时光荏苒，转瞬五载。过去的五年，是我市经济、政治、文化、社会建设取得辉煌成就的五年，是加快实现追赶跨越发展的五年，也是我市人民政协事业与时俱进、开拓创新的五年。在周口市第三届委员会第一次会议即将召开之际，让我们一起回顾第二届市政协工作，共同体味二届市政协与全市经济社会发展同步脉动的五年。

　　五年来，二届市政协团结全体委员和各方力量，为周口发展、为人民政协事业默默耕耘：100余份内容翔实的专题调研报告；形成大会发言75件、50余次议政会议；全部办复完毕的2107件提案；拍摄发行《道教祖庭说鹿邑》、《寻根问祖话淮阳》、《山陕会馆看周口》三部电视专题片；编辑出版四卷430多万字的《周口历史文化通览》……

　　一连串的数字、一件件成果，凝聚了周口市二届政协常委会和全体政协委员的智慧和汗水，也见证了我市人民政协事业蓬勃发展的铿锵步伐。

　　服务大局 科学运作 求实重效

　　紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线献计出力，是人民政协履行职能、服务大局的主攻方向。第二届市政协常委会牢牢把握主题，紧扣主线，科学谋划，有效运作，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，为市委、市政府的科学民主决策提供了重要参考。

　　政治协商不断深化。五年来，第二届市政协围绕全市中心工作，紧紧围绕我市“十二五”规划纲要、政府工作报告、周口市城市发展规划、建设社会主义新农村等政治、经济、社会发展中的重大问题，深入调研，反复论证，与市委、市政府领导在全委会上全面协商，在主席会上重点协商，在常委会上专题协商，在议政会上对口协商，上报市委、政府调研报告100余份，形成大会发言75件，许多意见和建议进入了决策程序，为助推我市富民强市新跨越贡献了智慧和力量。

　　民主监督积极有为。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，也是人民政协的重要职能。五年来，第二届市政协紧紧抓住经济社会发展中的热点、难点、焦点问题，充分运用调研、视察、督办提案等形式，扎实有效推动了民主监督工作深入开展。针对人民群众反映强烈的农村低保工作中存在的问题，第二届市政协深入4县7乡暗访调研，向市委提交了调研报告。对此，市委主要领导作出重要批示，最终使46万名低保对象应保尽保，得到了社会各界的广泛赞誉。同时，第二届市政协组织委员对“双十五”工程和十项民生工程等工作进行视察，推动了一批涉及全市经济社会发展重大工作的顺利开展，解决落实了一批事关群众切身利益的民生问题；加大提案督办力度，形成了“五位一体”的提案办理模式，2107件提案全部办复完毕，促进了许多事关国计民生问题的解决。

　　参政议政求实重效。第二届市政协常委会始终坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，精心选择中原经济区建设、非公有制经济发展、农村医疗服务体系建设等重大课题，开展了150余次专题调研，召开了50余次议政会议，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考依据。中心城区发展相对缓慢，已成为制约我市追赶跨越发展的重要因素。为此，第二届市政协组织部分政协委员，并邀请省、市专家学者进行深入调研，向市委呈送了《关于促进中心城区经济社会健康发展的主席建议案》。对此，市委高度重视，及时召开中心城区发展座谈会，出台了《关于进一步加快中心城区工业发展的实施意见》，对提高中心城区首位度起到了重要的推动作用。

　　增进团结 彰显特色 共建和谐

　　构建社会主义和谐社会，是广大人民群众的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。第二届市政协常委会牢牢把握团结、民主两大主题，凝聚各方力量，汇集各界智慧，努力为构建和谐周口形成强大合力。

　　多党合作明显加强。促进各党派团体合作共事，人民政协起着不可替代的作用。第二届市政协积极支持各民主党派、工商联和无党派人士的工作，重点办理他们提交的提案，主动邀请他们参加调研、视察等活动，及时召开他们在政协系统履职经验交流会，充分保障了他们通过政协全会、常委会和专题协商会等平台履行职责、发挥作用。二届政协期间，各民主党派、工商联和无党派人士参加政协组织的活动200余次，提交提案、调研报告和发言400余篇。

　　民族团结、宗教和睦持续增强。民族宗教工作始终是关系党和人民事业发展的重要工作。第二届市政协积极协助市委、市政府做好民族宗教工作，充分发挥民族宗教界别委员的重要作用，切实促进了民族团结和宗教和睦，其中配合协助全国政协、省政协调研视察少数民族居住区社会主义新农村建设等问题，促进民族宗教政策的落实；专题调研我市宗教教职人员待遇落实情况，维护宗教教职人员的合法权益。

