了退出协议。同时，该县聘请郑州市一家评估公司对涉及企业进行资产评估，并依法进行公证。县政府根据评估数据，按照客观、公正、合理的原则对企业进行补偿。

　　“沈丘县企业老板政治素质就是高，大局意识强。在这么短的时间内就愉快地签订了退出协议，真是没想到。”3月15日，随着最后一个企业将拆除情况反映上来，胡恩勇连说没想到。

　　据统计，全县31家（包含112个生产厂区（线））烟花爆竹生产企业共拆除房屋12365间、机械设备5869台（套）、围墙46768米，收回或销毁原材料、半成品及其他物品130余万件，还田复耕土地面积4356亩。

　　不能一推了之

　　烟花爆竹企业退出后，老板们去做什么，广大从业人员该如何安置？

　　在商议烟花爆竹产业整体退出之初，这个问题就成为了县四个班子讨论的核心问题。

　　“不能一推了之，他们是发展经济的精英，要引导他们继续发挥聪明才智，鼓励他们二次创业再立新功。”县委书记杨永志提出明确要求。

　　“搞好技能培训，让从业人员掌握一技之长，实现二次创业或者再就业。”县长皇甫立新说，政府已制订了具体的工作方案。

　　于是，沈丘县委、县政府一边拆除企业，一边引导各烟花爆竹企业老板、员工参加县里举办的招商引资项目推介会、种养加工业培训班，组织他们外出参观考察，县直有关部门通过对口帮扶、服务等多种途径，为退出企业寻求新的转产项目。26家企业和个人先后选择了畜禽养殖、优质山药和大棚蔬菜种植、聚酯网生产、微粉加工、木板加工、涂料、电器经销等致富项目。

　　“通过外出考察，我把爆竹企业改成了两个厂：一个养槐山羊，这是咱沈丘的特产；一个加工纸管，是工业企业的配套用品。”3月23日上午，记者到北城办事处大辛营村采访时，辛延喜高兴地说：“自从决定改行，我心里算是真正踏实了。以前出去吃饭就不敢喝酒，总担心企业有什么事。” 辛延喜的兴奋写在脸上，他微笑地告诉记者：“以前，你到我这来是抽不上烟的。平时看见谁抽烟，我的心就提到了嗓子眼儿。无论到哪儿，我不能听到一点响声，哪怕是关门声，只要自己不清楚声音来源，就得打电话问问。”

　　“现在不担心了！”原来的烟花爆竹企业老板转产后都轻松了。

　　东城办事处的于铠封决定在自己花炮引线厂位置上建设新型农村社区，目前已招来投资客商，正在进行规划设计。于铠封告诉记者，不仅他自己又找到了新事业，他的员工也找到了新职业。就在几天前，他请开发商在饭店吃饭时，为他们上菜的服务员竟是自己以前的员工刘凤。

　　同刘凤一样找到工作的还有郑现宾，所不同的是他还在老地方。60多岁的郑现宾原来在东城八里井村花炮厂做管理，花炮厂拆除后现在变成了富森林业有限公司，他还是做管理。他说：“现在心里踏实了，心里得劲儿了。一个人平安才是福，健康活着就是幸福。”

　　沈丘县烟花爆竹产业的整体退出取得了显著成效，许多老板在短期内找到了新事业，有的干起加工，有的进行养殖、种植，还有的投身新型农村社区建设。一部分老板虽然尚未找到合适的事业，但正在当地党委、政府的帮助下向新的领域大胆探索着。

　　沈丘县烟花爆竹产业的整体退出促使农民工找到了更安稳的工作，他们有的转了行，工作时不再提心吊胆；有的正在学习先进技术，准备自主创业，将跻身老板行列；一些年龄大的跟随着原老板也开始了新的生活。

　　沈丘县烟花爆竹产业的整体退出让广大群众生活得更踏实了，他们不再担心因爆竹企业爆炸而带来的伤害。

　　副市长刘国连在沈丘县做专题调研时说，沈丘县烟花爆竹产业整体退出是落实科学发展观的具体体现，是以人为本执政理念的生动实践，是调整产业结构的有益尝试，是构建和谐社会、促进人与自然和谐相处的重要举措，取得的经验值得总结和推广。

　　如今的沈丘县不再有烟花爆竹爆炸的威胁，广大群众的生命安全掌握在自己的手中，到处充满了欢乐。

　　如今的沈丘县到处擂响自主创业和二次创业的战鼓，全县人民正朝着安全、环保、科技含量高的朝阳事业砥砺前行。

　　如今，沈丘县群众的顺口溜也发生了改变：再上高速向北看，“地雷”“炸弹”全不见。烟花厂房都推倒，各种机械全销完。各位老板显神通，发挥才智谋新篇。种植养殖与加工，改革潮头再扬帆。亲手描绘新农村，高楼大厦起残垣。