　　社会和谐局面不断巩固。第二届市政协充分发挥团结面广、包容性强等优势，努力拓宽联系群众渠道，积极反映社情民意，主动协调各方关系，努力为构建和谐周口营造良好环境；开展“委员信箱进社区”活动，在周商、颍河等7个社区设置委员信箱，共办理来信、来电500余件次，解决退休金发放、噪音扰民等实际问题196件。对此，新华社、人民网、《人民政协报》等80多家新闻媒体予以广泛报道。同时，第二届市政协还积极参与社会公益事业，组织全市各级政协委员和政协机关工作人员向汶川、舟曲等灾区捐款捐物，折合人民币600余万元。

　　开拓创新 拓展领域 充满活力

　　创新是政协工作发展的不竭动力。第二届市政协常委会始终坚持与时俱进，努力拓展履职领域，积极搭建活动载体，不断创新方式方法，使政协工作保持了蓬勃生机和旺盛活力。

　　打造政协特色品牌。促进文化繁荣，发展文化产业，人民政协责无旁贷。立足我市实际，第二届市政协办起了书画院，先后开展了“周口书画台湾行”、“周口—台州书画联展”等系列活动，推动了我市文化产业发展，受到了省政协主要领导的充分肯定。同时，市政协书画院以其自身的实力和组织出色的活动而成为周口书画界的一张名片；拍摄发行《道教祖庭说鹿邑》、《寻根问祖话淮阳》、《山陕会馆看周口》三部电视专题片，并在省、市电视台播出，促进了我市文化旅游产业的发展；编辑出版四卷430多万字的《周口历史文化通览》，填补了我市文化发展史上的一项空白；《党和国家领导人与周口》即将付印，使这部分现当代周口的重要史料得以完整保存；编辑出版10期《周口文史资料选辑》，充分发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要功能。

　　搭建新的履职平台。五年来，第二届市政协协助市政府成功举办五届“5+2”经济合作高峰论坛，连续主办“中国淮阳伏羲太昊陵朝祖庙会”祭祖大典、老子文化论坛、淮阳荷花节等活动，充分展示了我市深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源，搭建了新的招商引资平台，为我市的对外开放和经济发展持续不断地注入了新的活力。

　　创新工作方式方法。提高政协工作质量，工作方法创新是关键。第二届市政协积极探索开展调研、视察等活动的新方式，采取上下级政协联动相结合、各专委会与党政有关部门相结合、组织委员与邀请专家相结合的方法，提高了履职实效，拓宽了反映社情民意渠道，努力协助市委、市政府更加及时、广泛地掌握社会动态。

　　固本强基 提升素质 创先争优

　　第二届市政协常委会不断夯实履职基础，持续提升“三化”水平，切实增强服务能力，全面推进和加强了政协自身建设。

　　专门委员会建设进一步加强。第二届市政协精心挑选一批政治素质高、参政议政能力强的委员组成各专门委员会，配备了精干的工作人员，加强专委会与党政部门的联系和沟通，实行专委会向政协常委会议报告工作制度，鼓励和支持专委会开展调研、视察、督办提案等各项活动，充分发挥专委会的基础作用。

　　界别活动形式进一步丰富。为充分发挥界别的独特优势，第二届市政协进一步完善界别小组召集人工作制度、界别活动办法等，支持各界别小组开展丰富多彩的活动。经济界别委员就抵御金融危机，民族宗教界别委员就促进社会和谐等问题，开展了具有界别特点的调研、座谈等活动，充分体现了政协界别在扩大公民有序政治参与中的渠道和平台优势。

　　委员主体作用进一步发挥。第二届市政协在派出委员参加全国政协、省政协等单位组织的学习培训班的同时，积极邀请国内知名专家学者就金融危机、中国传统文化等举办讲座，拓宽了委员的知识视野；健全完善政协领导联系委员、委员履职和参加会议活动等制度，建立委员履职档案，开展评选优秀政协委员等活动，倾力打造一支政治素质高、参政议政能力强的委员队伍。

　　政协机关建设进一步强化。政协机关整体效能的高低直接关系政协工作的全局。为此，第二届市政协在机关内部深入开展“讲人品、讲人格、讲人缘”、创先争优等主题教育活动，不断加大对机关干部的培训力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍；建立健全调研、提案督办等70余项规章制度，不断加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设，其中“讲人品、讲人格、讲人缘”教育活动被《中国政协》、省政府网站等多家权威媒体报道。

　　群贤毕至谋发展，各界同心促和谐。过去的五年，全市经济社会发展取得的巨大成就，凝结着政协周口市二届常委会以及全体政协委员的心血和汗水，他们为促进周口发展所付出的一切，1000多万周口人民将永远铭记在心。

　　昨日上午，参加市政协三届一次会议的委员陆续报到。(记者 王映 摄)